2015年北京市公务员申论模拟试卷122.docx

2015年北京市公务员申论模拟试卷122（总分：1.00,做题时间：150分钟）申论1.二、给定资料古村落保护1 .国务院发展研究中心主任李伟11日在第五届中国经济前瞻论坛上表示，中国古村落数量从2000年到2010年十年之间消失了数十万个，折算后相当于每天消失300个自然村落。李伟在演讲中指出，近些年来，城镇化快速发展，对城市文化形成了一种“建设性的破坏”。他特别强调，在一座座小城镇如雨后春笋般成长的同时，记载着华夏文明历史变迁的古村落数量从2000年的三百余万个，减少到2010年的两百余万个，十年就消失了数十万个，折算后相当于每天消失300个自然村落。2012年4月，住建部、文化部、财政部联合启动对全国传统村落的调查，上报了L2万个传统村落，仅占中国行政村的L9%,自然村落的0.5%,其中有较高保护价值的村落不到5000个。在城市发展过程中，很多传统古村落不同程度遭受损害，尤其是古村落所积淀的民俗及邻里文化，也逐渐从人们眼前消失。2. 2012年，四川合江县古城墙被挖掘机损害。挖掘机挖头所到之处，古城墙体均出现不同程度受伤。2013年3月，南京南站附近G07地块施工，挖掘机毁坏了5座六朝古墓。2014年1月，云南迪庆藏族自治州香格里拉县独克宗古城发生火灾的惨剧，揪住了无数国人的心。一位网友惋惜：“历史的东西，烧没了就没了，再重新修复就不是原来的样子了。”安徽夥县西递村明清时期的300年青石板道，被旅游公司花巨资从外地购进的石板所替换，引发网友质疑。3. 2013年，记者报道了甘肃省景泰县永泰古镇由于自然环境恶化及人为的破坏导致古城遭毁弃，这一报道引起相关环保人士的关注。近几十年来由于生态恶化严重，水资源匮乏，土地沙化和盐渍化，迫使古城居民不断向外迁徙，人口锐减到100人。目前，永泰古城已没有当年的恢宏气势和繁华景象，城外除了一望无际的荒滩外，还矗立着几座孤零零的城墙，景象非常凋零。4. 网友：昨天去了一趟鹤舍古村，一些徽派建筑，保存得很好，可绝大多数房子因无人居住，而显得苍凉。有几户人家，住在那里，生活很是不便，尤其是用水问题。真希望当地政府在推动鹤舍古村落的开发和保护过程中，能让更多人回归老房子，让游客能看到每家每户升起的炊烟，闻到柴火的香味，勾起他们无限的回忆和想象，那就成功了。5. 湖南省全国重点文物保护单位和省级文物保护单位集中成片传统村落文化遗产整体保护利用工作会议在长沙召开，包括浏阳大围山镇楚东村在内的28个传统村落，被授予“全国重点文物保护单位和省级文物保护单位集中成片传统村落文化遗产整体保护利用示范村”。位于大围山麓的楚东村，群山环绕、河水清澈、景色宜人。这里的村民以水果种植为主，大大小小的绿色果园星罗棋布，点缀在村落之中，村庄的生态环境在村民的重视下得到极好的保护。除了环境优美，楚东村还是一个文物集中地，不仅拥有历史悠久的古人类聚居遗址新田坳商周遗址，还留存有全国重点文物保护单位湖南省苏维埃政府旧址（锦绶堂）、省级文物保护单位中共湘鄂赣省第一次代表大会旧址（楚东山大屋）、县级文物保护单位跳石桥等，是湖南有名的传统文化古村落。6. “丫头山古村落，依托地形骨架、山水脉络，精心建造而成，至今仍保持着原汁原味的古朴风貌。像这样乡土建筑保存较好的古村落，实在罕见，一定要做好抢救性修复工作，留住古朴的韵味。”5月21日，湖北省麻城市政协副主席冯浩在麻城市岐亭镇Y头山古村落调研时，对原生态的古代民居表现出极大的兴趣。为了推进岐亭镇杏花村创国家AAAA级旅游景区工作，麻城市政协到实地开展调研。Y头山古村落坐落在岐亭镇西北五公里处，村落修建于明朝嘉靖年间，距今已有400多年的历史，目前已申报国家级古村落。调研组先后考察了Y头山古村落、鱼占鱼水库、九骡山战斗遗址、杏花村景区。座谈会上，祝汉蛟委员率先发言：“我认为这几处景观要联合起来，进行整体打造。让游客先瞻仰古迹杏林古刹，再造访Y头山古村落，感受荆楚建筑独特风韵，然后游览九骡山战斗遗址，最后在碧波荡漾中，泛舟鱼占鱼水库。”孙谋安委员说：“我觉得要做好两篇文章。一是历史文化文章，深入挖掘杜牧、苏轼、陈季常、于成龙等历史名人事迹，挖掘杏花村、Y头山、九骡山历史资源；二是生态文章，依托青山绿水等自然风光，搞好生态保护与利用。”市住建局王德波委员则建议：“杏花村即将迎来旅游高峰，要加紧对杏花湖亲水长廊的修复，确保游客安全。”冯浩总结说道，当前要做好三项工作：一是抓紧招商。旅游是长线投资，景区规划不要急于上马，谁打造谁规划，报政府审批。二是适度推进。要抓好Y头山古村落整修，对快要倒塌的房屋进行抢救性修复，对已倒塌的民居要按原貌复建。三是抓好督办。要落实各单位责任，全力支持岐亭旅游发展。三、申论要求（分数：LoO）（1） .结合给定资料，归纳概括我国古村落存在的问题。要求：条理清楚，全面准确。不超过150字。（分数：0.25）正确答案：（1 .古村落中的古建筑等物质文化遗产不断被损毁。2 .古村落中蕴含的大量民俗文化、邻里文化等非物质文化遗产不断消失。3 .生态环境遭破坏，水资源匮乏，土地沙化和盐渍化，生活条件差。4 .基础设施落后，经济发展困难，人口大量外迁，人口锐减。）解析：（2） .结合给定资料分析我国古村落存在问题的原因。要求：条理清楚，分析全面。不超过250字。（分数：0.25）正确答案：（1 .保护意识淡薄，当地政府及居民缺少对古村落文化意义重要性的认识，过度追求经济效益，导致古村落生态环境恶化，生存条件差。2 .城镇化的快速发展，新农村建设过程中“旧村改造”决策的误导，过于追求经济效益导致出现大量“形象工程”；重申报、轻保护，过度商业化等，造成古建筑的破坏，大量文化遗产流失。3 .政府财政投入不足，经济发展缓慢，基础设施建设不到位，人口大量外流，劳动力锐减，形成恶性循环，导致古村落乡土建筑“老龄化、空心化”。4 .多头管理及保护法规、制度、政策相对滞后，难以落实到位，规划建设不合理，专业人才匮乏等。）解析：（3） .结合给定资料，用不超过400字的篇幅，提出保护古村落的建议措施。要求：具有针对性、可操作性，条理清楚。（分数：0.25）正确答案：（1 .各地方政府采取多种方式筹集资金，加大财政投入，将古村落保护列入政府财政预算，确定相应比例，保证专款专用。加大对社会力量及企业的引导，发动多方力量保护古村落，创新市场化运作方式，同时禁止变相出让古村落遗产资源，防止单纯按商业模式盈利开发。2 .将保护古村落纳入政绩考核指标，建立“保护责任追究制度”，组建“古村落保护领导小组”，转变执政理念，创新管理办法，建立专家咨询制度等，各职能部门各司其职，形成协调机制。3 .综合开发利用，有效保护与治理环境、发展旅游、文化产业相结合。加强基础设施建设，特别是农田水利等基础设施，改善村民生产生活条件，利用好古村落发展休闲旅游、观光农业和文化创意产业的同时，保护好、维护好古村落的文化、生态环境。4 .发动村民力量，探索古村落“村民自保、私保公助”等多元保护方式，积极鼓励社会组织、企业和个人“认领、认养、认保”。）解析：（4） .你是楚东村的一名村官，请结合给定资料56,为政府网站写一篇短文，向社会介绍楚东村，以期促进村里的发展。要求：内容具体，符合实际;用语得体，通俗易懂;不超过400字。（分数：0.25）正确答案：（楚东村一一投资的宝地，文化的摇篮楚东村位于浏阳大围山镇，被授予“全国重点文物保护单位和省级文物保护单位集中成片传统村落文化遗产整体保护利用示范村”。这里环境优美，文化底蕴深厚，是一块投资的宝地。楚东村位于大围山麓，群山环绕、河水清澈、景色宜人。这里的村民以水果种植为主，大大小小的果园点缀在村落之中，村庄的生态环境在村民的重视下得到极好保护。同时，这里基础设施建设良好，道路畅通，为发展观光农业提供了良好的机遇和环境。除了环境优美，这里还是文化的摇篮，文物的集中地。不仅拥有历史悠久的古人类聚居遗址新田坳商周遗址，还留存有全国重点文物保护单位湖南省苏维埃政府旧址（锦绶堂）、省级文物保护单位中共湘鄂赣省第一次代表大会旧址（楚东山大屋）、县级文物保护单位跳石桥等，是湖南有名的传统文化古村落。能够让来到这里的人们享受真正的文化之旅，为发展旅游业提供了深厚的底蕴。当地政府会提供政策、资金等支持，希望有识之士热心投资。请社会各界伸出您热情的双手，共同支持楚东村古村落的保护，维护这中华文化的摇篮吧！范文让我们记得住乡愁人民日报艾斐西安市的城墙和平遥县的城墙早已是蜚声中外的文明古迹了，每天来参观的中外游人络绎不绝。然而像这样的城墙并非两地独有，当年很多城市都有这样的城墙，但多在城市改造中被拆了。即便在西安、在平遥，当年也是费了很大周折才保住城墙的。曾有一位外国专家对某地的旧城改造这样感慨：“我们现在有的，你们将来都会有；而你们现在有的，我们永远也不会有。”问题的焦点正在这里。这些年，许多地方为了新建大家“都会有”的高楼大厦，而拆掉了别人“永远也不会有”的古村落、古街巷、古建筑，甚至是古文物。在一些城市的快速膨胀中，历史遗存和文化根脉正在以同样的速度衰减着、消失着。而城市的发展，则是越来越趋于商业化和同质化，在“拆旧城，建新城”成为一种风潮、一种时尚的背景下，拆掉“真文物”、建造“假古董”的现象屡有发生。特别是在政绩焦虑、利益冲动和追求形式的促使之下，许多地方的高楼林立，往往都是以割断文脉和弃置乡愁为代价的。人，一旦生在什么地方、长在什么地方，那地方的山水草木、人文地理、村闾小巷、乡俗民情，便会像盐渍刀斫一样深深地渗透在他的心窝里，镌刻在他的记忆中，使他一生一世都会与之结下浓得化不开的乡情，时时刻刻都在怀念着、向往着、追忆着，每每使心中充满温馨，使生活洋溢喜悦。这就是乡愁。然而，当乡愁赖以生发和寄托的古老村落、历史街巷、传统民居、自然山水等不复存在，人们的乡愁就会失去倚靠和源头，随之而来的，便是故土情怀的失落与泯灭。因为恋土情结是人们与生俱有的一种本能。“乡音亘古今，乡愁暖人心；走遍天涯路，最是乡情深。”乡愁是一种故土情结，是一种人文情怀，是一种社会情缘，是一种精神情韵。而在长期的社会迁延与情感沉积中，乡愁更是渐渐成为中华文化的传统元素与精神基因，成为民族情感的依凭与精神家园的归附。当身处台湾的诗人余光中从心中咏出：“小时候/乡愁是一枚小小的邮票/我在这头/母亲在那头/而现在/乡愁是一湾浅浅的海峡/我在这头/大陆在那头”时，作为中华儿女，谁又能不感同身受，心潮骤起呢？“让城市融入大自然，让居民看得见山、看得见水、记得住乡愁”“慎砍树、不填湖、少拆房”“延续城市历史文脉”中央城镇化工作会议强调的这些内容，让很多人眼前一亮、心绪难平，它说出的正是人们对乡土气韵、桑梓情怀和历史记忆的依恋与渴望，为的就是在推进新型城镇化过程中，把历史和人文作为不可或缺的必备要素而纳入其中，以确保人们能带着传统进入现代，而绝非是怀着睽隔历史与斩断乡愁的遗憾而入住水泥森林。乡愁，就是家国情怀，就是文脉延亘，就是精神归属。记得住乡愁，即有心安处。)解析：