2015年北京市公务员申论模拟试卷121.docx

2015年北京市公务员申论模拟试卷121（总分：1.00,做题时间：150分钟）申论1.二、给定资料文化产业1 .文化发展包括公益性文化事业和经营性文化产业的发展，文化产业是现代服务业的重要组成部分，是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是国家软实力的重要体现，也是国家综合竞争力的重要组成部分。文化产业具有低资源消耗、高附加值的特点，它在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中起着越来越重要的作用，成为我国培育新的经济增长点、提高国际竞争力的重要抓手。党的十七大明确提出，要积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，激发全民族的文化创造力，使全体人民更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。党的十八大报告中明确提出，要“扎实推进社会主义文化强国建设”，“将文化产业发展成为国民经济支柱性产业，要发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平”。为贯彻落实党的十八大精神，努力实现这一目标，需要切实转变政府职能，优先发展行业协会等社会组织，在更高的平台上积极培育市场主体，提升先进文化企业的示范、窗口和辐射作用，需要进一步加强文化产业基地同区之间的沟通、交流，打造合作共赢的发展平台，提升基地园区的示范引导作用，促进我国文化产业持续健康快速发展。2 .现阶段，文化产业企业还没有成为市场主体，产业发展的政策依赖性大，内生增长动力不足。要在竞争中激发企业的活力，逐步提高文化产业的竞争力和抗风险能力，扩大、增强我国文化产业的规模和实力。我国文化产业起步相对较晚，产业链短小，以传统的单向化经营模式为主。要加快发展文化产业，通过统一的市场机制配置文化资源，将资源条件与产业发展紧密结合，实现文化产业的跨领域融合，增加产业关联度。推动文化产业与创意、旅游、制造业、高新技术等产业的融合，提升传统产业的文化价值，发展新兴文化产业，促进文化产业结构升级，延长产业链条。提升我国文化产业的创造力和生产力，除了培养有竞争力的文化企业外，还要探索和建立适应义化产业特点的投融资体系和机制，降低准入门槛，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，解决文化产业融资难问题。3 .消费需求在哪，文化产品就要往哪发展。如今，宁波得力、广博、贝发等文具企业的卡通文具的制造出现爆发式的增长，而在产量暴增的背后，是市民需求的反映。“相比较于传统文具，卡通文具不仅受学生喜爱，也颇受办公一族的欢迎。”宁波文具行业协会相关负责人说，宁波文具企业联合动漫企业，推出卡通文具并取得市场认可，就是一个很好的说明。4 .美国是当今的文化强国，美国的文化影响是通过“三片”即薯片（麦当劳等快餐）、影视片（好莱坞等）和电子芯片（电脑、手机等）等物质文化表现的。“三片”的网络遍布全世界，是全世界真正跨越民族和国家界限的东西。它是美国文化的物质象征。“三片”的影响力主要依赖的是创新力、物质力和无所不在的网络力。美国教授沈大伟的新书中国走向世界：不完全的大国得出的结论是：从国家的软实力来看，从外交、全球化、经济、文化和安全5个方面来衡量，中国只是一个有钱但缺乏影响力的国家，别人不愿意学，就算不上有吸引力。例如，中国每年投入大量的钱用于提升中国的文化影响力，但是许多场合只是自娱自乐，中国的金钱可以砸出一个高铁的中国，但砸不出一个文化影响力强大的中国。沈大伟对中国的看法虽然不尽客观，但中国缺乏文化影响力因而算不是文化强国的观点大体也能成立。文化强国首先要表现为对本国的文化自信和文化自觉，而我们今天看到太多的却是国人的文化不自信和文化不自觉。一切唯西方为是的现象比比皆是。5 .从无到有，从地方到世界，苏州创博会为经济转型升级、文化产业实现跨越发展作了一个极有力的注脚。据悉，近年来，苏州文化产业增加值年均增长25%。2012年全市文化产业营业收入2600亿元，在全市GDP中占比达5.6%,规模总量进入全国城市前10位。“作为一个起步晚、起点高的全国性展会，苏州创博会在创意设计上做足文章，把这一极具专业性的展会办得有声有色。”苏州市文广新局副局长谢芳介绍说，去年首届苏州创博会举办的3天内，进馆参观人数近10万人次，项目签约金额近10亿元，展会获“江苏省创新展会”荣誉称号。创新创意是苏州创博会的灵魂，也是苏州文化产业实现跨越发展的强大动力。2012年，我市确定的重点文化产业项目共有89个，其中20亿元以上项目13个，总投资达1038亿元，年度实际完成投资160.62亿元。三、申论要求（分数：LOO）（1） .请结合资料对文化产业发展的意义进行概括和归纳。要求：准确，全面，有条理，不超过200字。（分数：0.25）正确答案：（意义：1 .有助于调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展；2 .有助于促进精神文化发展；3 .有助于培养新的经济增长点；4 .有助于满足人们的文化消费需求，带动相关产业发展；5 .有助于促进现代服务业的发展。）解析：（2） .我国文化产业的发展还面临很多问题，结合给定资料，分析其产生的原因是什么。要求：简明，完整，不超过150字。（分数：0.25）正确答案：（1 .设施落后，缺少骨干企业；2 .起步相对较晚，产业链短小，以传统的单向化经营模式为主；3 .文化创意产业发展落后，文化创新力不足；4 .对本国文化的自信和自觉缺失；5 .文化投融资体系和机制不健全。)解析：(3).我国的文化产业在发展的时候遇到了很多问题，根据给定资料，针对这些问题提出解决问题的建议。要求：问题明确，针对性强，有可行性，不超过300字。(分数：0.25)正确答案：(问题：1 .文化影响力弱化，传播渠道不畅；2 .文化产品和服务的供给能力不足；3 .骨干文化企业数量少；4 .文化产业各门类区域间的结构趋同、同质竞争现象严重。建议：1 .扩大宣传，搭建平台。通过媒体等平台加强对本国文化的宣传力度，促进国际间文化交流。2 .加强投入，改善布局。吸引社会投资，扩大生产能力，调整文化产业布局和布点，处理好文化内容和传播渠道的关系。3 .创新方式，吸引投资。加快文化和科技的结合，以合资、合作等方式大力发展股份制企业，引进战略投资者，培育一批主业突出、核心竞争力强的上市公司。4 .强化认识，优化布局。促进文化资源和要素大范围内流动，推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，引导文化资源和要素向优势企业适度集中。)解析：(4).为了文化事业今后的快速发展，请结合给定资料，草拟一份关于文化产业今后发展方向的报告的内容要点。要求：（1）内容全面，有针对性。（2）条理清楚，表达简明。不超过400字。（分数：0.25）正确答案：（关于文化产业今后发展方向的报告一、目的：推动我省文化产业进一步发展。二、必要性：1 .有助于提升民族凝聚力、创造力；2 .有助于推动社会主义文化建设新高潮、社会主义文化大发展大繁荣；3 .有助于满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求；4 .有助于推动经济结构调整、加快经济发展方式转变。三、问题：1 .文化产业实力偏弱，规模偏小；2 .产业布局区域发展不平衡，发展思路单一、产业结构雷同；3 .文化产业管理体制不健全，政策不完善；4 .文化产品传播方式落后，市场拓展能力不强。四、措施：1 .加强科学规划，完善扶持政策；2 .深化体制改革，培养市场主体；3 .优化产业结构，建设特色园区；4 .培育文化产业龙头企业，打造自主品牌；5 .搭建产业平台，加强人才培养。范文文化发展要始终以人民为中心“一切进步的文化创作生产都源于人民、为了人民、属于人民。”党的十七届六中全会的庄严宣示，距离毛泽东同志发表在延安文艺座谈会上的讲话已近70个年头。从文化唤醒民众、文化发动民众到文化服务民众，从革命文艺的雄壮乐曲到文化强国的伟大纲领，“以人民为中心”，是70年来我国文化发展始终求索和追寻的主题。历史和现实证明，只有最大限度地满足人民群众日益增长的文化需求，才能切实反映社会主义文化的本质要求：只有最大限度地解放和发展文化生产力，才能有效实现“为人民服务”的目标。保障人民群众的基本文化权益，中国文化事业不断发展，这是一个人民文化权益彰显、公共文化勃兴的时代；满足人民群众多样化文化需求，中国文化产业蓬勃壮大，这是一个文化产品极大丰富、文化生活日益多彩的时代。文化走向市场，文化与科技融合，文化与旅游结合，形式不断发展，业态不断丰富，这一切让亿万人民有了多姿多彩的文化选择。但我们也应该注意到，文化发展中仍然存在一些亟待破解的问题：一些文化产品内容脱离百姓生活、背离群众关切；百姓参与文化创造、文化建设的程度还不够高；低俗、媚俗和庸俗的现象仍然存在，文化的价值引领作用有待增强。文化发展以人民为中心，需要创作者更多地深入生活、深入群众。深入生活，用心体会，才能深刻领悟现实变革和社会进步；深入群众，体察他们的喜怒哀乐，才能真正获知群众的所思所盼。但是目前少数创作者不愿意贴近现实，不能走近百姓，他们对资料和网络的依赖性远大于对田野和现实的关注度。以一时间充斥荧屏的“宫斗剧”为例，无论是人物、故事、叙事都有同质化问题。更加值得关注的是，一些缺少人间气息、人性温度的玄幻与仙侠、惊悚与悬疑类作品，被一些人看重，被改编成影视、动漫、游戏等延伸产品，甚至以“全媒体”方式流传。现代化、城市化的进程，让中国正在发生翻天覆地的变化，这为现实主义作品的创作提供了沃土。我们需要关注诸如城市化给农村带来了什么变化、现代化进程中农民还有哪些期待这样的问题，我们也需要关注诸如“蚁族”和“大学生农民工”这样的新群体，关注他们的奋斗，也关注他们的迷茫。只有这些才能承载当下，启示未来。文化发展以人民为中心，需要让人民真正成为文化创造的主体，让人民更多地参与到文化建设中来。但现在一些地方在文化建设和文化发展上，长官意志多于百姓意愿，指令计划多于群众创造。如何更好地让人民参与到文化建设和创造中来，需要体制机制的创新，更需要尊重群众的文化创造，发扬群众的文化创新精神。我们看到，在重庆巫溪县，农民与民间环保组织“北京地球村”牵手，创办乐和书院，建设“乐和家园”，对于巫溪农民来说，这是改变自身生活的一场社会实验，也是他们参与重塑自身生活生产方式的一场文化变革；在江苏如皋，不同于别的地方的送戏下乡，这儿是送戏进城，而且所送之戏全都是老百姓自己组织、自己排练、自己演出的，来自农村生活，反映百姓心声这些生动的实践告诉我们，让群众唱主角，这样的文化才是有根的文化，有活力的文化。文化发展以人民为中心，还需要发挥文化的价值引领作用。不得不指出，当前文艺界仍然存在“以经济效益论英雄”的现象，“码洋至上”“收视率至上”“上座率至上”，只要能够吸引眼球，哪怕庸俗、低俗、媚俗，一些人也会不遗余力地炒作、跟风。更应警惕的是，现在有一些文化产品以“满足人民需求”为名，行迎合低俗、媚俗之实。抵制“三俗”，我们看到了相关部门的努力。与此同时，我们认为，还应该用更好的激励和评价机制调动创作者的积极性，鼓励他们创作出更多的优秀作品，去占领阵地，发挥主流价值的引领作用，让“三俗”没有立足之地。文化发展的目的在于人民，文化发展的动力来自人民，文化发展的成果应该由人民共享。70年后的今天，在世界文明与中国历史纵横交汇的坐标上，在中华民族的伟大复兴之路上，历经盛衰荣辱的中华文明满怀自信，扬帆起航。摘自半月谈本文中心论点明确，结构清晰完整，逻辑鲜明，论证有力，语言规范又通俗易懂，是申论文章的典范。)解析：