建设项目工程建设管理制度 - 副本.docx

建设项目工程建设总体部署编制办法第一章总则第一条为加强公司建设项目工程建设总体部署编制工作，提高建设项目实施的计划性、科学性，确保工程建设质量和工期，合理控制建设投资，提高投资效益，特制定本办法。第二条本办法适用于所有新建、改扩建、技改技措等建设项目。所属单位为建设单位。第三条工程建设总体部署是建设项目管理的指导性文件。建设、设计、施工、物资采办、监理、生产等单位在工程建设过程中都必须依据工程建设总体部署统筹安排各项工作。第二章编制管理第四条公司建设项目总体建设部署实行分级管理。限额以上（工程总投资100O万元以上）的建设项目必须按要求编制工程建设总体部署，限额以下（工程总投资100O万元以下）的建设项目应参照本办法编制工程建设总体部署，视工程情况可适当简化。第五条工程建设总体部署的编制工作由建设单位在可行性研究报告批准和项目管理机构组建后开始筹划。在初步设计批准后一个月内编制完成。工程总投资XXX万元以上的建设项目的总体部署经河南省煤气（集团）有限责任公司审查后，上报煤气化集团公司批准；限额以下建设项目的总体部署由建设单位批准，报公司备案。第六条工程建设总体部署一经批准，必须严格执行，工程建设过程中，工期、质量、投资指标的调整，须报公司批准。第三章编制内容要求第七条工程建设总体部署应以国家或集团公司批准的可行性研究报告、初步设计文件为依据，结合工程的实际情况进行编制。建设项目工程建设总体部署编制纲要、乙-刖S阐述编制依据、目的和原则。第一章总论第一节工程概况1.1.1 建设依据：国家、集团公司批准的项目建议书批复和可行性研究报告批复、初步设计批复、环境影响报告书批复、劳动安全卫生预评价报告批复等批准立项文件。1.1.2 建设目的和意义：对国家、地方的社会及经济意义。1.1.3工程现场条件：地理位置、气象条件、工程及水文地质、原材料、燃料及水电汽等来源、交通运输条件等。1. 1.4环境影响及保护：说明工程项目的主要污染源、污染程度、控制指标及治理、监测措施。1.1. 5主要建设内容及主要实物工程量。1.1.6综合技术经济指标：说明工程项目的建设规模、主要设计技术经济指标、工程占地面积、总定员、总投资、效益预测、三材消耗量。1. 1.7工程建设特点：包括工程建设组织、设计、施工、环境和社会依托等方面。第二节工程建设指导思想和管理目标L2.1工程建设的指导思想。1.2.2工期控制管理目标。1.2.3质量控制管理目标。1.2.4投资控制管理目标。1.2.5安全施工管理目标。第二章项目管理第一节项目管理机构2. L1工程建管理模式。2. 1.2项目管理机构图。2. 1.3项目管理机构职责分工。第二节工进度控制2. 2.1工程综合进度安排原则的说明。2.2.2工程建设总体网络计划及关键控制点。2. 2.3保证工期的措施。2. 2.4进度控制工作流程图。第三节质量控制3. 3.1工程质量保证体系图。2. 3.2质量控制工作流程图及控制程序。2. 3.2质量控制的措施。第四节费用控制2. 4.1概算总投资及其费用的构成。2. 4.2分年度建设资金需求计划。2.4. 3资金管理工作程序。2. 4.4投资分解控制指标，按批准的概算控制投资的措施。2.4. 5控制现场签证的措施。第五节安全管理2. 5.1现场施工安全管理的主要措施。2. 5.2预试车和投料试车安全管理的主要措施2. 5.3施工安全应急预案。第三章设计管理供应商的图纸（ACF和CF图）等，编制完工文件。详细设计阶段的工作深度应满足相关规范、标准所规定的图纸文件要求，包括但不限于提供下列图纸、文件和资料：D项目总说明书及各专业设计说明书；2） 工程建设项目总规格书；3） 站场、控制中心总平面布置图和设备布置图；4） 工艺和公用系统流程图、数据表、计算书；5） 工艺和公用系统说明书；6） 设备规格书、数据表、设备和材料清单；7） 非标准机械装置设计图及安装图；8） 容器规格书、数据表、容器设备和材料清单、安装图；9） 仪表电气系统规格书、数据表、单线图、逻辑图、因果图、布置图、设备和材料清单、电缆清册、仪表设备安装图；10）通讯系统规格书、数据表、系统图、设备和材料清单（包括电缆清册）、通讯设备安装图；11）安全消防规格书、系统流程图、数据表、计算书、布置图、设备和材料清单、设备安装图；12）危险区域划分图；13）防腐总说明书、涂装设计规格书、阴极保护规格书和计算书、阳极制造和检验规格书、阳极结构图和装配图、涂层及阴极和阳极材料表；14）工程费用预算报告；15）生产调试大纲;16) 生产操作手册；17)其它各专业施工所需的图纸和文件。4设计过程管理4. 1设计施工方的选择按照工程服务合同的招标原则，通过招标择优选择设计施工方。5. 2设计基础资料控制4. 2.1设计基础资料控制的内容主要是确认：D设计基础资料是否齐全、准确、满足要求；2) 设计的外部条件(如征用土地、给排水、供电、通讯等)是否落实;3) 选用的工程设计标准、规范与设计参数是否正确、合理、适度；4)上一阶段设计评审的要求是否得到满足；5) 主要设计原则确定是否合理，是否满足项目规定的要求；6) 设计选用的计算机程序软件和重要计算公式是否适用、可靠；7) 设计单位设计管理体系的规定是否全面和恰当；8) 合同中尚未包括、不明确或矛盾的要求应取得共识；9) 主要设计人员的资格是否与项目的性质、规模、难易程度相符合。4.2.2需要公司或公司其他施工方提供给设计施工方的文件、资料或数据D基本设计阶段需要公司或公司其他施工方提供的文件、资料或数据项目可行性研究报告（在设计招标时提供）;天然气组分，水露点、烧露点（在设计招标时提供）；输气规模和下游用户用气量分配（在设计招标时提供）;下游用户接气压力和用气日、月典型负荷曲线（供气合同谈判确认后提供）；管道沿线经济技术开发区、自然保护区、文物保护区位置图（选线、定线时提供）;公路和铁路规划图（选线、定线时提供）；地震安全性分析报告；2）详细设计阶段需要公司或公司其他施工方提供的文件、资料或数据卫星通信信道租用意向书；设备供货商提供的设备A文件和B文件；工程地质详勘报告；公路和铁路及河流等部门允许管线通过公路和铁路及河流等的批复。4. 3设计过程管理对设计过程要实施动态管理，以确保按规定的方法程序在受控状态下进行设计。在项目设计阶段，项目组将派出公司代表进驻设计单位，监督和协助设计施工方按时、按质、按量完成设计工作。设计过程管理主要工作内容包括:1) 审查/批准设计施工方的PEP;2) 审查/批准设计施工方的QA/QC程序；3) 审查/批准设计施工方的设计进度计划；4) 监督施工方实施设计工作，保证按计划提交设计成果；5) 及时处理施工方提出的各种设计问题；6) 及时提供应由公司提供的资料、文件；7) 参加施工方的设计方案论证及采用的新技术、新材料、新设备验证；8) 与设计施工方一道进行设备生产厂家调查；9) 统计设计施工方的人力资源投入情况，为将来如果出现设计变更时计算变更费用做好资料准备；10)及时审批/确定设计方案；11)及时掌握设备、材料价格，配合施工方编制设计概算和预算；12)根据项目发包策略，指导施工方按采办包编制采办技术规格书；13)及时沟通项目组与施工方之间的联系。4.4设计成果管理和控制设计输出是指设计输入转化成的设计成果(设计成品)。它经审查批准或确认之后，是下一个阶段设计的依据，或是制造、施工、调试运行所使用的最终技术文件。对设计输出应进行下列控制:四、在文件审查中发现的问题应及时发送到有关职能部门或专业人员处理。第二条质量控制组织系统项目组建立在总项目经理领导下，由项目组总工程师具体主管的质量控制组织系统。一、组织机构和人员配置项目组在项目管理部设置负责质量控制的若干质量控制工程师，负责项目的工程质量监督与控制。同时委托监理公司负责工程质量的跟踪控制工作。对主要设施的设计、制造、安装等大型工程服务包和采办包，向现场委派一名质量控制主管，负责该工程包（采办包）的质量控制；小型工作包（采办包）的质量控制可分类归并到一个质量控制工程师管理。项目组项目管理部设质量控制协调联络岗，财务部设质量成本核算岗协助项目管理部的质量控制工作。应要求各个施工方、供应商设立负责质量控制的部门（小项目可设质量控制工程师）负责其工作包（采办包）的质量管理与控制，向项目组项目管理部报告工作，并就有关质量控制事项与项目技术代表联络协调。对关键设备的制造厂家，要求明确质量主管。二、项目组主要人员的质量控制责任：1）总项目经理的质量保证责任：总项目经理对项目的总体质量负领导责任。2）项目总工程师的质量控制责任：a）组织项目组全体人员贯彻国家颁布的质量管理法律、法规:5）国家有关部门颁布的有关工程项目质量管理的法规和规章。（二）编制分工项目质量手册由工程技术负责人负责组织质量控制工程师编制，项目组其它部门负责编制并向项目管理部提交本部门范围内的质量手册支持文件。（三）项目质量手册的内容项目质量手册应包括以下内容：D项目工程建设质量方针；2）项目工程建设质量目标；3）质量保证组织机构、人员与职责；4）设计过程的质量控制；5）工程招标过程的质量控制；6）采办过程的质量控制；7）制造、施工过程的质量控制；8）运输过程的质量控制；9）设备调试过程中的质量控制；10）质量审核体系的建立、运转的要求。（四）批准和实施项目质量手册编制完毕后，由项目总工程师负责审定，经总项目经理批准后，授权项目总工程师负责组织实施。项目组各部门在进行项目管理时，必须严格执行项目质量手册的规定，使影响工程质量的技术、管理和人的因素处于受控状态，预防和减少质量问题的发生，以及一旦发生时，能及时有效地纠正。（五）修改补充项目质量手册获总项目经理批准后，如果需要根据项目实施的实际情况对手册作修改补充，由负责质量控制的副经理提出修改补充方案，项目总工程师负责审定，报总项目经理批准。五、设计阶段的质量控制1、把设计工作作为项目工程建设质量控制的关键环节，坚持“预防为主”的原则，实施分阶段质量控制。2、施工方和供货商应建立、执行和维护他们的设计管理程序和系统。必要时，项目组将审查和批准这些程序和/或验证施工方或供货商的质量控制程序是否与实际相符。3、按中华人民共和国法规的要求，计量单位应采用公制（SI.制），除非另有规定。个别石油工业常用单位如管径、管件压力等级可暂保留使用英制。4、设计/研究工作应以有计划、有系统的方式进行。5、设计工作一开始应制定适用的“设计/研究基础”，选择适用的法规、规范和标准，并编制成文件，这些文件应严格履行审批手续。6、在设计/研究工作中落实合同要求，使设计成果在技术和经济上都是可行的。7、通过设计审查和适当的选择计算，检验设计/研究的目标是否达到，设计是否充分。8、原设计/研究人不能充当设计审核人。9、设计的变更，包括现场的任何变更，需经过适当级别的控制、校对、审核和批准。10、对设计工作中发现的不合格应进行评价、记录、审查和分析，弄清发生的原因，采取纠正措施，防止再次出现。11、应对标准作法，以往认可的设计或经过证明的类似作法进行审查，在引用前应验证其适用性。12、设计成果以及它的任何更改在发出实施前必须