森林火灾高风险区综合治理项目-设备采购项目招标文件.docx

公开招标文件（政府采购电子交易项目）项目名称：森林火灾高风险区综合治理项目-设备采购项目目录第一章投标邀请2第二章采购需求4第三章投标人须知39一、总则41二、招标文件43三、投标文件的编制45四、投标文件的提交46五、开标与评标47六、授予合同50第四章评标方法和标准51一、总贝U51二、评标方法51三、评审程序51第五章合同文本56第六章投标文件格式71第一章投标邀请项目概况一、项目基本情况项目编号：NBMC-20242238G项目名称：森林火灾高风险区综合治理项目-设备采购项目预算金额（元）：26605300最高限价（元）:26605300（其中宁波市林场最高限价为746.47万元,勤州区最高限价为431.56万元，奉化区最高限价为672.85万元，宁海县最高限价为663.37万元，余姚市最高限价为146.28万元）米购需求：标项名称：宁波市森林火灾高风险区综合治理项目-设备采购项目数量：1批预算金额（元）：26605300简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：根据要求提供设备的采购、供货、安装调试及售后等服务。备注：/合同履约期限：标项1,合同签订之日起至2024年12月31日前完成除宁波市林场5座新建铁塔及宁海县的10个新建高空瞭望监控以外的项目建设内容；2025年6月30日前完成全部项目建设内容。项目建设完成并经采购人初验通过后进入试运行，试运行期不少于2个月，2025年10月31日前完成终验并交付使用。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款的规定；未被“信用中国”（sdf.I）>中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的政府采购活动；3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无。4 .本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年10月18日09：00（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https：Sdf.I）开标时间：2024年10月18日09：00(北京时间)开标地点(网址)：政采云平台(https：/)五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监(2022)3号)、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知(浙财采监(2022)8号)已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：(1)为依法获取本项目招标文件及投标响应，潜在投标人应当按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定在“浙江政府采购网(http：/zfcg.czt.zj.gov.Cn/)”政采云平台注册登记。中标人必须在采购人支付合同款项前成为注册供应商。(2)本项目依据浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法采用电子交易方式实施采购，电子交易平台为政采云平台(https：/Sdf.Ikjzcygov.Cn)。潜在投标人在参与本项目投标前应当完成政采云平台的账号注册、身份认证(CA数字证书申领)、“政采云电子交易客户端”下载安装。(3)投标人如提供备份投标文件的，应于提交投标文件截止时间前，将以U盘存储的电子备份投标文件按照招标文件的规定密封、标注并盖章后，递交至宁波市海曙区江汇城496号姚江时代14幢3楼，逾期送达或未按照规定密封包装的招标代理机构有权拒绝接收。(4)落实政府采购政策：本项目非专门面向中小企业采购，对符合财政扶持政策的中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.米购人信息名称:第二章采购需求一、商务要求序号项目要求1建设及交付时间合同签订之日起至2024年12月31日前完成除宁波市林场5座新建铁塔及宁海县的10个新建高空瞭望监控以外的项目建设内容；2025年6月30日前完成全部项目建设内容。项目建设完成并经采购人初验通过后进入试运行，试运行期不少于2个月,2025年10月31日前完成终验并交付使用。2建设及交付地点项目建设地点为宁波市大市范围内，包含拜州区、奉化区、宁海县、余姚市4个区（县、市），以及宁波市林场。3产品及服务质量保证（1）所供应的产品必须均是全新原装合格产品,在中国境内采购人拥有合法的产权和使用权。如发生交付产品与合同不符,采购人有权拒收或退货，由此产生的一切责任和后果由中标人承担。（2）属于国家强制性产品认证范围的产品必须具有国家法定认证机构颁发的“CCC”认证证书。4产品包装产品的外包装为产品制造商的出厂原包装,拆零产品可以为其他有效保护产品的可靠包装。5产品保修期（1）所有产品提供不少于招标文件规定的免费产品保修期。（2）质保期在项目验收合格之日起计算，在此期间内，任何非因采购人原因造成的产品质量及使用问题均由中标人负责。6验收双方按照确定的标准进行验收。验收前，中标人应向采购人提交所有验收必备资料。（1）履约验收主体：采购人。（2）履约验收时间：根据中标人项目建设情况结合项目实际确定。（3）履约验收程序：分阶段分项验收。（4）履约验收内容：交付设备的技术指标、规格型号、合格证、装箱单、说明书、保修卡等及附属配套设备，配套耗材等所有内容。试运行期间设备及系统正常稳定运行，达到项目建设目标要求。（5）履约验收标准：技术及服务符合合同约定。（6）验收费用由采购人承担，因中标人原因导致验收不通过的，限期内整改完成，重新组织验收的费用由中标人承担。（7）如采购人认为产品存在质量问题，将对产品进行送检，检验合格的，采购人承担相关费用，不合格的，中标人承担检测费用并赔偿采购人的损失。（8）中标人需在验收前提供视频监控及智能机巢（含无人机）施工安装的详细图纸及相关文件。7签订合同时间采购人在中标通知书发出之日起30日内与中标人签订书面合同，具体签约时间以采购人通知为准。8合同款项支付条件及方式（1）合同生效且具备实施条件之日起7个工作日内，宁波市林业发展中心和4个区县市分局（局）分别向中标人支付对应实施区域合同总额的50%作为预付款；（2）项目进入试运行之日起7个工作日内支付到对应实施区域合同总额的90%；（3）项目通过终验之日起7个工作日内根据审定金额支付剩余应付合同款。注：合同签订时，中标人明确表示无需预付款或者主动降低预付款比例的，采购人将根据情况调整预付款及其他期合同款的支付。未通过相应工作成果验收的，采购人和4个区县市分局（局）有权不支付对应的合同款项。9履约保证金（1）履约保证金金额：合同金额的1%,于合同签订后七个工作日内向采购人缴纳履约保证金。（2）履约保证金形式：银行汇票（电汇）或支票、保险公司或银行出具的保函等非现金形式；（3）履约保证金的退还：在项目验收通过后一次性退还（若在项目验收结束前，中标人未按要求进行供货或者服务的，采购人有权从履约保证金中得到补偿）。10发票要求（1）中标人应在采购人（含4个区县市分局）支付费用前，依据相应的金额，先行提供足额且符合税法规定的发票。在收到中标人提供的发票后在约定的时间内支付相应款项，否则有权延迟支付而不被视为违约，亦无须承担任何责任。（2）本项目合同签署的中标人名称与发票开具单位及收款单位必须一致，中标人不得以任何理由在合同执行过程中要求调整发票开具单位或收款单位（中标人依法变更单位名称或存在其他特殊情况符合规定要求除外），否则视为中标人违约并自行承担相关责任，且须承担由此对采购人造成的一切损失。11其他在合同履行过程中，中标人应承担由于其行为所造成的采购人或第三人的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，与采购人无涉，由此导致的损失由中标供应商承担，无论何种原因采购人先行支付的，采购人有权向中标人进行追偿。12知识产权要求在项目实施过程中，中标人不得侵犯第三方的知识产权（包括但不限于著作权、专利权、商标权），同时，在交付本项目合同成果中也不涉及或非法使用第三方的知识产权（包括但不限于著作权、专利权、商标权）。二、项目概况按照市发改委的甬发改审批【2024】23号文件精神和项目初步设计，宁波市森林火灾高风险区综合治理项目总投资为3672万元。通过对宁波市森林火灾高风险区综合治理项目实施，在充分利用现有森林防火设施设备基础上，构建与完善林火预警监测基础设施、“以水灭火”设施设备和队伍能力提升，充实防火机具及装备，积极推进森林防火科学化进程，增加森林防火的科技含量，充分利用现代科技提高防御森林火灾的能力，建立高效、全面的森林防火体系，形成快速准确的信息采集、传递、处理和决策反馈系统，增强预警、监测、应急处置、快速反应和扑救能力，提升宁波市的森林火灾综合防控水平。宁波市林业发展中心作为自身建设部分设备采购和各地委托采购需要，须开展本项目建设的设备采购工作。根据“1+4”统招分签实施模式以及各区县市分局（局）的意见，各地将负责实施的设备采购委托宁波市林业发展中心代为统一采购，本次采购总金额为2660.53万元（其中宁波市林场为746.47万元，勤州区为431.56万元，奉化区为672.85万元，宁海县为663.37万元，余姚市为146.28万元），详见“设备采购汇总表L根据采购结果，宁波市林业发展中心和4个区县市分局（局）分别与中标人签订采购合同。三、项目建设内容设备采购汇总表项目名称单位建设总规模宁波市林场邺州区奉化区宁海县余姚市（一）林火预警监测基础设施新建高空瞭望监控（配置双谱中载云台）台303105102改造升级高空瞭望监控（搭载双光谱设备）台8510153030新建监控塔（塔高25米）台55