森林草地湿地普查暨2024年森林草地湿地动态监测项目招标文件.docx

竞争性磋商文件项目名称:森林草畸地普查暨202年森林草鹤岖态监测项目第一章竞争性磋商公告3第二章采购需求5第三章供应商须知8前附表8三四1112131417磋商响应文件说明响应文件的编制响应文件的加密、提交、修改和撤回磋商会议和磋商评审磋商无效的情形八澄清、修改发布媒体19九质疑20十投诉20十一授予合同21十二验收21十三政府采购政策22十四其他事项23第四章政府采购合同24第五章磋商相关文件格式29一资格审查文件格式29二资信商务及技术文件格式39三报价文件格式44四 响应文件封面格式47五 成交人公告内容48第六章磋商办法和细则49六 府采购活动现场确认声明书53第一章竞争性磋商公告项目概况：一、项目基本情况项目编号：浙盛康磋商202425号项目名称：森林草地湿地普查暨2024年森林草地湿地动态监测项目采购方式：竞争性磋商采购需求：见竞争性磋商文件第二章数量：1单位：项预算金额：198万元最高限价：198万元简要规格描述：见竞争性磋商文件第二章备注：无合同履行期限：见竞争性磋商文件第二章本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.I）、中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业。三、获取竞争性磋商文件四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点1 .提交响应文件截止时间：2024年10月16日9:00时（北京时间）。2 .投标地点（网址）：（1）电子加密响应文件：在“政府采购云平台”上传提交，“电子加密响应文件”成功上传提交后，投标人自行打印响应文件接收回执。备份响应文件：备份响应文件是否提交由投标人自行决定，如不提交的，当电子响应文件无法解密时，将导致无备份响应文件而失去投标资格。如提交备份响应文件的，应在投标截止时间前将最后生成的具有电子签章的备份响应文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（756231250）,传送的备份响应文件须打包压缩并加密，密码由投标人自行保管，压缩包命名为“备份响应文件”，并在邮件中注明项目名称及投标人名称。3 .开标时间：2024年10月16日9:00时（北京时间）。4 .开标地点（网址）：浙江政府采购网一用户入驻/登录一用户登录一项目采购一开标评标一进入开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云一项目采购一询问质疑投诉一询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云一项目采购一询问质疑投诉一质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网一政府采购投诉处理一在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .政采云平台注册注意事项：1）供应商未在浙江政府采购网（sdf.lkj）注册成为正式供应商，需前往注册；2）本项目成交供应商未注册成为浙江政府采购网“正式供应商”的，将无法实现该项目合同备案及付款，由此造成的不利影响由供应商自行承担；3）营业执照注册地为浙江省内的供应商请咨询注册地公共资源交易中心（或采购中心），营业执照注册地为浙江省外的供应商请咨询浙江省政府采购中心。七、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系L采购人名称：第二章采购需求一、项目目标根据自然资源部国家林业和草原局关于开展全国森林草原湿地荒漠化普查工作的通知（自然资发2024）78号）和浙江省自然资源厅浙江省林业局关于关于开展全省森林草地湿地普查工作的通知（浙自然资发2024）4号），以2023年度国土变更调查成果为本底，融合2023年林草资源图，形成普查本底数据。利用最新高分辨率遥感影像，开展不一致图斑认定、全域图斑区划优化，完成生产经营档案、遥感变化图斑成果等专题数据的落图更新。同步开展森林、草地、湿地调查监测及森林督查工作，对图斑属性因子进行调查更新，获取林草湿现状及其变化数据，建立普查数据库，产出云和县森林草地湿地普查成果。二、项目内容1 ,地类对接。根据国家下发的2023年国土变更调查二级地类与林草湿调查监测植被覆盖类型不一致图斑，依据国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南的统一标准，按照国土调查以实地现状认定地类原则，逐一核实确认和调查举证，做好与普查相关工作统筹,地类核实确认结果逐级共同审核。不一致图斑地类核实确认结果及时纳入年度国土变更调查成果。2 .图斑优化。地类对接形成的林地、草地、湿地等范围内的二级地类图斑作为普查基本单元。在国土调查确定的同一个二级地类图斑内，根据林业经营管理需要，基于遥感影像图，结合档案资料等开展图斑界区划优化，完善国有林场等林业经营管理界线，对原有的细碎散乱林地、草地、湿地小班进行调整优化，但不得突破国土调查的二级地类图斑。3 .年度监测。采用遥感监测和现地核实相结合的方法，以上年度国土变更调查数据为本底，对接林草湿资源上年度图斑监测数据，叠加各级行政界线，形成林草湿资源调查监测图斑底图。采用自动识别和人工复核相结合的方法，将最新高分遥感影像与前期或多期遥感影像进行叠加分析，全面监测林草湿图斑的变化情况，准确区划变化图斑的边界；结合收集的建设项目用地、林木采伐、生态保护修复、林草灾害损失等业务管理资料，确定图斑变化类型，并更新变化图斑的相关属性信息。对于无法确定变化原因或无法获取相关属性信息的变化图斑，需通过现地核实的方法进行调查和确认。在图斑变化监测过程中，若发现原来的图斑区划不够准确或图斑属性存在错误的，应当一并予以纠正；对于存在疑问的图斑，应当结合变化图斑实地举证工作一并予以核实确认。4 .森林督查。通过全国森林督查暨林政执法综合管理系统开展2024年森林督查自查工作。根据国家森林督查APP外业采集的2024年森林督查图斑信息，结合林地征占用、采伐、公益林调整等审批资料进行逐图斑核实，查清变化原因以及违法违规情况，如实填写相关信息。5 .属性调查。以统一地类对接完成后的年度国土变更调查成果中的二级地类图斑为基础，采取遥感监测、档案更新、补充调查、现地核实等多种方法，摸清林草湿资源数量、质量、结构及其管理等情况，调查并标记可造林绿化的图斑。6 .林地管理边界确定。按照自然资源部国家林业和草原局关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界规范林地管理的通知（自然资发2023）53号）要求,遵循依法依规、实事求是的原则，稳妥有序推进林地管理边界确定，落实管理属性，规范林地管理。7 .汇总分析。建立普查数据库，开展森林草地湿地植被状况、保护利用状况分析，编制普查报告，制作专题图件，产出森林草地湿地普查成果。三、提交成果要求1.主要包括数据库、统计表、专题图、成果报告等。（1）数据库。包括森林草地湿地图斑数据库、图斑地类对接数据库、林草湿图斑监测数据库、森林督查数据库等成果数据库，林草湿调查监测、国土造林绿化空间基础数据库。（2）统计表。包括林草湿资源现状及年度变化统计表，以及反映森林草地湿地保护利用状况、林草植被状况等一系列成果统计表。（3）专题图。包括林草资源分布图、林草生态评价图，以及重点区域专题图等。（4）成果报告。包括县级林草湿调查监测年度报告、森林督查报告、林草湿普查报告。上述成果的纸质版的份数按照采购方要求提供，并提供成果电子版1套（成果报告文本为doc格式，附表为Excel格式，图件为jpg、pdf格式，矢量数据为shape>gdb等格式）。2.项目成果质量验收项目成果必须通过县级自查、市级审查、省级审核和国家级复查四级检查和验收。四、服务要求1 .服务响应：未经招标人许可，本项目投入人员不得擅自更换，工作期间，要求在24小时内响应招标单位提出的疑问并及时提交解释说明或修改意见。2 .项目负责人须全过程参与项目及各阶段项目成果的交流、汇报等工作。五、项目进度要求2024年10月底前提交年度监测成果，12月底前提交林草湿普查成果，阶段性成果提交时间节点以国家、省要求为准。六、商务要求1 .质保和后期服务1.1 中标供应商须在项目成果提交并通过验收后，提供不得少于3个月免费技术服务期；L2中标供应商负责对招标人技术人员进行项目成果日常应用的免费培训和指导；L3中标供应商负责免费对项目成果错误内容进行及时更正。1.4 本项目不设置履约保证金。七、付款方式合同生效并具备实施条件后7个工作日内支付至合同总价的40%,全部项目提交报告验收通过后1个月内支付剩下合同总价的60%o中标人需提供正式发票。第三章供应商须知前附表序号须知项目内容、要求和时间1项目名称云和县森林草地湿地普查暨2024年森林草地湿地动态监测项目2采购人云和县生态林业发展中心3采购代理机构浙江盛康工程管理有限公司4采购方式竞争性磋商组织方式分散采购5资格审查方式采用资格后审6磋商有效期响应文件提交截止之日起90天内有效7磋商文件质疑1、只有通过电子交易平台“潜在供应商”栏获取竞争性磋商文件的供应商才能对竞争性磋商文件提出质疑（质疑时间详见前附表），否则不予受理。2、质疑期限为磋商公告期限届满之日（磋商公告届满日为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构一次性提出质疑。8磋商文件澄清或修改时间提交响应文件截止时间5日前。9响应文件提交方式接收人：浙江盛康工程管理有限公司提交响应文件截止时间：2024年10月16日9:00（北京时间）投标文件递交方式：按政采云平台投标人项目采购-电子招投标操作指南（网址:sdf.lkjhelp.zcygov.Cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本采购文件要求提交。本项目不接受现场递交投标文件。10磋商时间及地点时间：同提交响应文件截止时间（即磋商截止时间）地点：云和县招投标中心开标大厅（云和县城南路1号体育馆一楼）11成交结果公告及成交通知书评审报告经采购人确认后2个工作日内，州交公告在浙江政府采购网（sdf.