XX县水利局2024年防汛抗旱工作总结.docx
XX县水利局2024年防汛抗旱工作总结一、总体概况（一）雨情今年以来，全县遭遇多轮强降雨过程和第5号台风“杜苏芮”，总体降水量正常，趋近常年平均值。据统计，截止9月底，全县平均降雨量约X毫米（2022年同期平均降雨量约X毫米）。入汛后，我县进入高温晴热天气，降雨轮次增加，尤其是6月进入主汛期后，小轮次降雨偏多，但总体雨量较小，较常年同期偏少两至三成，其中梅雨期（6月17日入梅，7月11日出梅）平均降雨量约174毫米。第5号台风“杜苏芮”登陆影响期间（7月29日至7月31日），降雨时空分布不均匀，全县平均降雨量约X毫米,局地超过X毫米。（二）水情全县共有大、中、小型水库X座（其中大型水库X座,中型水库X座，小型水库X座），塘坝X万座。根据水位监测，今年以来县内两大水库水位一直呈上升态势，现大型水库实时蓄水量约X亿立方米，中型水库实时蓄水量约X亿立方米，小型水库实时蓄水量约X亿立方米。截至9月28日8时,梅山水库水位X米（较2022年同期水位高X米），蓄水量X亿立方米（较2022年同期蓄水量多X亿立方米）；响洪甸水库水位X米（较2022年同期水位高7.3米），蓄水量8.85亿立方米（较2022年同期蓄水量多3.14亿立方米）。（三）汛情截至目前，我县未发生汛情、旱情、山洪灾害及台风等重大自然灾害。（四）灾情今年我县主要受第5号台风“杜苏芮”影响，据统计，7月29日至7月31日期间，全县累计受灾影响人口为X人,农作物累计受灾面积为IX公顷，累计成灾面积为X公顷。直接经济损失X万元，其中造成基础设施损失X万元，无因灾需生活救助人口。二'防汛抗旱工作情况（一）全面强化组织领导。一是提前谋划部署。2月初，县防指研究部署防汛抗旱工作，印发关于全面做好2022年度防汛抗旱准备工作的通知XX县2023年防汛抗旱工作要点等通知文件，指导各级各乡镇开展防汛抗旱准备工作，并于汛前完成了全县X个乡镇X个村（社区）防汛抗旱工作准备。二是及时更新人员。县防指率先组织研究，根据县委、县政府领导分工及时调整更新县防指成员，进一步明确了成员单位的职责，为全县防汛抗旱工作提供了坚强组织体系。各级各部门紧跟其后，于3月底前完成各级各类责任人更新，保障了各项工作有序开展。三是全程展开指导。汛前，县防指修订印发XX县防汛抗旱应急预案XX县城市防洪应急预案XX县防御台风应急预案XX县山洪灾害防御预案等指导各级开展相关工作。汛期，县水利、应急、自然资源、应急等部门，分级分行业开展各领域工作指导，全年开展点对点指导4次、参与专家、技术人员80余人次。同时，根据今年防汛任务及内容，县防指办组织修订印发XX县2023年防汛抗旱工作手册，指导各级做好防汛抗旱工作。（二）重点狠抓责任落实。一是坚持防汛抗旱包保责任制。严格落实以行政首长负责制为核心、层级包保的责任制，狠抓各级岗位责任，汛期通过点对点调度指导开展各项防范工作，今年以来，累计开展预警“叫应”17次，均情况正常。二是紧盯重点部位。汛期，各级各单位紧盯城区防汛重点部位和乡镇（村）山洪灾害危险区域，持续开展隐患排查整改，确保各点位安全。截止9月底，通过各乡镇、各有关单位累计排查出问题X处（主要是水库、山洪灾害危险区等），已立行立改X处，全部整改完毕，切实杜绝了安全隐患。三是扎实做好值班值守。按照防汛抗旱工作要求，各级各单位严格执行24小时值班和领导带班制度，入汛以来，上级防指及县防指累计抽查检查各级值班带班情况X次（均正常）、处理预警X条、发布预警提示X期，发送短信X条，有效开展了预警监测，始终牢牢掌握防汛抗旱工作主动权。（三）高度严格汛前准备。一是全面做好防汛准备。汛前，各级各单位在县级部署下，完成了各项准备工作，包括健全防汛抗旱指挥机制、建立防汛抗旱责任清单、完成度汛隐患排查处置、修订防汛抗旱各类预案、备足防汛抗旱所需物资、做好抢险救援力量准备、开展防汛抗旱培训演练、加强防汛抗旱信息化建设等。此外，我县不断创新防汛物资号料代储机制，各级各单位根据县财政年度预算安排及自身实际签订物资代储协议，及时就近补充相关物资，乡镇、村对辖区内挖掘机、铲车、油锯、应急电源等社会物资设备，调查摸底、登记造册，以备抢险就地调用。二是彻底排查问题隐患。汛前，县防指办联合县河长办牵头各职能单位，对各地防汛抗旱准备、水库运行管理、在建涉河工程建设、河湖岸线管理等方面进行全面督查检查，共排查X个乡镇、X个村、X座中小型水库、X处在建涉河工程以及X处河道堤防等，现场共交办问题X个，各责任单位于汛前全部整改完毕,做好了汛前准备。三是开展县级专项督查检查。汛前，根据县委、县政府部署，县委督查办联合水利、应急、自然资源等部门开展防汛备汛工作专项督查，对全县23个乡镇进行全覆盖检查，共交办整改问题54个，并将整改落实情况纳入绩效管理，形成了执行有力、落实有效的监督机制，充分保障了群众生命财产安全。（四）系统开展预案修订。一是组织各级及早开展。2月初，我县按照关于全面做好2022年度防汛抗旱准备工作的通知部署，组织各级各单位启动各类预案的修订工作,抢得防汛抗旱工作的先导权。二是严格预案修订标准。根据我县防御实际,4月初,县防指组织技术人员对全县23个乡镇、232个村（社区）山洪灾害防御预案开展技术审查，并出具审查修改意见，切实提升了预案文本的实际可操作性，方便了基层防汛工作有效开展。三是按时完成审批备案。根据时间节点，4月底前，县防指分级开展预案修订调度，定期对全县各级各单位的各类防汛预案进行审查备案，并对水库工程防汛抢险预案、调度运用计划表进行专项审查批复，为各级防汛备汛打下坚实基础。（五）多元组织培训演练。一是多形式组织培训。汛前，通过线上和线下不同形式组织了各级各类防汛抗旱培训X场次，各乡镇、各部门按照自身防汛部位，有针对性地再开展具体培训，完成了全县X个乡镇、X个村（社区）和城区X处住宅小区的防汛相关责任人、X座中小型水库、X座小水电站、X处重点堤防“三个责任人”的培训。二是多形式开展演练。4月11日，省、市、县、乡、村五级联动山洪灾害防御演练在我县召开，演练通过桌面推演和现场演练相结合的形式，创新了演练形式，为各级做好“测防报”与“抗救援”的有机衔接提供科学参考。据统计，全县累计成立各级各类防汛抢险队伍X余支、近X人次，开展各类培训、宣传活动XX余场次、累计参与X余人次，开展各类演练X余场次、累计参与X余人次，发放各类宣传知识卡片X余份。（六）全程展开监测预警。一是充分利用各类监测手段。今年以来，我们积极运用气象预警、山洪灾害预警、地质灾害预警、台风监测预警等线上监测手段，提前、全过程关注可能发生的各类灾害，据统计，今年以来全县共监测短时强降雨9轮次、台风1次，视情及早地开展了具体防范，有效减轻了相关损失。二是及时更新预警监测设施。汛前，通过非工程措施项目更新升级县防指会商系统1项，充实雨水情监测站X处、视频监控站点X处。截止目前，全县共有雨水情监测站X处、防汛预警广播X处、视频监控X处，覆盖辐射到了全县各乡镇、各中小水库、重要河道等，为指挥调度决策提供科学依据。三是全程开展巡查检查。汛期，在加强预警监测设施的运用基础上，各级组织人员加强山洪灾害威胁区、地质灾害隐患点、高陡边坡、临崖临水路段、涉山涉水景区、在建工地、沿河低洼地带、危旧房屋等重点部位的隐患排查和巡查防守，据统计，全县共累计提前转移230余人,充分保障了群众生命安全。（七）坚持提前会商部署。一是领导高度重视。入汛后，我县降雨增多，县防指领导高度重视、亲自部署，有效指导各级开展防范。5月30日，县内召开全县防汛抗旱工作调度会议，对做好当前防汛抗旱工作开展调度并部署。6月17日，县防汛抗旱指挥部指挥长张涧主持召开城区防汛专题工作会议，对城区预警联动机制及城区防汛工作进行了再安排、再部署。7月28日，县防指组织召开第5号台风“杜苏芮”防御工作视频会议，全面细致地部署防台风工作。二是部门团结协作。今年入汛以来我县遭遇了9轮强降雨过程和第5号台风“杜苏芮”，且局地强对流天气、短时极端强降雨多发频发，县水利、气象、应急、自然资源等部门提前会商研判、周密配合，为县防指指挥决策提供科学依据，据统计，入汛至今，共开展会商研判12次。三是各级执行有力。汛期，各级各单位根据上级提示信息，结合自身防御实际，有针对性地开展部署应对，提前做好了防范工作，有效减轻了灾害带来的损失。（八）严格把控防御过程。一是坚持抓早抓小。多年来，我县始终坚持以“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的标准开展各项防御准备工作，县防指坚持严把每次防御过程，提前部署，及早开展防范。今年以来，通过对各乡镇、村点对点预警临灾“叫应”17次，做好了防范工作。二是坚持关注动态。入汛后，全县降雨轮次增多、总体降雨量增多，我县始终关注每次强降雨过程，通过监测预警提早研判，遇有极端天气到来，提前启动响应。截止目前，我县共启动防汛防台风IV级应急响应1次，终止防汛防台风IV级应急响应1次。三是坚持事后总结。每次降雨过后，在做好防范工作的同时，我们坚持反思工作中的不足之处，查摆防汛过程中的薄弱点,总结防汛过程中有效的工作方式、方法进行梳理运用，坚持优化工作机制。（九）视情及早启动响应。7月28日，县防指根据第5号台风“杜苏芮”发展形势及未来路径预测动态，决定于12时启动防汛防台风IV级应急响应，要求各级各单位提高思想认识，克服麻痹心理。台风影响期间，各级防汛责任人认真履行职责，扎实开展了防范应对，把各项措施做到了落实落细，打赢了台风“杜苏芮”防御主动仗。7月31日，县防指组织会商研判，会议认为第5号台风“杜苏芮”对我县风雨影响已结束，决定于7月31日10时终止防汛防台风IV级应急响应。（十）科学开展工程调度。一是严格水库调度运用。汛前，各责任单位动态开展水库防洪隐患排查，重点针对大坝、溢洪道、放水涵“三大件”隐患排查，对高水位运行的水库有序控制放水。汛期，全县小型水库严格执行经批准的调度运行方案，合理控制水库水位。据统计，今年以来，受短时强降雨影响，全县共有34座水库超汛限水位，均已按照调度计划将水位控制在汛限水位以下。二是加强防洪项目管理。强化对史河XX段防洪治理工程、XX省沿淮行蓄洪区等其他洼地近期治理工程（XX县部分）、史河总干渠（XX县城区段）防洪应急工程剩余资金项目等防洪工程的建设管理，做好度汛方案和超标准洪水预案的编制审批，通过项目检查、抽查、稽查等形式整改问题隐患，确保工程有序建设，保障城区度汛安全。三是做好工程维修养护。今年5月，全县下达维修养护资金X万元，用于X座公益性水库的养护人员工资补助和17座小型水库的维修养护，不断推进水库管护改革。主汛期前，完成了八一、金刚等2座水库除险加固工程建设，下闸蓄水验收并投入运行。（十一）人员转移、险情及抢险救援情况。截止目前,我县累计提前转移230余人，未发生汛情、山洪灾害及台风等重大自然灾害，未开展相关抢险救援行动。（十二）防灾减灾成效明显。今年以来，我县始终坚持人民至上、生命至上，坚决贯彻落实上级关于防汛减灾救灾工作的系列部署，积极加强做好防范工作，确保防汛减灾工作及时有序开展，全力减轻灾害损失。通过全县上下共同努力，截至目前，我县未发生重大灾情。（十三）基层防汛抗旱应急能力试点建设对防汛抗旱工作的效能提升。一是县级层面。通过开展基层防汛抗旱应急能力试点建设工作，为全县高质量加强基层综合能力指明了工作努力方向，今年以来，县防指通过开展3个试点乡镇建设，逐步辐射周边乡镇，提高了基层防汛抗旱应急能力，为县防指统筹部署提供便利。二是乡镇层面。通过上级调度指导及自身建设，南溪镇、汤家汇镇、铁冲乡等3个乡镇通过试点建设验收，全县其他乡镇通过学习借鉴，加快了应急能力标准化建设步伐。三是村级层面。通过标准化建设，有效充实了村级防汛抗旱应急资源储备，切实提升防范能力。（十四）预警叫应机制建设。一是压实预警“叫应”责任。始终保持高度警惕，落实各项防御措施，以防御措施的确定性
