2024-2025年度桃渚镇松材线虫病除治项目招标文件.docx

2024-2025年度桃渚镇松材线虫病除治项目竞争性磋商文件第一章竞争性磋商公告1第二章采购内容、需求及要求5第三章供应商磋商须知5第四章评标办法及评分标准27第五章合同主要条款31第六章响应文件格式38一、资格响应文件格式38二、商务技术文件格式42三、报价文件格式50第一章竞争性磋商公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等规定程序，受临海市桃渚镇人民政应委托，现就2024-2025年度桃渚镇松材线虫病除治项目进行竞争性磋商,欢迎具备本项目供应商的资格要求且能够及时提供相关服务的供应商前来参加竞争性磋商活动。1 .项目概况项目名称：2024-2025年度桃渚镇松材线虫病除治项目项目编号：LHJD-202407采购单位：采购规模及内容概述：采用择伐等方式，在规定期限对约定范围内所有病死（枯死、濒死）和因干旱、风折、雪压等死亡的松树进行除治，并对伐除的松木、清理的枝栈以及伐桩进行管理、处理。（具体详见第二章）资金来源及出资比例：财政采购预算：220万元最高限价：220万元采购标段数：1采购方式：竞争性磋商服务期：集中除治阶段：合同签订之日起至2025年3月31日；即现即清阶段：2025年4月1日至2025年9月30日。磋商文件公告期限：5个工作日该项目已具备条件，现对该项目进行竞争性磋商。2 .合格磋商供应商的资格要求（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件；（2）未被“信用中国”（sdf.I）中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，同时该中小企业不与大企业的负责人为同一人，或者不与大企业存在直接控股、管理关系。如不符合上述要求的任何一点均不符合本条资格要求；（4）本项目不接受联合体投标。3 .报名本项目无需报名，供应商须到临海市公共资源交易中心网站（Sdf,Ikjsdf.IkjIinhai.gov,cnggzyjy）注册、提交审核通过后可参力口投标,注（1）开评标期间出现网络故障或停电如短时间内（半天内）可以排除并能恢复正常使用的，为不耽误项目进度，招标人（代理机构）经项目行政监管部门批准后可宣布待故障排除后再进行正常开标活动；（2）开评标期间出现网络故障或停电在短时间内不能排除，且无法恢复正常使用的，招标人（代理机构）报项目行政监管部门批准同意后，可宣布暂停招标活动，招标人（代理机构）应办理延期开标手续，并及时发布更正公告择日另行开标。10.开标开标时间：2024年10月14日08:30时。开标地点：“政府采购云平台”线上开标、线下直播开标室：临海市公共资源交易中心一楼四号开标室（临海市巾山中路18号）开标时间后30分钟内（具体时间以政采云系统显示的解密截止时间为准），供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密响应文件，供应商未按时解密或解密失败的，其响应文件为无效标。IL发布公告的媒介本次招标公告同时在浙江省政府采购网、临海市公共资源交易中心网上发布。12、其他事项（1）本项目磋商将通过政采云视频询标系统协助进行。供应商登录政采云系统进入开标大厅进入本项目就可以进入政采云视频询标系统。政采云视频询标系统在磋商时需要供应商电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽，请供应商开标前予以提前准备，以免延误磋商（浏览器建议用谷歌浏览器，网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象；摄像头建议用中档及以上摄像头，以利于磋商时的画面质量；音箱请提前予以调试，以避免磋商时出现没有声音现象）。政采云视频会议系统目前不支持手机客户端。（2）除注明要求进口产品夕卜,投标时进口产品比例不得超过50%；（3）根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法浙财采监字200928号文件，请各投标供应商及时办理浙江政府采购网“政府采购正式供应商”的注册手续。13、联系方式附件政府采购支持中小企业信用融资相关事项的通知为了充分发挥政府采购政策功能,进一步支持和促进中小企业发展，临海市财政局向临海市金融（保险）系统发起了“政采贷”、“政采保”融资服务倡议，得到了全市16家银行、1家保8.安全生产：枯死松树除治队需抓好安全生产和森林防火工作，落实各项安全措施，全面排查风险隐患，坚决防范和遏制各类安全事故发生。注：本项目不可焚烧处理。（二）监管和相关要求1 .枯死松树由除治队清理，并落实清理人员人身意外伤害保险，枯死松树清理前必须对所有的清理人员进行技术培训，开展安全教育，严格按照技术标准开展清理并确保人身安全。2 .除治队严格按照清理要求进行作业，清理质量符合规范。需建立枯死松树清理台账，与现场监管人员及上级单位委派的监督人员配合，并通过数字化平台进行枯死木清理管理，除治队严格按照“浙江数字森防”相关要求，安排专人对枯死木清理前后进行拍照并上传数据，清理下山的所有枯死木运送到疫木除害处理定点企业进行处理，凭枯死木清理运输单在市境内运输。运输数据要及时上传到“浙江数字森防”。除治队负责人每天据实记录运输台账，包括清理时间、地点、疫木权属（户名、集体）及数量、除害处理方式、运输工具、运输物品、数量和运输起止地等，台账资料由相关责任人员签字确认。3 .图片要求：需拍摄枯死松树清理前、后现场对比图片（每一株清理的疫木，都要落地上图（拍不少于2张照片，伐前1张、伐后1张），照片上标明地点，运输车辆现场装好车后及运到疫木定点处理厂过磅时图片。4 .需凭枯死木清理运输单运往疫木处理定点企业，并保存（存根）凭证，作为支付款项及备核查依据。5 .配合当地政府做好枯死松树管理工作，防止农户擅自拿回家当薪柴、松材自用、外运等疫木流失行为发生，确保疫木全部运到定点处理企业。6 .每个清理区域指定专人负责清理质量，确保每位清理人员严格按照技术要求彻底清理枯死松树，树干及1厘米以上枝梗全部清理下山。严防森林火灾等安全事故发生。7 .除治队清理枯死松树时，应避免损害农户其它合法权益，如有发生，由除治队与农户协商解决。8 .在实施过程中除治队如不能按时间节点完成或拒绝实施的，采购人有权委托他人先行实施，相关费用由除治队支付或由采购人在应支付款项内按实扣除。9 .严格松疫木源头监督管理。清理队伍要求：加强疫木管理，疫木不能过夜，当天送至疫木加工企业。因管理问题导致疫木及其枝梗流失，或未按要求运至指定疫木定点加工企业的，每发现一起，没收疫木，按LOO元/斤扣除清理款，还将按相关法律法规的规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。加强活木、杂木、腐木监管，疫木定点加工企业及现场监管人员要及时发现记录并上报活木、杂木、腐木行为，对发现其他杂木、腐木、活木不分大小长短每段按照500公斤惩罚性扣除。若发现监管员未扣除到位的情况，首次发现警告处理，第二次发现辞退处理。企业要负起监督职责，若发现未能监督到位，首次发现警告处理，之后每次发现暂停收购疫木半个月。发现砍伐活木的情况，由镇（街道）进行追查，按照一株活木100O元扣除总工程款。对砍伐活松木达到一定数量构成犯罪的，依法追究刑事责任。10 .日常监督：除治队应委派专职管理人员开展清理现场日常巡查和检查，做好清理质量、疫木运输、用火安全等过程的监管，做好清理路线、清理数量核验，每周四前向采购人报送年度松枯死木除治山场清理进度表，并做好人员管理工作和运输等相关台账。由采购人或采购人聘请的现场监督人员不定期对疫情除治进行抽查监督，不合格的须返工，直至符合清理技术标准。采购人按照监督检查结果督促除治队限期整改。11档案管理：建立完善“一镇一档”“小班网格化管理”档案管理办法，扎实推进小班化管理进程，建立和完善疫点小班档案信息，保持小班档案连续性、严肃性。做好除治工作中所有档案资料的管理，协助相关单位资料管理（主要包括：市级制定印发的松材线虫病相关文件、防治方案、防治经费以及相关会议资料等；清理施工的政府采购、合同等相关资料；松材线虫病疫情监测、普查、取样、检测鉴定等台账；涉木单位及个人登记备案档案；松材线虫病疫木除治作业、疫木监管等台账；松材线虫病疫木除治现场图片、影像等资料；松材线虫病防治检查验收、工作总结等资料）。（三）项目验收11 .疫木除治质量验收时间：集中除治阶段：合同签订之日起至2025年3月31日；即现即清阶段：2025年4月1日至2025年9月30日。12 疫木除治质量验收内容：年度除治任务完成情况、除治作业区枯死松树清理情况、山场除治质量情况、疫木除害处理情况、疫木除治监管情况、检疫封锁情况等。13 防治成效验收内容：检查除治区松材线虫病疫情发生、媒介昆虫防治、疫木除治、疫木监管、检疫封锁等情况，并对照上年度秋季疫情发生情况，评价年度防治成效。14 验收方法及应用：松枯死木清理工作完成后，由采购人组织人员进行除治山场清理质量现场验收,验收合格后上报。市自然资源和规划局委托具有相关资质的第三方机构开展抽查验收，对质量不合格的责令限期整改并扣除部分款项。（四）人员及设备要求：序号拟投入人员配置要求拟投入项目设备要求1项目实施人员（管理人员、伐木工）35人伐木油锯与5套；运输车辆与1辆注意：相关人员不得超过65周岁。（五）报价要求1、本项目采用固定综合单价的报价方式。具体按照本项目砍伐下山的病死松树总重量（实际工作重量）X对应的中标单价，按实结算。2、供应商的报价必须包括为完成本项目服务可能发生的全部费用（一切人员工资、奖金、各种加班费、节假日补贴、夜餐费、各种社会保险、劳保福利、安全保险、食宿与交通、设备及工具、器材、消耗材料、服装、安全、仓储、搬运、管理费用、税费、利润、政策处理费、代理服务费等，完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。在合同服务期间内不得违反国家相关政策规定。（说明：如发生不可抗力及突发性事件、尤其在台风或大雨或冰冻季节，应加强防护，中标人要无条件听从采购人指挥，费用已包括在投标报价内，采购人不再另行支付。）3、供应商在投标前应自行前往现场踏勘了解项目实际情况，并应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，自主确定报价。四、付款方式按实结算，按月支付。注：根据中标单位每月清理进度按实登记、上报的相关数量在通过验收后，款项待临海市自然资源和规划局资金拨付到位后支付该月结算金额的50%,剩余部分在完成项目市级初步验收及项目市级竣工验收后款项待临海市自然资源和规划局资金拨付到以采伐数量不足为由向采购人索赔损失。本项目所涉及的砍伐数量结算时按实际砍伐数量计量，按中标单价和实际完成工作量结算。9.本文未详细明确、需补充的内容、具体执行方式等按临海市2024-2025年度松材线虫病防治方案及省市相关文件要求的通知要求执行。后续上级单位文件、通知如有变化的在允许范围内按相应规定执行。注：L本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：农、林、牧、渔业。附件1临海市松材线虫病除治验收（核查）标准地点：镇（街道）村林班，小班，小地名O采伐队名称:采伐队负责人：监管员姓名:检查类目检查内容扣分值扣分标准最终得分备注清理质量漏伐已处治小班内发现未清理枯死松木1株扣2分。总分为100分