2024年工作总结和2025年工作思路.docx

2024年工作总结和2025年工作思路今年以来，市发改局在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深化“赛马争先”抓落实专项行动，深入实施“三大行动”，统筹推进三个"一号工程”“十项重大工程”，发展改革工作取得新成效，为我市加快打造中国式现代化示范引领的县域样板贡献了发改力量。一、2024年工作总结（一）全力以赴推动经济高质量发展一是统筹抓好重要经济指标。协调推进三个“一号工程"、"十项重大工程”，三季度，全省三个"一号工程”和“十项重大工程”主要晾晒指标合计16项，我市呈现“1绿3蓝8黄3橙1红”，综合发展情况处全省中等水平。综合调度促GDP企稳向好，做好月度、季度经济形势分析及主要经济指标数据预判，三季度地区生产总值增长5.8%,排名宁波大市第2位。二是招引培育促服务业质量提升。继续推动服务业引育工作，重新牵头启动河马科技、时迈科技等平台项目，推动新上规企业4家，另有一家河马科技招引的佳唐网络科技公司（生活服务类）正在上规流程中。大力支持服务业企业发展，争取宁波服务业专项资金474.97万元，拨付市服务业专项资金1139.90万元。牵头做好消费券发放，至目前已发放各类消费券1900万元，拉动消费1亿元以±o三季度服务业增加值增速4.4%；8月其他营利性服务业营业收入增速55.6%,类增加值增速83.4%,综合发展指数增长69.5%o三是资金争取培育企业发展。加强企业培育，做好两新领域超长期国债申请，两新领域累计上报项目11个。抓实中长期贷款初审上报，初审制造业中长期贷款项目26个，初审金融支持科技型企业贷款项目10个，起草编制余姚市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案，并推动经信、交通、农业等10个部门出台相关细则，设备更新改造贷款财政贴息已有超200家企业参与。四是建立促进民营经济发展机制。制定出台余姚市促进民营经济高质量发展2024年工作要点，草拟关于建立我市促进民营经济高质量发展联席会议机制的方案，梳理排摸我市符合省级重点联系民营企业库入库要求的民营企业，初步推荐了18家重点企业入库。建立与民营企业常态化沟通交流和解决问题机制并设立台账。（二）全力以赴推动投资增效一是完善机制，加快建设。继续完善“145+X”投资协调推进体系，开展投资攻坚月活动，着力对"在建项目、开工项目、招引项目、房产项目、在库项目”等五大关键环节、领域开展攻坚，每月编制“项目提速攻坚”行动工作简报，积极组织月度投资工作交流座谈会、政府项目协调推进会等，想方设法保证项目进度。9月，纳入考核的10个项目1-9月完成年度计划的163.5%；三季度，在库亮点工程项目完成年度计划投资的90.32%；宁波重点工程完成年度计划的121.8%。二是全力争取，加强保障。加大专项债券、中央预算内投资、超长期国债等争取力度，共申报专项债券项目32个；截至目前，已发行23个专项债项目。申报地下管网、保障性安居工程等中央预算内投资项目25个，申报超长期国债59个项目。强化项目用地保障，上报2024年需中央加大建设用地项目保障力度的国家重大项目7个（占宁波大市的28%）。全力争取重大项目，21个项目列入宁波市重点工程建设计划，13个项目列入省千项万亿重大项目。三是优化服务，加快审批。做好重点投资项目的审批服务，建立重点项目专项台帐制，积极推进工程项目建设“一件事”，1-9月共办理政府性投资项目审批事项170项。深化政务服务增值化改革，依托市企业综合服务中心“项目服务”专班，构建"1+1+N”企业投资项目全流程特色服务链，推动企业投资项目增值服务改革，推进在线审批监管平台3.O应用，截至9月本板块共完成企业咨询4630余件，成企业办件近6560件。配合做好深化中介服务集成改革“十破十提”专项行动工作，整理形成我局相关的清理规范的行政审批中介服务事项清单省两张清单之外余姚行政审批中介服务事项清单。（三）全力以赴谋划区域发展一是牵头启动编制“十五五”规划。出台余姚市“十五五”规划编制工作方案，牵头组建工作小组，明确22个前期研究课题，开展调研座谈，收集各相关单位意见建议百余条，已完成初稿，并进行了第一轮的修改。二是助力打造青年之城。多次赴主要部门、平台及各领域龙头企业完成实地走访调研，多次召开座谈会听取各方意见建议，起草编制完成青创最名邑三年行动计划（征求意见稿）。三是积极推进余慈统筹。助力翠屏山中央公园规划建设，积极向上建言献策，向宁波市提出了加快推进杭甬高速扩容、加快余姚轨道交通建设等建议。支持四明山北麓门户区建设，印发余姚市支持陆埠镇建设四明山北麓门户区实施方案，加强上级对接，推动项目落地。四是推进开发区整合提升。以国务院新一轮开发区审核公告目录修订为契机，做好我市中意宁波生态园新设、工业园区创建高新区和经济开发区四至范围优化等工作，更好服务于开发区整合提升、高质量发展。我市调整的初步设想已上报宁波发改委；目前，我局正会同科技局、资规局和规划测绘院做好三个园区四至范围调整等前期准备工作。（四）全力以赴加快绿色发展一是深化省级低碳试点县建设。全力创建省各类低碳试点和循环化园区改造工作，工业园区成功打造全省首个政企共建低碳园区。全面开展用能预算管理，开展全省首个智慧能源数字化平台“余姚能源双碳大数据平台”建设，开展重大节能技术改造项目20个，二季度GDP能耗增长L2%,宁波排名第五，腾出用能空间4.3万吨标煤。二是强化绿色能源保障。加快重大能源项目建设和储备,新增能源领域投资10亿元，推动舒泰150MW集中式光伏等项目提速，至9月底，全市累计光伏装机容量101.68万千瓦，新增分布式光伏装机29.58万千瓦，完成全年分布式光伏建设任务247%。推进新型储能等项目规范化建设和并网服务，全市累计建成用户侧新型储能项目约8万千瓦。加大公共充电桩配建力度，截至9月底，今年全市新增公共充电桩491个，其中农村274个，提前完成省、市、县三级民生实事任务。扎实做好全市油气管道和电力安全工作，开展安全工作检查督促和分析研判，至9月底共开展检查17次，共发现整治安全隐患41项，整治桩牌750个。（五）全力以赴提升民生幸福一是明确任务促收入增长。完成全市共富年度工作要点编制，形成43个目标指标，24项重点任务，108项重点任务清单，着力抓好城乡居民两个收入提升，二季度城乡居民人均可支配收入增幅为4.9%,城乡居民人均收入倍差为1.60,我市入选2024年中央广播电视总台浙江总站首批共同富裕示范区区域联合观察点。加强公共服务，启动编制余姚市基本公共服务标准，做好公共服务"七优享”重大项目调度工作，1至9月，我市公共服务"七优享”重大项目共完成投资占年度投资计划的119.79%。扎实抓好余姚市级民生实事工作，确定10项民生实事项目并细分34个子项目，指导督促各地各部门跟踪项目情况。二是服务改革保粮安价稳。推进省级现代化粮食收购服务体系试点，进一步规范服务开支，明确绿色通道，提升检化验能力和人员配置，创新服务机制，试点带动全市平均单车投售量同比提高41.3%。落实订单粮食制度，粮食订单总量9.5万吨，与去年持平，早稻实际收购3.85万吨，较去年增加0.18万吨。加强粮食库存管理，完成粮食仓储管理提升专项行动，推进第四中心粮库建设。稳妥推进价格改革，完成市姚东自来水公司（梁弄镇）供水区域试行价格改革、公办普通高中学生住宿费收费标准调整等，开展价格监测、分析、预警、巡视、成本调查和成本监审工作，被列为省第一批农本联合调查试点县，开展常规价格巡视35次，维护市场价格稳定。三是多维举措助对口帮扶。落实高效会商机制，与红安县、固镇县、松阳县各开展主要领导互访1次，市领导赴延吉市考察1次，并签订相关合作协议。落实援建资金协作机制，落实对口地区援建资金6200余万元。充实干部人才输送机制，优选派强10名党政干部和24名专技人才驻对口地区挂职交流，举办干部培训13期。余姚昭觉携手探索肉牛产业致富新模式案例入选四川省39个欠发达县域托底性帮扶典型案例。强化消费帮扶提质，消费帮扶销售额5600余万元。二、2025年工作思路（一）围绕加强谋划分析，持续推动经济高质量发展一是抓好经济运行监测分析。定期召开经济运行监测联席会议，加强经济运行调度，明确阶段性目标任务，分析提出短板指标攻坚举措，确保完成全年目标任务。二是抓好“十五五”规划编制工作。围绕新的发展形势、新的问题挑战，立足重大平台、重大项目、重大改革和政策，强化部门、镇街平台、企业调研，明确未来五年我市的发展目标、发展定位、发展思路，编制完成“十五五”规划纲要。编制专项规划清单，加强督促协调，确保各专项规划如期完成编制。三是抓好重大战略融入工作。加强余慈统筹，积极对接协调，推动翠屏山中央公园规划建设，继续支持陆埠镇建设四明山北麓门户区。积极融入长三角一体化，进一步对接上海规划布局，推动产业升级、项目招引等。（二）围绕推进项目建设，持续夯实有效投资基础一是研判谋划做好项目储备。继续强化投资攻坚专班运行，做好投资预测分析等工作，编制出科学合理的投资计划任务。充分发挥“前期项目推进+综合协调”“双回路”闭合机制作用，实施项目计划管理、健全服务保障机制等内容，不断充实完善项目储备库，有序滚动实施，提升项目储备质量。二是协调服务做好项目管理。继续深入推进投资攻坚行动，充分发挥“145+x”项目推进机制，做好重大项目落户、开工、入统、投产等环节的协调服务工作，千方百计扩大有效投资。全力推进项目建设，聚合月度“红绿灯”预警监测等督促机制，绘制项目推进计划表，开展协调对接，加快项目建设。三是积极主动争取要素支持。积极对接协调，争取将我市更多项目列入省市重点工程、纳入国家及省级规划，享受政策支持。做好项目的包装及资料完善，进一步加大中央建设资金、政策性开发基金、专项债等资金的申报和争取力度，为重大项目提供要素保障。（三）围绕提升新质新业，持续加快产业转型升级一是加强产业向新培育。继续做好国家、省、市各专项项目的申报，持续推进我市“两新”工作和新质生产力产业高质量发展。深化落实余姚市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案，推动各领域牵头部门制定落实相关细则。二是加快服务业跨越发展。抓好载体建设，确保3个省服务业重大项目尽早完工，积极推进中国塑料城数字贸易创新发展区建设工作。强化政策支持，继续加大企业招引力度，积极挖掘服务业潜力企业，及时跟进新招引企业上规入库。继续发挥“券经济”的杠杆作用，扎实推进消费券发放工作，刺激消费活力、释放内需潜力、促进经济增长。三是加强绿色用能保障。拓展省低碳试点县建设成果，推进低碳生态农场、绿色工厂创建，深化绿色低碳集成改革，拓展能源双碳大数据平台应用。积极推动能源设备更新、节能降碳等领域项目申报两新、两重等中央预算资金，实现能源领域投资10亿元以上，争取光伏等可再生能源装机容量突破120万，腾出用能空间支持重大产业项目能耗要素保障，向上争取国家单列。（四）围绕深化改革创新，持续优化经济生态环境一是进一步发挥信用信贷支持作用。持续拓展全国社会信用建设示范区成果，常态化做好宁波市区域信用监测各项指标提升工作，迭代升级原有的信用应用场景，宣传诚信典型。提升信贷服务实体经济成效，继续排摸我市具有融资需求的各类企业，做好各类制造业中长期贷款的初审工作。二是进一步促进民营经济高质量发展。在我市促进民营经济高质量发展联席会议机制基础上，进一步健全完善政策协调、问题解决、督促落实机制，开展常态监测调度，定期分析研判，助企纾困。深入实施"省民营经济32条”和“宁波市民营经济33条”，加强政策实施效果的监测评估，形成我市特有的民营经济政策体系。三是进一步深化审批服务改革。进一步推进项目前期综合咨询服务改革、政务服务增值化改革以及中介服务集成改革“十破十提”专项行动，以政务直通车