孔浦街道场地管理服务项目招标文件.docx

公开招标采购文件（电子招投标）项目名称：孔浦街道场地管理服务项目第一章公开招标采购公告4第二章采购需求5一、商务需求5二、采购需求7第三章投标人须知16前附表16一、总则19（一）适用范围19（二）定义19（三）采购方式19（四）投标委托19（五）投标费用19（六）联合体投标19（七）转包与分包19（）特别说明19（九）关于分公司投标20（十）关于知识产权20（十一）质疑和投诉20二、采购文件20（一）采购文件的构成20（二）投标人的风险21（三）采购文件的澄清与修改21三、投标文件的编制21（一）投标文件的组成21（二）投标文件的语言及计量22（三）投标报价23（四）投标文件的有效期23（五）投标文件的盖章、签署、份数、要求及效力23（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回24（七）投标无效的情形24四、开标24（一）开标准备24（二）开标程序24五、评标25（一）组建评标委员会25（二）评标方法25（三）评标程序25（四）评标过程保密25六、定标26七、评标过程的监控26八、合同授予26（一）签订合同26（二）履约保证金27九、特别说明27第四章评标办法及评分标准29一、评标委员会29二、评标方法29三、评标过程31四、投标无效的情形34五、评分标准36第五章政府采购合同主要条款40第六章投标文件格式50第一章公开招标采购公告项目概况:一、项目基本情况项目编号：项目名称：预算金额：最高限价：采购需求：标项名称：数量：1项ZJZC-242211孔浦街道场地管理服务项目1500000.00元/年1500000.00元/年宁波市江北区孔浦街道场地管理服务项目预算金额：1500000.00元/年简要规格描述或项目基本概况介绍：宁波市江北区孔浦街道场地管理服务，具体详见招标采购文件第二章采购需求。备注：无合同履约期限：合计三年，合同一年一签；采购人根据中标人在上一阶段的合同履约情况、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。本项目（不）接受联合体投标。二、申请人的资格要求（本项目资格后审）1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.I）.中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项L本项目属于租赁和商务服务业行业。投标人必须为中型、小型、微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业其中之一（残疾人福利性企业、监狱企业视同小微企业）。3 .本项目的特定资格要求：无；三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年10月18日09:00（北京时间）投标地点（网址）：（1）“电子加密投标文件”：政府采购云平台（Sdf.I）在线提交；（2）“电子备份投标文件”（采用现场递交方式）：递交至宁波市江北区公共资源交易中心开标室（江北育才路138号北投大厦南楼7楼）开标时间：2024年10月18日09:00（北京时间）开标地点（网址）：政采云平台（https:Sdf.I）o（本项目实行电子招投标，无须投标人到现场。）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、中标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向招标人和采购代理机构提出质疑。质疑中标人对招标人、采购代理机构的答复不满意或者招标人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其他事项：（1）参加投标的投标人应于投标前到“浙江政府采购网（sdf.lkj）"上进行投标人注册申请,并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购投标入库”。中标或成交投标人必须注册并登记加入“浙江省政府采购投标入库”。具体要求及注册申请流程详见浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字200928号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“投标人注册申请”。（2）落实的政府采购政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）。（3）本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网”、“宁波政府采购网”、“宁波市公共资源交易电子服务系统（甬易阳光）”上公布，公布信息视同送达所有潜在中标人。（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同中标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1、招标人信息名称：.第二章采购需求一、商务需求服务期限合计三年，合同一年一签；采购人根据中标人在上一阶段的合同履约情况、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。履约保证金履约保证金金额（人民币）：年合同价的1%；履约保证金形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；提交时间：合同签订后，采购人支付预付款前；履约保证金的退还：视履约情况无息退还，但如中标人未履行或未完全履行合同规定的任何义务，给采购人造成损失的，采购人有权在其提交的履约保证金中获得相应赔偿，不足部分采购人有权继续向中标人追偿。签订合同时间中标通知书发出后30日内。付款方式按月考核，根据每月考核情况按季度支付。以每季度收到中标人发票后按季度支付一次性服务管理费。其中第一季度为合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人支付年度合同总价的20%作为预付款，剩余款项待第一季度考核结束根据考核结果支付（在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定）。二、采购需求（一）服务范围整个孔浦街道辖区已拆迁的地块及待实施拆除的地块（不含文创港地块）的派遣保安和保洁人员组织开展管理与服务工作。具体清单如下：（实际管理地块如有出入,以采购人实际移交地块为准按实结算。）序号地块名称涉及范围占地面积（亩）1大通巷地块东至大通巷内部路、西至江北大河压赛段、南至大庆北路、北至文创港公司182大通北路地块东至江北大河压赛段、西至压赛河环城北路界、南至压赛河、北至环城北路163海工家园东北侧剩余地块东至中兴大桥、西至现状地块、南至征拆地块、北至环城北路东段334弄小区104危旧房9-3剩余地块东至红梅小区、西至大庆北路266弄85号、南至卫生院建设用地、北至红梅社区临界175孔浦临时菜市场及西侧地块东至文汇路、西至孔浦村居委会办公室、南至三江超市、北至莲河小区146广本4S店西侧及南侧地块东至孔浦支路、西至梅鹤路、南至孔浦支路、北至环城北路4.57压赛-大通河南侧地块东至慈溪华垦化工建材有限公司、西至宁波公共交通总公司、南至宁波交通物资公司、北至压赛大通河38梅竹路西侧地块东至梅竹路、西至朱家桥、南至压赛大通河、北至中官西路189梅竹路东侧地块东至江北大河、西至梅竹路、南至兴光煤气站、北至中官西路1310孔浦小城镇3号地块出让剩余土地东至孔浦派出所、南至美的房产、西至梅鹤路、北至孔浦支路1011梅堰路与环城北路交界处东至江北大河、西至孔浦地铁站对面东北角地块、南至环城北路、北至压赛河0.612世纪滨江滨盛荟东侧地块(物产地块)东至怡江社区、西至怡西街、南至下白沙路、北至怡江小学1913世纪滨江滨盛荟南侧地块东至上航沙场、西至孔浦闸站、南至甬江、北至下白沙路5514814弄鑫祥冷库西侧地块东至环城北路814弄96号冷库界、西至怡东街、南至甬江未拆除房屋、北至张桂家河2115中官西路北侧地块东至浙江纺织服装职业技术学院学生宿舍、西至明海南路、南至中官西路、北至庄市地界1316联成村陆白皇地块东至三官堂加油站、西至舟山警卫部队道路、南至部队道路和油库界、北至风华路44(二)服务质量要求拆迁地块管理的内容是维护管理区域公共秩序及常态化日常垃圾清理，防止出现物品盗卖、倾倒垃圾、公共财产损失以及其他人员安全事故，同时做好日常巡查记录,自地块管理始，每月至少提供一次全部地块航拍照片并做台账存档。(三)安全管理要求秩序维护岗位设置以固定岗位结合流动岗位的原则。固定岗为重点部位、重要复杂地块需设置并24小时昼夜有人值班管理，流动岗哨(即巡逻岗)按指定路线巡查，一般情况下的安全管理按原定班次、时间、人员、岗位、或性质来执行日常管理任务，特殊情况下的安全管理，则按事件的性质采取相应的应急措施，如重要活动，突发性事件的临时处置，并设定突发性事件处理方案。(四)各项管理规定及措施1、外来车辆管理(1)对进出管辖区域的车辆进行问询。对属于场地内部工地或相关部门的车辆登记造册。(2)对于场地内部车辆进入其它非其工作区域的，及时盘查，并做好登记。(3)对于其他外来车辆，应及时盘查，了解是由，必要时和相关单位确认，并做好登记。(4)密切关注场内施工车辆的动态，特别是清运建筑、生活垃圾车辆，做好相关登记，以防止对方随意倾倒。(5)禁止非场内垃圾清运车辆满载垃圾至场内，发现时及时制止，并做好登记。(6)在道路巡逻时，留意在围墙外停留车辆，是否有隔墙倾倒垃圾的意图。发现有异常的及时登记好对方车牌，并拍照或视频做证据。2、外来人员管理（1）对于长时间逗留在管辖区域（不在各已出售的施工场地范围内）人员，应及时问询，并做好登记。（2）对于各政府相关单位工作人员，如抽样检测、砌围墙等，应做好登记，并记录每日工作情况。其施工产生的垃圾应有其自行处理，或者存放在业主方同意的指定位置。（3）禁止捡破烂等闲杂人员进出辖区，关注其进出辖区车辆内物品变化，防止出现盗卖、倾倒垃圾现象。（五）保安人员配置要求1、中标人须按不少于24岗配置场地管理和保洁人员配备人员数量。2、中标人须按不少于上述人员的数量进行配置，其中含项目负责人1名。3、要求在保证区域管理要求的情况下，人员可根据街道实际情况机动调配（若有突发状况，须配合街道行政执法工作），中标人须无条件配合。4、保安人员要求男性，20-55周岁之间，初中（含）以上学历。工作责任心强，身体健康，必须服从街道相关部门的日常检查、监督和指导。5、保安人员允许在确定中标后进行配置，但必须在中标通知书发放后一个月内全部配置完毕，否则采购人有权单方终止合同，由此引起的损失由中标人承担。项目负责人必须常驻项目现场。6、合同执行过程中，项目负责人和保安人员不得随意更换，如需更换，需提前一个月书面告知采购人并征得其同意。如中标人未按招标文件上述要求及投标