烟台港芝罘湾港区35#-37#泊位改造工程环评报告表.docx

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：烟台港芝果湾港区35港37#泊位改造工程建设单位（盖章）：烟台港股份有限公司汽车码头分公司编制日期：2024年10月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称烟台港芝景湾港区35#-37#泊位改造工程项目代码2408-370602-04-01-298604建设单位联系人联系方式建设地点山东省（自治区）烟台市芝景区（县）二乡（街道）烟台港芝景湾港区35#37#泊位及后方堆场地理坐标堆场中心：（121度22分40.801秒,37度33分39.601秒）建设项目行业类别五十二、交通运输、管道运输业141.滚装、客运、工作船、游艇码头用地（用海）面积（m2）/长度（km）不新增用地建设性质口新建（迁建）四改建口扩建技术改造建设项目申报情形四首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）芝景区行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2408-370602-04-01-298604总投资（万元）100万元环保投资（万元）58环保投资占比（）58%施工工期1个月是否开工建设四否口是：项价置况专评设情无。专项评价的类别涉及项目类别本项目情况是否设置专项地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）;防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目本项目不属于其中项目类别否地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目本项目不属于其中项目类别否生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目本项目不涉及环境敏感区否大气油气、液体化工码头：全部；本项目改建为滚装泊位，不属于其中项目类别否干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部本项目不属于其中项目类别否环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部本项目不属于其中项目类别。否规划情况1、规划名称：烟台港总体规划、烟台港总体规划（2016-2030年）；2、审批机关：交通部、山东省人民政府；3、审批文件名称及文号：关于烟台港总体规划的批复（交规划发2007437号）、关于烟台港总体规划（2016-2030年）的批复（交规划函2017244号）。划境响价况规环影评情1、规划环境影响评价文件：烟台港总体规划环境影响报告书、烟台港总体规划修订环境影响报告书；2、召集审查机关：中华人民共和国环境保护部；3、审批文件名称及文号：关于烟台港总体规划环境影响报告书的审查意见（环审2011361号）、关于烟台港总体规划修订环境影响报告书的审查意见（环审201679号）。划规环影评符性析规及划境响价合分1、规划用地符合性分析（1）烟台市国土空间总体规划（2021-2035年）符合性分析本项目位于烟台市烟台港芝景湾港区二突堤，地理位置具体见附图一。烟台市国土空间总体规划（2021-2035年）规划范围分为烟台市域和中心城区两个层次，其中，市域包括烟台市行政辖区内的全部陆域和海域，陆域面积1.39万平方公里，海域面积1.16万平方公里；中心城区包括烟台市辖区范围内城市建成区及规划扩展区域，陆域面积1167平方公里。根据烟台市国土空间总体规划（2021-2035年），项目位于城镇发展区，符合烟台市国土空间总体规划要求，项目与烟台市国土空间总体规划图（2021-2035年）市域国土空间规划分区图位置关系见附图二。（2）海洋功能区规划符合性分析项目所在海域海洋功能区划为烟台港口航运区（附图三），工程用海符合山东省近岸海域功能区划（2016-2020年）。根据山东省国土空间规划（20212035年）（附图四），本项目选址位于交通运输用海区。综上，本项目符合山东省近岸海域功能区划（2016-2020年）和山东省国土空间规划（20212035年）。本项目对现有泊位堆场进行改造，不新增用海用地，项目所在海域已取得土地证（见附件），用地性质为港口码头用地。2、与烟台港总体规划、烟台港总体规划（20162030年）符合性拟建工程为“烟台港芝景湾港区35#-37#泊位改造工程”，烟台港总体规划（2016-2030年）中确定烟台港芝景港区的功能定位是“近期以集装箱、客运滚装运输、铁路轮渡、旅游码头（旅游船、游艇和国际邮轮）四大功能为主，兼顾部分城市生活物资运输。远期集装箱运输转移至西港区。本项目将现有将烟台港芝景湾港区现有35#37#泊位改造为滚装泊位，新增商品车吞吐量40万辆/年。项目的实施可缓解泊位能力的不足增加滚装物流，适应港口发展，完善、优化港区功能，符合烟台港芝景港区的功能定位，项目位于客滚作业区，符合烟台港总体规划和烟台港总体规划（2016-2030年）。项目与烟台港总体规划位置关系图见附图五。3、与规划环评审查意见的符合性分析2016年6月8日环保部以环审201679号文对烟台港总体规划修订环境影响报告书出具审查意见，拟建工程与烟台港总体规划修订环境影响报告书审查意见（与本工程相关部分）符合性分析详见表Io表1拟建工程与规划审查意见符合性分析5审查意见符合性拟建工程建设不占用红线区、重要环境敏感区和重要鱼类生境；不新增岸线占用；不进行围填海；符合坚持“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，进一步优化规戈U方案，处理好保护和发展的关系。立足于生态系统完整性保护，将相关规划、红线区、重要环境敏感区和重要鱼类生境等明确纳入需严格保护的生态空间，作为开发建设的底线，合理确定岸线开发强度和开发空1间范围。落实严格的自然岸线保护和围填海控制制度，严控开发规模，提高岸线、土地资源利用效率，规划环评建议取消的港口岸线应作为自然岸线予以保护和修复，相关开发建设不再占用。优化港口布局，整合港区功能。协调优化临港工业区产业定位和规模，严格产业准入，并进一步推进规划与城市可持续发展相协调。优化规划岸线和各港区的布局，拟建工程是对现有码头改造；不新增确保符合海洋功能区划和近岸海域环围填海；不在审查意见提出的规划调境功能区划要求。取消蓬莱东鸳鸯石刘家旺4.2公里岸线；莱州港区朱旺作业区规划岸线及相应围填海不纳入本轮规划，取消莱州港区海庙作业区的预留发展区和临港工业区，缩减围填海面积；缩减龙口港区招远作业区围填海面积，确保避让莱州湾中国对虾渔业海域限制区；优化牟平港区远景预留区布局方案，缩减围填海面积。优化锚地空间布局，尽量避让海洋生态敏感区，西港区LNG船舶锚地、危险品船舶锚地和第五引航检疫锚地应调整至烟台西港区北港口航运区和烟台西港区东北港口航运区。整区域内；符合3避让自然保护区等环境敏感区。取消海阳港区烟墩石岚姜家石岚2.7公里预留港口岸线及远景预留发展区，缩减海阳港区临港工业区、蓬莱东港区中部作业区和东部作业区规模，并优化布局，避让烟台沿海防护林省级自然保护区；长岛港区不得新增生产性码头，避免对海洋保护区及长岛国家级自然保护区和庙岛群岛海豹省级自然保护区等环境敏感区造成不利影响。拟建工程不占用自然保护区等环境敏感区；是对现有码头进行改造，不涉及环境敏感区；符合4加强海洋生态和渔业资源保护。优化莱州港区、龙口港区、西港区、长岛港区等港区及规划水域空间布局，尽量避让国家级水产种质资源保护区及重要产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道，严格按照海洋生态红线划定方案提出的管控要求，在海洋生态红线区内禁止围填海、截断涧游通道等开发活动，避免对渔业资源产生重大不利影响。栾家口、海洋等港区及航道建设应避让海洋特别保护区。拟建工程是对现有码头进行改造；不占用生态红线区；不新增围填海；符合5在符合城镇规划的基础上，加快新老港区功能整合，妥善解决现有港区存在的环境问题。芝景湾港区应逐步转出集装箱运输功能，优先转移危险品集装箱，降低对城市的环境风险隐患。西港区集装箱码头建设时序应与芝景湾港区等集装箱运输转移衔接。牟平港区加快推进货运功能调整，以发展旅游客运为主。进一步保护城市生活空间，降低环境污染。拟建工程建设内容为对现有码头进行改造，主要货物为商品车，不涉及集装箱作业；符合6强化海洋生态保护和污染防治措施。建立渔业资源损害补偿机制，开展增拟建工程将现有泊位改造为滚装泊位，陆域生活污水通过化粪池处理后殖放流、海洋牧场、人工鱼礁等生态修复工作。干散货作业区应实现封闭（半封闭）堆存或建设防风抑尘设施，采取有效措施控制油品和化工品码头的无组织排放。港区污水应排入污水管网集中处理或经自建处理设施处理达标后回用。落实船舶污染物接收和处置体系建设，严格管理船舶压舱水排放，防治外来海洋生物入侵。排入市政管网，由烟台套子湾污水处理厂进行深度处理。船舶污染物由船方自行委托有资质的船舶污染物接收单位接收处理，船舶压载水由海事部门管理，在船方取得海事管理机构的许可，并遵守相关操作规程，采取深海置换的方式，不在港池内排放；符合7加强环境风险防范。严格限定和管理港区运输货种，加大船舶航行安全保障和风险防范力度。强化各港区环境风险防范体系建设，落实与港区油品和液化品事故污染风险相匹配的应急能力建设，完善应急响应的海域和区域联动机制，有效防范环境风险。拟建工程将现有泊位改造为滚装泊位，按照要求制定风险防范措施，能够进行应急响应和区域联动机制，能有效防范环境风险；符合由上表可知，拟建工程的建设符合烟台港总体规划修订环境影响报告书审查意见的要求。其他符合性分析1、产业政策符合性分析项目属于“G5532货运港口”项目，根据产业结构调整指导目录（2024年本），不在其列出的“鼓励类”、“限制类”或“淘汰类”项目名单目录内，属于允许建设项目，符合国家产业政策要求。本项目所使用的设备不在“限制类”或“淘汰类”设备名录内，符合国家相关产业政策的要求。项目位于烟台港芝景湾港区内，根据限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本），项目不在其列出的“限制或禁止用地项目目录”名单内，项目建设符合烟台市相关政策要求，适宜进行投资建设。2、与建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号）的符合性分析项目建设符合建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号）的管理要求，符合性分析见表2。表2项目与建设项目环境保护管理条例符合性分析表内容项目情况符合性第十一条：建设项目有下列情形之一的，环境保护行政主管部应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定：（一）建设项目类型及其选址、布局及规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；项目的建设符合环境保护法律法规和区域总体规划。符