印刷品投标项目应急处理预案.docx

印刷品投标项目应急处理预案第一节安全生产事故应急预案2一、总贝U2二、危险性分析4三、应急组织机构与职责4四、预防与预警10五、应急响应12六、信息发布24七、后期处置24八、保障措施24九、宣传、培训和演习26十、奖惩27第二节突发环境事故应急预案28一、总则28二、企业基本情况33三、环境风险源及环境风险评价38四、应急组织机构及职责42五、预防和预警47六、信息报告与通报48七、事件应急响应与措施50八、应急保障要求53九、其他保障54十、培训与演练55H-一、奖惩56十二、预案的实施和生效时间56十三、术语和定义56第一节安全生产事故应急预案一、总则（一）编制目的规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序。（二）编制依据依据中华人民共和国安全生产法国家安全生产事故灾难应急预案国务院关于进一步加强安全生产工作的决定职业病防治法消防法特种设备安全监察条例危险化学品安全管理条例国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定的要求，结合企业实际，制定本预案。等法律法规及有关规定，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：1 .在XX印刷厂生产经营过程中，存在的意外事件主要有:火灾、中毒、机械伤害、触电伤害、高处坠落、车辆伤害等。2 .险情的级别划分为了便于应急行动的协调指挥和应急行动的有效实施，根据公司实际把应急险情的应急行动按以下分级，本紧急情况划分为为一、二、三等级。紧急情况等级应变定义：第三级：局限于公司内的小型紧急情况，仅限于公司内某一小区域，如：小的火灾等，此时以公司内部应变为主,基本可由公司各部门本身的应变能力予以消除。第二级：属公司内的较大紧急情况。局限于公司区域内，如：较大火灾等，以公司内应变为主，由自身应变能力予以消除，但不需消防部门支援。第一级：属公司内的大型紧急情况。如：触电伤害、食物中毒、大型火灾爆炸等，以公司自身能力不能处理，须借助消防、医疗部门支援。三级、二级险情的应急行动上报公司应急指挥部负责指挥实施，一级险情的应急行动由公司应急指挥部向外界力量（消防部门）申请援助，由消防、医疗等政府部门协助应急行动的实施。（四）预案体系本单位应急预案体系为综合预案，包括火灾、机械伤害、食物中毒、触电伤害、高处坠落等。（五）工作原则1 .以人为本，安全第一。把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。2 .统一领导，分级负责。在公司领导的统一领导下，各单位按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应擅作主张，自由行动。没有采取灭火保护措施的人员不得参加灭火；3 .火场上加强火情侦查，查清燃烧物质性质、范围及火灾类型；了解火势情况，查清是否有人受大火围困，及时抢救伤员；4 .负责受理火警，对接警出动情况，受灾单位、燃烧物质、火灾大小作火灾记录，并及时向应急指挥部报告。5 .根据灭火需要，通知有关消防泵房向消防管网加压；6 .处置行动结束后及时补充器材，恢复战备状态，总结经验教训；7 .参加火灾和各种突发事件的调查处理工作。（五）疏散引导组组长：由生产部经理XXX担任。副组长：由各部门负责人担任人员组成：由各楼层管理人员及有关骨干组成职责：在应急指挥部和现场指挥的指挥下，坚守岗位,依据预案措施及疏散路线，有秩序地疏散本楼层顾客，疏散完毕后有秩序地撤离。具体为：1 .根据指挥部的指令，依据预案措施及疏散路线，应立即指挥本楼层顾客及员工有秩序地疏散到安全地带；2 .疏散路线的选择应遵循就近、避开危险点、避开与其他人群冲突等原则，疏散组成员必须冷静地引导人流从距离安全出口最近的线路逃离现场，并扶助身体较弱、怀孕的人员，同时在楼梯、转角等易滑和易摔倒的地方进行引导和扶持；3 .疏散过程中，应大声招呼周围的顾客及沿途的顾客一起疏散；4 .在疏散过程中，要维持公司内治安秩序，防止轰抢等人为破坏，保障疏散线路畅通。（六）防护救护组组长：由车队经理XXX担任。人员组成：由各部门义务消防员组成，疏散引导组的成员在完成疏散引导任务后自动转变为防护救护组成员。职责：负责配合专职消防人员及医护人员救护，负责公司警戒，维护现场秩序，看守抢救出来的物质，保障灭火工作的顺利进行。具体为：L配合消防人员及医护人员救护、抢救伤员，并组织车辆及时送往医院救治；5 .根据指挥部指令，从公司中抢救撤出各种物质及抢救撤出物质的安全保卫工作；6 .组织对事故现场的保卫工作，设置警戒线，维持公司秩序，禁止无关人员进入；事故未处理完毕之前，坚决制止已经疏散的人员重返事故现场；7 .事故现场治安巡逻，保护事故现场，制止各类破坏骚扰活动，控制嫌疑人员；如果事故导致了人员伤亡，事故发生时应及时与120急情况成立临时应急救援指挥部，总指挥由公司法人担任。事故应急救援期间，如果总指挥不在，由副总指挥负责，副总指挥由公司主管领导担任，全权负责应急救援工作。应急领导小组全面负责组织、协调或指导事故的应急处置工作。公司应急组织机构由应急指挥部和4个应急救援队伍组成。应急救援组织体系见图4-1。图4-1应急组织体系结构图（二）组织机构及职责L应急救援指挥部的组成及职责（1）应急指挥部的组成：建立健全企业突发性环境污染事件应急组织体系，明确各应急组织机构职责。根据需要，企业成立环境应急指挥部,负责指导、协调突发性环境污染事件的应对工作。（2）应急指挥部的职责:组成人员：制版中心、装订车间、印刷车间、包装车间的主要负责人职责：事件发生后，迅速派出人员进行抢险救灾；配合专业抢险队伍进行工程抢险；尽快组织抢修公司的重要设施。(3)综合协调小组组长：公司主管后勤的副总组成人员：物资部、经营部、生产部的主要负责人职责：负责事件现场调查取证；承担与当地政府各职能管理部门的联系工作；进行设计经济评估、并对应急预案进行及时总结、完善；负责编制环境污染事件报告和向上级部门汇报。(4)医疗救助小组组长：工会主席组成人员：人力资源部、财务部主要负责人职责：负责事件现场伤员的救助、转移工作；发生重大事件时，组织公司人员安全撤离现场；协助领导小组做好死难者的善后工作。(5)后勤保障小组组长：公司办公室主要负责人组成人员：设备部、行政部主要负责人职责:负责应急设施或装备的购置和厨房保管；事件发生时，及时将装备送到事件现场；负责公司的安全保卫工作；负责公司的车辆及装备的调度。事件处理完毕、污染警报解除。五、预防和预警（一）环境风险源监控本公司无环境污染事件源，三废的排放经环保部门测评全部达标。1 .监控方法第一时间对突发性环境污染事件进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。根据监测结果，综合分析突发性环境污染事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事件的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事件应急决策的依据。2 .防范措施对公司在生产过程中产生、贮存、运输、危废物等事件源进行调查，掌握本企业潜在事件源环境污染物的产生、种类及分布情况。针对污染物的特点提出相应的应急措施。建立污染物的快速监测方法，购置污染物的快速监测设备，建立污染物的处置技术。（二）预警行动3 .预警程序按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，对出现重、特大突发性环境污染事件时，应立即报告企业主管部门和区环保局、区安监局，报告时间最迟不超过1小时。报告的内容：（1）事故发生的时间、地点、性质、原因及已造成的污染范围；（2）污染源种类、数量、性质；（3）事故危害程度、发展趋势、可控性及拟采取的措施；（4）经济损失、人员受害情况等；（5）其他需要清楚的情况。（三）事件报告内容突发性环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报，续报在查清有关基本情况后随时上报，处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。七、事件应急响应与措施（一）分级响应机制针对事件危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事件分为不同的等级。可能造成特别重大事件启动红色响应级别；可能造成重大事件启动橙色响应级别；可能造成较大或一般事件启动黄色响应级别；不对企业外部造成环境影响的，启动蓝色响应级别。根据事件的大小和负责态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。（二）响应程序1 .接警与通知由通讯联络人员通知本单位各相关部门，以及事故发生时所涉及的周边社区，人员发布危险解除的信息，若事件发生时有请求政府协调程序时，由指挥人员向上级主管部门和当地人民政府报告，危险解除。2 .指挥与控制应急状态时，组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境污染事件的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。3 .警戒与治安现场处置人员应根据环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。(1)接到报警后，应立即设置禁区，加强警戒，维护公司内部秩序，引导外来救援力量有序进入。(2)指挥抢救车辆行驶路线，指挥群众疏散。(3)根据现场实际需要、，提供抢救物资及工具、设备等。(4)控制事件现场，禁止外来人员进入、围观。(三)安全防护L应急人员的安全防护现场处置人员应根据环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。4 .受灾人员的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：(1)根据突发性环境污染事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施;（2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；（3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难所。（四）应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：L事件现场得到控制，事件条件已经消除；2 .污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；3 .事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；4 .事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；5 .采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。（五）应急终止的程序L现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；6 .现