废旧轮胎、塑料再生资源回收利用项目环评报告表.docx

一、建设项目基本情况建设项目名称废旧轮胎、塑料等再生资源回收利用项目项目代码2407-370614-89-01-235551建设单位联系人联系方式建设地点山东省烟台市蓬莱区刘家沟镇涌金路11号4号厂房地理坐标（120度52分48.150秒,37度46分55.465秒）国民经济行业类别C4220非金属废料和碎屑加工处理建设项目行业类别三十九、废弃资源综合利用业4285金属废料和碎屑加工处理421；非金属废料和碎屑加工处理422（421和422均不含原料为危险废物的，均不含仅分拣、破碎的）；建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）蓬莱行政审批和服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2407-370614-89-01-235551总投资（万元）3506.12环保投资（万元）530环保投资占比（）15.1施工工期12个月是否开工建设0否口是：用地（用海）面积（rtf）4000.26专项评价设置情况无规划情况烟台市国土空间总体规划（20212035年）审批机关：山东省人民政府审查文件名称及文号：山东省人民政府关于烟台市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复（鲁政字2023192号）蓬莱市刘家沟镇总体规划（20122030年）规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析拟建项目建设地点位于山东省烟台市蓬莱区刘家沟镇涌金路11号4号厂房。项目租赁烟台泓洋铜业有限公司厂房，根据蓬莱市刘家沟镇总体规划（20122030年），项目地所在地规划为二类工业用地，根据企业提供的土地证（鲁（2023）蓬莱区不动产权第0016300号），用地性质为工业用地，项目建设符合烟台市蓬莱区刘家沟镇总体规划以及烟台市国土空间总体规划。项目地理位置图详见附图1,项目与蓬莱市刘家沟镇总体规划（20122030年）位置关系见附图5,项目与烟台市国土空间总体规划（20212035）位置关系见附图6。其他符合性分析1、与产业结构调整指导目录（2024年本）符合性分析拟建项目属于内资项目，为废旧塑料、废旧轮胎加工处理项目，行业类别属于C4420非金属废料和碎屑加工处理。根据产业结构调整指导目录（2024年本），本项目属于“第一类鼓励类”中“四十二、环境保护与资源节约综合利用“8、废弃物循环利用：废钢铁、废有色金属、废纸、废橡胶、废玻璃、废塑料、废旧木材以及报废汽车、废弃电器电子产品、废旧船舶、废旧电池、废轮胎、废弃木质材料、废旧农具、废旧纺织品及纺织废料和边角料、废旧光伏组件、废旧风机叶片、废弃油脂等城市典型废弃物循环利用、技术设备开发及应用L不属于"第三类、淘汰类”中的“一、落后生产工艺装备（四）石化化工”中的"1、200万吨/年及以下常减压装置（青海格尔木及符合有关条件的除外），采用明火高温加热方式生产油品的釜式蒸储装置，废旧橡胶和塑料土法炼油工艺”及“9、干法造粒炭黑（特种炭黑和半补强炭黑除外）猿，也不属于限制类建设项目。因此,项目为鼓励类建设项目，符合国家产业政策。拟建项目废旧轮胎主要为汽车、工程车、摩托车替换下来的废旧轮胎，废旧塑料主要为生活垃圾分选出来的塑料以及物品包装用塑料，不含聚氯乙烯等含卤素塑料，不含危险废物。项目已取得山东省建设项目备案证明，见附件3。2、“三线一单”符合性分析（1）生态保护红线符合性分析根据自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设目用地用海依据的函（自然资办函20222207号）,“三区三线”划定成果作为报批建设目用地用海依据。同时根据关于发布2023年生态环境分区管控动态更新成果的通知（2024年4月7日），烟台市完成2023年生态环境分区管控成果动态更新工作，动态更新成果已经生态环境部审核通过并予备案。拟建项目位于山东省烟台市蓬莱区刘家沟镇涌金路11号4号厂房，项目用地为工业用地，项目所在位置不涉及生态保护红线和永久基本农田保护区，位于城镇开发边界内，见附图7。（2）环境质量底线符合性分析拟建项目所在区域的环境底线为：环境空气质量目标为环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；水环境质量目标为地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准；声环境质量目标为声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准；地下水质量目标为地下水质量标准（GB/T14848-2017）In类标准；土壤环境质量目标为土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）第二类用地。拟建项目废气、废水和噪声经治理后对环境污染较小，各类固体废物均得到合理处置。采取本次环评提出的相关防治措施后，项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。（3）资源利用上线符合性分析拟建项目运行过程中通过内部管理、设备选择、原辅材料的管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。（4）与“环境准入负面清单”的符合性分析根据市场准入负面清单（2022年版）（发改体改规2022）397号），拟建项目不属于清单中的禁止准入类，满足环境准入要求。3、与烟台市市级生态环境总体准入清单（2023年版）符合性分表与烟台市市级生态环境总体准入清单（2023年版）符合性属也区域管控维度清单编制要求与拟建项目相关的准入要求项目情况符合性烟台市空间布局约束禁止开发建设活动的要求1.对市场准入负面清单（2022年版）禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理相关手续。拟建项目不属于市场准入负面清单（2022年版）中禁止准入事项。符合18.禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、燃料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、淀粉、鱼粉、石材加工、钢铁、火电和其他严重污染环境的生产项目。拟建项目属于C4420非金属废料和碎屑加工处理，不属于不符合国家产业政策、严重污染环境的生产项目。符合31.生态保护红线内自然保护地核心保护区外禁止开发性、产性建设活动，在符合现行法律法规的前提下，除国家重大战略项目外，仅允许自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发2022142号）、山东省自然资源厅山东省生态环境厅关于加强生态保护红线管理的通知（鲁自然资发2023l号）中明确对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、引用水水源保护区等区域，依照法律法规执行。拟建项目位于山东省烟台市蓬莱区刘家沟镇涌金路11号烟台泓洋铜业有限公司院内，不涉及生态保护红线和永久基本农田保护区。符合限制开发建设活动的13.严格控制“两高”项目，新建“两高”项目实行“五个减量替代”。拟建项目不属于“两高”项目。符合清理和安全处置方案，对未处置的污水、有毒有害气体、工业固体废物、放射源和放射性废物及其贮存、处置的设施、场所进行安全处理。15.居住区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边，禁止新（改、扩）建可能造成土壤污染的项目。新（改、扩）建项目涉及有毒有害物质可能造成土壤污染的，应提出并落实土壤和地下水污染防治要求。风险防范措施的前提下，项目风险处于可接受范围内，对周边环境影响较小。资源开发效率要求水资源利用要求2.落实国家节水行动，持续巩固县域节水型社会达标建设成果。继续大力推广节水新技术、新工艺、新设备，鼓励节约用水、循环用水，提高水的重复利用率，开展公共机构节水型单位创建和节水宣传工作。拟建项目用水来自市政自来水，用水包括生活用水和生产用水，生产过程冷却用水、降温塔用水、脱硫塔用水、水封用水等循环利用，定期排放。符合地下水开采要求5.在城市公共供水管网覆盖区域不得新建地下水取水工程；未经批准的地下水取水工程和公共供水管网覆盖范围内的自备水井，由县级以上人民政府水行政主管部门限期封闭。县级以上人民政府应当采取措施，提高公共供水能力，逐步实现公共供水管网全覆盖，减少开采地下水。拟建项目用水水源为市政自来水，不开采地下水。符合土地资源利用要求/拟建项目不涉及。/能源利用要求1.严控化石能源消费总量，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。拟建项目所用能源为电能、裂解不凝气，属于清洁能源。符合禁燃区要求/拟建项目不涉及。/海洋资源利用要求/拟建项目不涉及海洋资源利用。/综上分析，拟建项目符合烟台市市级生态环境总体准入清单（2023年版）中相关准入要求。4、与烟台市陆域环境管控单元生态环境准入清单（2023年版）符合性分析拟建项目所在位置属于刘家沟镇重点管控单元，详见附图4,项目与刘家沟镇重点管控单元符合性分析见下表。表12与烟台市陆域环境管控单元生态环境准入清单符合性要求本项目情况符合性刘家沟镇重点管控单元（编码：ZH37061420012）空间布局约束1.生态保护红线按照山东省自然资源厅山东省生态环境厅关于加强生态保护红线管理的通知要求管理。一般生态空间按照自然生态空间用途管制办法（试行）执行，原则上按照限制开发区域管理。拟建项目位于山东省烟台市蓬莱区刘家沟镇涌金路11号烟台泓洋铜业有限公司院内，项目选址不涉及生态保护红线。符合污染物排放管控1.提升高耗水、高污染行业清洁化发展水平；采取综合性的治理措施，强化污染物排放总量控制，大幅削减污染物排放量，保障河道生态基流，确保水体和重点支流水环境质量明显改善。拟建项目用水来自市政自来水，用水包括生活用水和生产用水，生产中冷却用水、降温塔用水、脱硫塔用水、水封用水等循环利用，定期排放。拟建项目排水为生活污水和生产废水。符合环境风险防控1 .对于环境风险较大的水环境控制单元，按照“预防为主、防治结合”的原则，加大环境监管力度，着力降低资源能源产业开发的环境风险。2 .土壤污染重点监管单位落实执行烟台市市级生态环境准入清单环境风险防控联防联控要求。拟建项目涉及的环境风险物质为裂解油、裂解不凝气。在落实好本次风险评价中提出的风险防范措施的前提下，项目风险处于可接受范围之内，对周边环境影响较小。符合资源开发效率要求1 .执行烟台市市级生态环境准入清单资源开发效率管控要求。2 .水资源执行上级下达的用水总量、万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量控制目标。拟建项目主要能耗为电能、裂解不凝气，属于清洁能源。符合综上分析，拟建项目符合烟台市陆域环境管控单元生态环境准入清单（2023年版）中刘家沟镇重点管控单元的相关要求。5、与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）符合性表13与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（202L2025年）符合性分析要求本项目情况符合性一、淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚