2025年学习贯彻《全国统一大市场建设指引（试行）》《中华人民共和国学位法》心得体会发言.docx

学习贯彻中华人民共和国学位法心得体会发言学习贯彻全国统一大市场建设指引（试行）心得体会学习贯彻中华人民共和国学位法心得体会发言今年1月1日起，中华人民共和国学位法（以下简称“学位法”）正式实施。这是自1980年中华人民共和国学位条例制定实施以来，我国学位法律制度的首次全面修订。当前，我国高等教育加速普及且规模不断扩大，研究生数量不断攀升，社会对研究生培养质量要求日益提高。在此背景下，学位法的制定实施，为下一阶段推动高等教育特别是研究生教育等高层次人才培养筑牢了法治基石、提供了制度保障。党的十八大以来，学位工作取得历史性成就。数据显示，2013年我国学历研究生招生规模为61.14万人，在校生179.4万人；2023年学历研究生招生规模为130.17万人，在校生388.29万人。10年间，我国学历研究生招生规模和在校生规模均翻了一番多。当前，在强国建设和民族复兴的目标指引下，在统筹推进教育科技人才体制机制一体改革的时代任务中，我国对于研究生教育等高层次人才培养的需求更加迫切。在建成教育强国、科技强国、人才强国的征途上，要实施更大规模的高层次人才培养行动，扎实推进优质本科扩容，推动研究生教育量质齐升。在新一轮高层次人才培养行动启动之初，运用法治思维、形成良法善治，为高层次人才培养保驾护航，防止规模扩大的同时出现质量缩水现象，这正是颁布实施学位法的重大意义和重要使命。也因此，学位法在第一条“立法目的”中就明确提出“保障学位质量”，并设专章作出细化规定，全面构建学位质量保障体系。学位质量是高层次人才培养的“生命线”。在学位质量保障方面，学位法明确从自我管理和外部监督两方面同时着手，要求学位授予单位建立本单位学位质量保障制度，加强招生、培养、学位授予等全过程质量管理，强化对以冒名顶替获取入学资格和存在代写、剽窃、伪造等学术不端行为的处理，定期组织专家对已批准的学位授予单位及学位授予点进行质量评估，而且还提出通过强化导师队伍建设，建立研究生导师的遴选、考核、监督和动态调整机制，压实研究生导师的责任，使研究生导师真正成为学术规范和学术道德的引领者和示范者。将这些研究生教育质量控制的宝贵经验进行集中梳理并上升为法律，将为下一步研究生教育扩容提质保驾护航。学位法在划定学位质量红线的同时，特别强调学位工作坚持中国共产党的领导，全面贯彻党的教育方针，践行社会主义核心价值观，落实立德树人根本任务。同时也对研究生学位进行了学术学位和专业学位分类发展和分类培养的区分，强调学术学位突出学术研究能力，专业学位突出专业实践能力，为两类人才的分类培养提供了及时的法律指引和法律支持。此外，学位法还特别强调国家立足经济社会发展对各类人才的需求，优化学科结构和学位授予点布局，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，确保学位工作始终保持正确方向，遵循教育规律，服务国家大局。相信学位法的贯彻落实，以及学位管理制度的进一步深化，将为我国高等教育改革发展提供更有力支撑，助力培养更多堪当民族复兴大任的时代新人。学习贯彻全国统一大市场建设指引（试行）心得体会近日，全国统一大市场建设指引（试行）（以下简称指引）印发，这是推动全国统一大市场建设走深走实的务实举措，为市场发挥配置资源决定性作用、统筹好有效市场和有为政府的关系提供了重要制度保障。党的二十届三中全会提出，构建高水平社会主义市场经济体制，强调既“放得活”又“管得住”，这也成为理解指引各项内容的关键点。“放得活”，关键是使市场在资源配置中起决定性作用。通过健全市场准入、产权保护、设施联通、要素流动交易等方方面面的制度，畅通市场配置资源的路径和渠道，提高要素配置总体效率。“管得住”，关键就是更好发挥政府作用，在尊重市场规律的基础上，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，在优化市场环境方面运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，对影响公平竞争、形成市场分割、扰乱市场秩序的行为加以规范治理。政府和市场应职责明确、边界清楚，监管既不越位、也不缺位。“放得活”与“管得住”两者辩证统一、相互联系，市场决定资源配置、法治经济两方面共同构成了在推进全国统一大市场建设过程当中的核心“底座”。市场是各类微观主体运行的大平台、大环境，市场本身也有不同的类型。因此，抓重点、抓主要矛盾是关键。首先，制度规则是最核心的。其规范性、有效性直接决定了后面其他各个环节的运转配合效果。既然是制度，就要有刚性，更好落实指引的路径也就更明确了，就是把制度和规范落实到底，推动形成共同遵守市场规则、制度规范的良好环境。比如，指引中明确提到，要不断完善依法平等长久保护各种所有制经济产权的制度体系，清晰释放了强化市场基础制度规则统一的信号。要素和资源市场建设是重点。形成统一大市场的特征就是促进要素自由流动、资源按照供需能够充分配置。在已经取得积极进展的基础上，应坚持推动形成要素、资源按照市场供需实际情况合理有序进行定价的长效机制，让灵敏的价格信号成为全国统一大市场中的“交通信号灯”。理顺价格形成机制，发挥价格信号机制作用，对要素市场和资源市场建设成效具有“牵一发而动全身”的作用。价格信号如果被扭曲，资源配置就是低效甚至是无效的；价格信号灵敏有效，要素、资源的交易、流动、确权、定价就都有了可靠的基础条件。对不当行为及时、有力规范是必要一环。干扰秩序、破坏竞争的行为如果得不到制度的规范，产生的负面作用是巨大的，对预期的破坏也是巨大的。从经营主体公平参与市场竞争，到财税、价格、土地、资源环境等各类政策的协调配合，整个过程中一旦出现干扰因素，就应及时发现，对存在的突出表现通过建章立制着力加以破解。一个以点带面的做法就是要切实把公平竞争审查条例落实落细，形成可反馈、可检查、可评估的工作闭环。此外，各地的发展条件不同，要素资源禀赋不同，对有条件的地区鼓励开展区域市场一体化建设，因地制宜探索提高大区域背景下一体化程度，这对破解市场建设过程中的深层次难题具有重要示范意义。当然，其中涉及地方事权范围内政策的协调，这些都具有以点带面的性质，有益经验也将对深化全国统一大市场建设提供重要参考和借鉴。在推动指引落地的过程中，还应持续密切与经营主体的沟通，侧重于从三个方面进一步提高各方掌握信息、校准信息的程度。其一，发挥好行业协会广泛联系企业的作用，定期针对企业在全国统一大市场建设中关心的情况进行沟通，发挥好意见、建议传递中转的作用，具有共性的问题可开展前期专业研究，形成专业意见。其二，把实施保障政策落实落细，对不同行业的企业提供精准政策咨询，做好政策解读，用好各地信息化平台做好政策宣传发布。其三，建议定期通过发布案例的形式，把典型经验做法、政策适用的具体场景直观表达出来，进一步提高与经营主体进行沟通交流的效果。