四位一体保洁服务项目应急预案.docx

四位一体保洁服务项目应急预案第一节应急预案制定原则2一、以人为本，减少危害3二、居安思危，预防为主3三、统一领导，分级负责3四、快速反应，协同应对3五、区分性质，依法处置4六、加强保障，重在建设4第二节突发事件应急预案4一、突发事件处理原则4二、突发事件应急处置流程5三、抛洒滴漏及建筑渣土处理方案7四、道路大面积污染应急预案8五、河道突发事件应急保洁要求14第三节恶劣天气应急预案17一、台风天气应急处置方案17二、暴雨天气应急处理方案20三、冰雪应急处置方案23四、防汛应急工作预案25五、高温雾霾天气处置方案29第四节安全事件应急预案30一、安全事故处理措施30二、触电事故应急处理31三、有毒气体中毒应急预案34四、中暑应急预案35五、意外伤亡应急预案36六、危险药剂泄露事故应急预案38七、人员落水应急预案39第五节重大活动及节假日保洁应急预案44一、重要检查应急处置方案44二、重大活动应急处置方案46三、节假日应急处置方案47第六节公共卫生事件应急预案48一、公共卫生事件保洁应急处置48二、保洁员自我保护措施50第七节道路保洁新冠疫情应急预案50一、新冠疫情专项应急预案51二、道路保洁设施及作业人员防护要求.51三、道路清扫保洁作业55四、生活垃圾投放、收集、运输57五、粪便清掏、运输、处理59六、餐厨垃圾收集运输60七、道路保洁设施运行管理61八、医疗废物收集、运输、处置66第一节应急预案制定原则一、以人为本，减少危害在突发公共事件应急工作中，高度重视人的生命权和健康权，把保障职工的生命财产安全和人身健康作为首要任务,最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。二、居安思危，预防为主增强忧患意识和责任意识，高度重视公共安全工作，坚持预防为主.常抓不懈，并将突发公共事件预防工作作为应急工作的重要环节，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对突发公共事件的各项准备工作。三、统一领导，分级负责在保洁公司统一领导下，建立健全分类管理，分级负责的应急管理机制。保洁行政人事部成立突发公共安全事件应急处置工作领导小组，全面负责对突发公共安全事件应急处置工作。实行一把手负总责，主要领导是维护安全稳定的第一责任人。四、快速反应，协同应对加强以保洁行政人事部自主管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高快速反应能力。建立健全联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。五、区分性质，依法处置要坚持从保护职工生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。做到合情合理、依法办事，维护职工合法权益。六、加强保障，重在建设在制度上、组织上、物质上要全面加强保障措施。在经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。第二节突发事件应急预案一、突发事件处理原则处理问题应遵循依法办事的原则，执行保洁公司各项规章，不徇私，以理服人。L各应急预案张贴上墙，每年至少一次应急演习。2 .遇有特殊情况和重大问题时，要沉着冷静，胆大心细，机智灵活，高度警惕，正确分析和判断情况，根据问题性质按应急方案处置。3 .坚持以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。4 .应急工作坚持预防为主、快速反应的原则。5 .应急工作实行项目经理负责制，统一指挥，各有关岗位密切配合、分工协作，形成应急合力。6 .遇有特殊情况和重大问题时，要沉着冷静，胆大心细，机智灵活，高度警惕，正确分析和判断情况，根据问题性质按应急方案处置。7 .在工作时间发生突发事件需要调集保洁人员的，5分钟之内必须携带好工具赶至事发现场；8 .在工作时间之外发生突发事件需要调集保洁人员的，1小时之内必须调集足够保洁人员携带好工具赶至事发现场。二、突发事件应急处置流程项目部接到突发事件报告突发事件应急方案处置流程图三、抛洒滴漏及建筑渣土处理方案1 .路段作业人员，每天在作业前先进行渣土与建筑垃圾排查工作，一旦发现抛洒滴漏与渣土偷倒现象立即报告；应急小组立即出动，10-15分钟内到达偷倒点。超过100公斤以上的渣土及时报告相关部门处理。2 .现场清理时,要在道路后方50-100米处放置警示牌，员工穿戴反光服，员工作业要迅速。3 .工作流程4 .渣土运输车辆管理措施(1)采用专用应急保障车辆进行渣土运输，车辆装载渣土时严格按照有关规定进行装载。(2)施工车辆完工后进行车轮冲洗，严防车辆车轮带渣土或泥土上路行驶。(3)设专人对运输的车辆进行管理，出现泄漏撒漏现象及时组织人员清理。四、道路大面积污染应急预案为有效防范环境污染事故，特别是重、特大环境污染事故的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大突发性环境污染事故、事件，有效控制和消除污染，维护自然生态环境，保护人民身心健康及正常生活，为保持XX街道的环境污染安全，特制定本预案。1 .指导思想坚持“以人为本”、“预防为主”，规范和强化环境保护部门应对突发性污染事故、事件应急处置工作。使环境污染事故应急处置做到高起点、高标准、具有前瞻性、可操作性；建立与环境污染事故应急处置相适应的统一指挥、综合有力、规范有序、科学高效的应急救援队伍，有效地实施环境污染事故的应急处置。2 .工作原则环境污染事故应急处置工作在政府统一领导下，贯彻以人为本、依法规范、资源共享、分工负责、快速高效、科学决策的原则。通过局应急指挥系统，整合现有污染事故应急处置资源。以机制优化、分工明确、责任到人、资源统一、优势互补、防患未然、常备不懈、科学处置体系为保障；在实施应急处置中，第一时间发挥事故单位及事故所在地的应急处置力量作用，尽最大努力控制事故的发展，同时局各有关单位按照本预案明确的职能，迅速赶赴现场，在保障人员安全的前提下，分工负责各项应急处置工作，快速高效地实施事故处置，最大限度地减少污染损害。3 .适用范围本预案适用于服务区域内发生的突发性环境污染事故、事件的控制和处置。具体包括：（1）突发性车辆漏油、垃圾撒落，造成路面污染的应急方案；（2）突发性淤泥漏洒，造成路面污染；（3）突发性交通事故现场清理应急方案；（4）突发车辆、交通事故污染应急预案；4 .突发事件组织机构设立（1）为了在紧急情况下对道路面积污染作出正确而及时的处理，避免事故的扩大，降低事故的损失或伤害的程度,项目部成立以项目经理为组长，项目主管为副组长，固定的应急队伍为应急组员的突发实际应急处理领导小组：组长，项目经JlSvH长：备主管应里布动维，通讯朕络组安全防血应空救!例乩物资供应组各作业队工作处理“曲(2)事故应急处理领导小组下发5个应急行动小组,由组长统一协调；其余具体责任分工及人员组成如下：应急小组责任分工情况序号组别责任分工1应急行动组整个任务执行的指挥、指令发布2通讯联络组整个任务执行过程的通讯联络，上传下达3安全防护组做好各项前后期安全处置措施4应急救护组做好应急救护准备工作、配备应急设备5物资供应组资源调配、组织规划，车辆、人员的调度5 .交通事故污染处置方案(1)发生交通事故时，要求在10-15分钟内，就近保洁员立即赶赴现场，一方面积极参与救援，第一时间报警、呼叫救护、协助保持现场、维护秩序等；另一方面迅速了解、判断事故已发生和可能发生的道路污染情况，采取措施进行处理或者向上级报告，要求进入应急处理状态。(2)清除污染时，要在道路前方100米处放置警示牌，员工穿戴反光服，设置警示灯，迅速作业。(3)清除大片污染时，做到有组织，有交通安全防护措施。采取小组作业方式进行，并在来车方向100米处设置反光锥形筒进行警示。警救现加报刊持护Io-15分计发生交通事故污染100米外设置警示牌设置警示灯穿反光工作服采取措施控制道路污染墨延污染处理动作迅速恢复道路原貌撤离现场6 .路面其他污染处置方案(1)油性液体泄漏油性液体泄漏时，立即从养护物品中调出黄沙或木屑等吸附作用的物质，运至事故现场抛撒；抛撒厚度均匀适中,以减少对车辆行驶的影响。另外在道路边缘设置警示牌，提示过往车辆，减速谨慎驾驶。待现场清理干净后，撤除提示牌，恢复正常交通。(2)酸性(碱性)等腐蚀性物质泄漏首先要确定其性质，然后根据其化学特性，选用合适的中和剂，对其进行中和后再按普通油性物质进行处理。对于某些无法预测的特殊事件，我公司将在第一时间赶到现场，并做好现场围护，同时报告上级主管部门，然后由上级主管部门指挥、协调处理。(3)有毒有害物质注意有毒有害物质的区分，对于化学用品要在上级领导指挥下进行处置。处置有毒有害物质时，要采取好相应防护措施，保护好人身安全。(4)路面其他污染应急处置流程五、河道突发事件应急保洁要求1 .对排涝、突发性事件等造成漂浮垃圾和水生植物的污染，作业单位应根据应急预案迅速组织应急作业，并在主管部门规定的时间内及时处置，防止污染扩大。2 .发生突发性事件，河道保洁作业单位应尽快落实应急设备、人员、物资和堆放处置场地等事项，确保打捞的漂浮废弃物及时、有效、安全处置，防止对周边环境产生二次污染。3 .台风或暴雨时，大量垃圾、水生植物、树枝树叶会通过雨水冲刷以及流域输送等形式进入“三沟”河域，甚至浮漂废弃物、垃圾也会剩潮而入，形成河道漂浮垃圾。4 .河道保洁应急处置要求（1）及时收听气象预报，了解恶劣天气动态，提前做好预防。（2）提前两天从其他地区抽调人力支援，保洁员将从现配的X名增加到X名，巡视员将从现配的X名增加到X名。（3）建立区域负责制，各河道河段指派保洁员、巡视员专人管理、打捞，出现问题追究责任。（4）提前清理倾倒在沟渠、河道两边的各类垃圾。并迅速运输至处置场。同时每小时组织排查，防止在暴雨时雨水将垃圾冲刷入河道。（5）组织实施河道水面垃圾分段拦截清运。要按责任区域实施水面垃圾分段拦截清运，在河道狭窄处、桥闸附近等地方设置垃圾拦截设施，建立层层拦截，实现水面垃圾不出辖区。（6）下大雨时，对河道日夜打捞。水生植物、废弃物聚集处集中人力打捞。根据风向及水流流向在下风口打捞。（7）台风、暴雨警报解除后紧急调配人员到各负责区域进行巡视打捞，并延伸至灾后三天。（8）台风、暴雨时要注意安全作业，遵守安全操作规程，人员一定要穿上救生衣、雨具，船上注意排除积水，并保持通讯畅通，巡视员要站紧岗位，紧急情况要及时汇报,紧急处理。5 .河道检查应急保洁服务随着卫生、环保意识的逐步增强，政府、民众对河道保洁服务管理要求也越来越高，各种检查包括定期的、不定期的、突击的相应增多。对此，我公司除按上述方案对河道进行常规保洁外，我公司另制定以下措施：（1）卫生、市容市貌、环保、环卫检查时连续全天侯专人定区域巡视和打捞。（2）突发情况突击打捞。（3）随时接受市政设施管理处的指派进行巡视和打捞。（4）河面保洁全天侯专人巡视和打捞。6 .创卫期间应急保洁服务（1）及时接收信息，提前做好准备。（2）提前四天从其他地区抽调人力支援，保洁员将从现配的X名增加到X名，巡视员将从现配的X名增加到X名。（3）建立区域负责制，各河道河段指派保洁员、巡视员专人管理、打捞，出现问题追