烟台港集团蓬莱港有限公司蓬莱港 5#、6#泊位运输货种变更工程环境影响报告表.docx

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：蓬莱港5#、6#泊位运输货种变更工程建设单位（盖章）：烟台港集团蓬莱港有限公司编制日期:二。二四年六月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称蓬莱港5#、6#泊位运输货种变更工程项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点山东省烟台市蓬莱区马格庄镇湾子口村西蓬莱港东港区地理坐标（E120度50分57.821秒,N37度49分12.570秒）建设项目行业类别五十二、交通运输业、管道运输业139干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头其他用地（用海）面积（m2）/长度（km）0,本项目不新增用地用海面积建设性质口新建（迁建）0改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次巾报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）3249环保投资（万元）32.5环保投资占比（）1.0%施工工期4个月是否开工建设口否O是：5#、6#通用泊位已于2007年12月投入使用专项评价设置情况表1-1专项评价设置原则表专项评价的类别涉及项目类别本项目情况是否设置专项地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目本项目不属于其中项目类另限否地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目本项目不属于其中项目类另限否生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目本项目不涉及环境敏感区。否大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目本项目属于干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头类别，涉及粉尘排放。是噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部本项目不属于其中项目类别。否环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部本项目不属于其中项目类别否由上表可知，本项目需编制大气专项评价报告。规划情况规划名称：烟台港总体规划（2016-2030年）审批机关：山东省人民政府批复时间：2017年3月规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、烟台港总体规划（2016-2030年）蓬莱东港区以客货滚装、干散货和杂货运输为主，兼顾服务临港工业。规划蓬莱东港区码头岸线总长9.9km,陆域总面积9.0km2,可形成各类生产性码头泊位，年综合通过能力2100万吨、150万辆、30万人次。（1）客运滚装泊位区出于振兴港口、发展经济的考虑，蓬莱市以及港口企业已经恢复蓬旅滚装航线，主要服务于蓬莱至旅顺之间的滚装运输。规划巨涛重工二期西侧作为客运滚装泊位区，码头岸线长度约910m,可形成23万GT滚装泊位6个，年综合通过能力150万辆、30万人。规划西突堤内侧根部约615m岸线及后方陆域作为预留客运滚装泊位区。（2）通用泊位规划通用泊位与主要以城市发展所需散杂货运输服务为主，兼顾临港工业发展。根据规模化、集约化原则，规划调整原蓬莱港务公司5#、6#客运滚装泊位功能为通用泊位，为缓解现有通用泊位区仓储用地紧张局面，规划围填5#泊位东侧小港池作为通用泊位堆场。为保证客运滚装泊位区位发展空间，除保留巨涛重工外，应限值其他临港工业临岸布置、占用港口岸线。规划9号泊位北侧可再建设3个510万吨级泊位。规划通用泊位区生产性码头岸线长度3210m,陆域总面积255万11可形成10万吨级以下码头泊位12个，年综合通过能力1500万吨。（3）预留游轮泊位区蓬莱市为旅游城市，随着城市和旅游业的发展，蓬莱东港区可适时发展国际游轮业务。本项目涉及的蓬莱港5#、6#泊位，符合烟台港总体规划（2016-2030年）。烟台港总体规划图（2016-2030年）见附图3。1、产业政策符合性分析（1）根据产业结构调整指导目录（2024年本），本项目属于鼓励类中的“二十五、水运1.高等级航道建设：沿海港口公共基础设施建设，国境国际通航河流航道、内河高等级航道、通航建筑物、符合国家战略方向的内河水运其他航道及公共基础设施建设。其他符合性分析（2）根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），五十二、交通运输业、管道运输业139干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头其他，本项目应编制环境影响报告表。2、“三线一单”符合性分析（1）生态保护红线根据烟台市人民政府烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案及烟台市市级生态环境总体准入清单（2022更新版）、烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案修改单（2022年版），本项目位于烟台市“三线一单”生态环境分区管控中的新港街道重点控制单元，本项目与烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析见表1-3.表1.3与烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析文件要求项目情况符合性一、总体目标/（一）生态保护红线和一般生态空间。全市陆域生态保护红线面积不低于1478.59平方公里，海洋生态保护红线面积不低于3551.57平方公里1；除生态保护红线外的一般生态空间面积不低于1983.02平方公里。以上生态空间管控区域涵盖全市生态功能极重要区和生态环境极敏感区，各类省级及以上自然保护地和饮用水水源保护区，重要海域、海岛、河流、湿地、林地、水库及其他具有重要生态功能的区域。本项目符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求，项目符合烟台市国土空间规划。符合（二）环境质量底线。稳固空气质量改善成效，市区环境空气质量稳定达到国家二级标准，空气质量优良率达到80%以上，基本消除重污染天气。水环境质量持续改善，各区市地表水考核断面水质达到国家、省、市考核要求，国控地表水考核断面优良水体比例达到63.6%；入海河流消除劣V类；近岸海域水质优良面积比例达到97.6%o土壤环境质量持续改善，土壤环境风险得到管控，全市受污染耕地安全利用率达到96%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。根据环境质量状况调查数据，项目选址区域大气环境各项指标均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级及修改单标准；项目产生的废气、噪声达标排放。不会改变项目所在区域的环境功能。符合（三）资源利用上线。能源结构调整优化，煤炭消费总量进一步压减，能耗总量及强度指标完成省下达任务。实行最严格的水资源管理制度，实现总量及强度“双控”，全市用水总量目标控制在17.01亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量控制目标完成省下达任务；浅层地下水超采区基本消除，平水年份基本实现地下水采补平衡。优化国土空间开发保护格局，控制国土空间开发强度，土地资源开发利用总量及强度指标达到省下达目标，确保耕地保有量，守住永久基本农田控制线；盘活存量建设用地，控制建设用地总规模和城市开发强度，落实城镇开发边界控制线。到2035年，“三线一单”生态环境分区管控体系巩固完善，形成节约资源和保护环境的空间格局，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境更加优美，生态安全格局稳固。本项目运营过程中，消耗一定的电能，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少。因此，本项目符合资源利用上线的要求。符合烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案修改单（2022年版）新港街道ZH3706420007空间布局约束L执行烟台市市级生态环境准入清单空间布局约束要求。2.涉黄渤海新区管理区域除遵循单元共性要求外，禁止以下项目准入：1）禁止新、改、扩建危险废物利用及处本项目在现有5#、6#泊位的基础上，增加杂散货装卸工程，不新增占地。符合置项目。2）禁止新、改、扩建生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置（含焚烧发电）项目。3）禁止新、改、扩建低水平废塑料回收加工处理项目。4）禁止新、改、扩建单一热镀锌项目。5）禁止新、改、扩建无合法来源的砂石类项目。污染物排放管控1提升高耗水、高污染行业清洁化发展水平；对于超标的水环境控制单元，新建、改建、扩建涉水项目重点污染物实施减量替代；采取综合性的治理措施，强化污染物排放总量控制，大幅削减污染物排放量，保障河道生态基流，确保水体和重点支流水环境质量明显改善。本项目固体废物合理处置，对周围环境影响较小。符合环境风险管控1 .对于环境风险较大的水环境控制单元，按照“预防为主、防治结合”的原则，加大环境监管力度，着力降低资源能源产业开发的环境风险。2 .土壤污染重点监管单位落实执行烟台市市级生态环境准入清单环境风险防控联防联控要求。烟台港集团蓬莱港有限公司已对公司管理的8个泊位统一编制了突发环境事件应急预案，并于2024年4月11日通过烟台市生态环境局蓬莱分局备案，风险级别为“一般”，备案编号：370684-2024-018-Lo符合资源开发效率要求L.执行烟台市市级生态环境准入清单资源开发效率管控要求。2 .禁燃区执行烟台市人民政府关于调整烟台市高污染燃料禁燃区的通知要求。3 .水资源执行上级下达的用水总量、万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量控制目标。本项目不新增生产用水及生活用水。符合由以上分析可知，本项目的建设符合烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案及烟台市市级生态环境总体准入清单（2022更新版）、烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案修改单（2022年版）的要求。（2）环境质量底线大气环境质量底线本项目所在区域环境空气功能区为二类区。根据2022年烟台市生态环境局网站公示数据可知，蓬莱区2022年各项监测指标值均能达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。本项目采取严格且技术可行的污染防治措施后，污染物均可实现达标排放，总体上对环境空气质量影响较小。水环境质量底线根据烟台市集中式生活饮用水水源水质状况报告（2023.12023.12），烟台市共监测2个在用集中式生活饮用水水源，其中地表水水源地有1个：门楼水库（湖库型），地下水水源地1个：东陌堂水厂。地表水水源：监测项目为地表水环境质量标准（GB3838-2002）表1的基本项目（23项，化学需氧量除外）、表2的补充项目（5项）和表3的优选特定项目（33项），共61项。根据监测结果，地表水达标。地下水水源：监测项目为地下水质量标准（GB/T14848-2017）中23项。根据监测结果，地下水水质达标。本项目5#、6#滚装泊位实际建设为通用泊位，项目建设不会突破区域水环境质量底线。土壤质量底线本项目在5#、6#滚装泊位实际建设为通用泊位，不新增占地，项目建设不会