“十五五”图书馆发展总体规划.docx

“十五五”图书馆发展总体规划“十五五”时期，是市图书馆转型发展的关键时期，也是市图书馆实现新跨越的战略机遇期。科学制定并实施好市图书馆“十五五”规划，对于提升市图书馆业务发展水平，保障我市公众的基本公共文化权益，推进我市公共文化事业发展，具有十分重要的意义。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以习近平总书记给国家图书馆老专家的回信精神为指引，坚守“传承文明、服务社会”的初心，坚持“服务第一，读者至上”的服务宗旨，秉承“发展为上、创新为先、服务为本、安全为重”的办馆理念，坚持“馆藏丰富、管理科学、环境优美、服务文明、读者满意”的质量方针，按照公共图书馆服务”公益性、基本性、均等性、便利性”的基本要求，进一步提高公共文化服务水平和能力，努力推进图书馆工作实现新跨越，充分发挥公共图书馆在构建现代公共文化服务体系中的重要作用。二、市图书馆“十四五”时期主要工作回顾（一）“十四五”时期取得的主要成绩：“十四五”时期，市图书馆以习近平总书记重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的精神，按照市委市政府和市文化广电新闻出版局的战略部署，以“和谐、发展、服务、创新”为主题，以“打基础、利长远、求突破”为发展思路，图书馆事业实现了跨越发展。1 .团结协作，圆满完成第六次全国公共图书馆评估定级工作，继续保持地市级“一级图书馆”等次第六次全国公共图书馆评估定级共3个一级指标、114个二级指标，首次采用了全指标线上填报的方式；本次评估定级依照全新标准进行，要求高、难度大。为了顺利推进和完成第六次全国公共图书馆评估定级工作，我馆于2017年初便将评估定级工作列入了重要议事日程，全面谋划，周密安排，成立以馆长为组长、副馆长为副组长、各部门主要负责人为成员的迎接评估工作领导小组，制定工作计划，合理分工、专人负责。对照“地市级图书馆评估标准细则”，积极开展网上材料填报和自评估工作，通过自评补缺补差，并以迎接评估为契机，以评促建，评建结合，重在建设，改善办馆条件，改进业务工作，提高管理和服务水平，促进各项工作迈向新的台阶。2017年7月，文化部第六次全国公共图书馆评估定级督导组专家莅临我馆，通过实地查看、审阅材料、读者问卷调查等方式对我馆各项工作进行现场评估。经过严格的现场评估，评估督导组认为，自第五次评估以来，我馆各项工作进展明显，社会影响显著。根据文化部关于公布第六次公共图书馆评估定级上等级图书馆名单的通知，我馆以优异的成绩再次荣获地市级“一级图书馆”等次。2 .加强基础业务建设，提高读者服务能力注重资源建设，资源建设过程中注意收集和听取读者意见，每年入藏纸质文献资源约3万种、13万册以上，购置数据库20余种，完成国家图书馆数字加工项目10余项,通过网站系统安全保护等级2级测评、智网3000图书管理系统安全保护等级3级测评。截至2019年底，作为市最大的公共文献信息中心，我馆馆藏文献有71万余册（件），数字资源总藏量约37TBo馆藏文献涉及各种学科，充分展现了我市深厚的历史文化底蕴。3 .创新服务内容，拓展服务方式，提升服务品质“十四五”时期，我馆始终把“服务第一，读者至上”作为服务宗旨。随着数字化网络化技术的发展，我馆进一步改善服务模式，深化服务层次，提升服务能力，帮助更多读者利用图书馆资源。2019年市图书馆搬迁至总面积40856平方米，集藏、借、阅于一体的太白湖区新馆，新馆场馆面积、设施设备均位于全省前列。（1）以新馆开放为契机，转型服务结构，服务效益再上新台阶2019年2月1日，市图书馆太白湖区新馆顺利开放试运行，并于5月1日正式开馆。试运行之初就收到社会各界的广泛关注，各项业务数据不断刷新。截止到2019年12月18日共接待进馆读者91万余人次，新增注册读者Ll万人次，接待业界同行、各单位来访、参观等140批次、2252人次。扩大场馆面积的同时全面升级服务器和数字化设施设备，购入多个热门数据库，加快图书馆数字化进程，大幅提高图书馆自动化、智能化水平，努力做到免费开放服务品质不断升级。一是充分挖掘各类公共文化资源和社会资源，拓宽人们参加活动的载体平台。利用官方网站、微信、微博等平台，开展“百城共读”“悦读、悦听、悦览，码上同行”“儒声畅享”“图书借阅排行榜”“新书推介”等线上阅读推广活动；利用现有的瀑布流、广告屏增加电子图书数量，利用贝贝国学等少儿设备，丰富少儿电子图书内容。二是加强数字服务平台建设，积极开展政务信息公开资源建设及服务，组织各种形式的培训，举办各类数据库利用讲座，培养读者的信息意识和获取、利用文献信息的能力，提高文献使用效率；完善智能书架的功能，节约读者借阅时间。三是进一步升级网络图书馆，展示我馆的馆藏资源与服务内容，加强网上交流与互动，给读者带来更加便捷的服务。（2）继续坚持免费开放，扩大服务场地，强化阵地服“十四五”期间市图书馆在遵循“全面推开，逐步完善；坚持公益，保障基本；科学设计，注重实效；扩大宣传，树立形象”原则的基础上，积极开展形式多样的公益宣传及读者活动，让更多的群众充分地了解图书馆、有效地利用图书馆。（3）开展丰富多彩的读者活动，打造多元化服务品牌“十四五”期间我馆积极开展丰富多彩的读者活动，努力打造公共文化服务品牌，努力地满足人们日益增长的文化需求。通过开展“省读书朗诵大赛”“解密新馆之旅”“七彩阳光少儿阅读推广活动”“公益展览”“特殊群体阅读服务”等常态化活动，为读者提供个性化、特色化的阅读指导与交流服务。“十四五”期间，我馆共举办各类读者活动1500余场（次），极大丰富了广大市民的阅读需求。（4）加强延伸服务，扩大服务影响力在打造和维护服务品牌的同时，我馆拓展服务领域，提升服务品质和服务层次。“十四五”期间，通过加强与党政机关、企事业的密切合作，推进文献资源进机关、进高校、进社区等活动；探索“以阵地为依托、以知识为纽带、以互助为基础、以共享为目标”的合作新思路，在社区、军队和基层馆等企事业单位共建40余个馆外流通点，开通了市图书馆与高新区图书馆、任城区图书馆、嘉祥县图书馆通借通还业务，不仅提升了我馆的影响力，也是对“十四五”规划中提出的基本公共服务均等化和城乡经济社会发展一体化发展目标的积极探索。（5）加强信息服务，提升服务层次不断创新服务方式，拓展服务内容，加强信息服务，树立精品服务意识。我馆以服务党政机关决策、社会经济建设、科学研究和社会大众信息需求为宗旨，依托馆藏资源，开展多层次信息服务工作，“十四五”时期，建成了市政府公开信息查询平台，收集了市政府公开信息3万余条，为服务大局、服务决策提供了高质量的舆情信息服务。通过多途径多层次的服务创新，在为读者打造了“学习空间”“人文空间”“主题空间”“休闲空间”和“交流空间”方面进行了新的探索，树立了我馆立体化的服务方式,提升了服务品质，促进了全馆服务上台阶、上水平。4 .推进人事制度改革，打造高素质图书馆人才队伍利用“优才计划”引进专业人才加强工作队伍和专业队伍建设，打造利于图书馆长期发展的人才梯队，工作人员实行岗位轮换制度，促进了人力资源进一步优化。完善考核制度，修订中层干部考核办法，继续推行干部任期考核、竞聘上岗，职工双向选聘工作；重视专业技术职称评聘工作，落实培训制度，员工队伍素质进一步提高。5 .加强学术研究，提升办馆层次。“十四五”时期，我馆以图书馆学会为平台，大力加强业务研究和学术交流。为图书馆工作者和学会会员提供良好的学术研究环境，鼓励员工积极撰写学术论文，参加各类学术研讨活动，开展业务研究。推动人才队伍建设，并以此为抓手提高我馆学术研究水平。创办了学会会刊图书馆工作，为地区图书馆的学术交流提供了平台。6 .加强图书馆综合管理，合力推动图书馆事业发展。在市委市政府和市文化和旅游局的高度重视以及社会各界的大力支持下，“十四五”期间，市图书馆的各项业务建设工作得到快速发展，综合服务能力得到整体提升，相继荣获了国家一级图书馆、市级文明单位、全省市级公共图书馆绩效评价优秀单位、全民阅读先进单位、全民阅读示范基地等荣誉称号。（二）“十四五”时期存在的主要问题：在“十四五”规划实施取得积极成效的同时，也应该清醒地看到，社会发展环境的变化和信息技术的进步给图书馆发展带来巨大挑战。1 .事业发展进入瓶颈期，各项工作有待新的突破我馆经过近几年的跨越发展，逐渐暴露出发展后劲不足、创新力度减弱等问题，我馆各项事业的发展总体上已进入瓶颈期，要在成绩的基础上取得新的突破，必须转换发展思路。2 .图书馆转型升级处于攻坚期，建设符合现代需求的图书馆任务艰巨鉴于我馆的软硬件环境，在过去几年的快速发展中，始终秉承“服务第一，读者至上”的办馆理念，在履行公共图书馆基本职能和满足社会公众文化需求方面成绩显著，但与图书馆转型升级的发展预期尚存在不小的差距。在打造符合现代化图书馆功能需求的“阅读空间”“学习空间”“交流空间”“主题空间”“休闲空间”等五大空间和在全市公共图书馆系统开展规范服务一体化建设、组建全市公共图书馆讲座联盟等拓展方向上，还存在许多不足。3 .公共财政投入不足严重制约了我馆的进一步发展公共图书馆是我国公共文化服务体系的重要组成部分，其功能的实现和进一步发展很大程度上取决于公共财政投入的力度。我馆目前的购书经费、信息化建设经费、日常运行经费、人员经费等各项经费仍然十分紧张，尤其是人员方面，目前馆舍面积扩大了三倍但是工作人员只增加了几人，无法做到之前构想的令读者满意的服务工作，缺乏必要的人员和经费保障，严重制约了我馆的进一步发展。三、市图书馆“十五五”时期主要目标1 .进一步建立“以读者为中心”的工作导向，将市图书馆建设成读者的“学习空间”“交流空间”“人文空间”“主题空间”和“休闲空间”。2 .转变服务理念，换“等读者上门”为“告有你所需”，变“你需要什么”为“我能做什么”，以读者为中心，图书馆员转变为不仅能向读者提供文献资料同时还能提供读书辅导的“信息咨询员、知识导航员”。3 .进一步丰富服务内容和服务手段，拓展服务领域，提高服务态度和服务水平，努力令读者综合满意度明显提升。4 .建设具有市地方特色的文献收藏体系，协调建设文献资源和数字资源，将市图书馆建成市大书库和全市信息资源保障中心。5 .以数字图书馆建设为基础，全力推进图书馆智能化建设，积极应用“互联网+”技术，全面提高图书馆应用新信息化技术的水平和能力。6 .积极推进数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划等数字文化工程建设，加强新馆的数字化进程和数据库建设。7 .古籍保护工作水平明显提升，完善古籍分级强制保护和地方文献数字化机制，基本形成可持续发展的全市古籍文献资源保障体系。8 .全面加强图书馆联盟建设，推进全市公共图书馆开展规范服务一体化和标准化体系建设，探索建立我市公共图书馆地方标准体系；推进市公共图书馆阅读推广联盟建设工作，在全市公共图书馆系统形成“以上带下、以强带弱、上下联动”的图书馆阅读推广活动格局。9 .加强图书馆法人治理理事会制度的规范化管理，完善治理规则，健全监督机制，完成图书馆理事会换届。10 .组建一支年龄结构合理、专业门类齐全、团队意识较强，有强烈进取精神的人才队伍。四、市图书馆“十五五”时期主要任务：（一）加强党建工作，为图书馆事业发展提供坚强政治保证L以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，切实领会精神实质，内化于心，外化于行。把学习讲话精神作为党支部学习的重要内容，纳入干部培训计划，形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。2.加强党风廉政建设和反腐败斗争。按照全面从严治党的要求，加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，细化责任内容。强化权力运行的监督制约，进一步推进廉政文化教育，深入推进惩治