职业健康监管数字化应用——X里公卫智享项目需求说明.docx

职业健康监管数字化应用一一X里公卫智享项目需求说明一、项目概述1.1 项目背景媒介生物是指可以传播疾病、威胁人类健康的一系列医学昆虫，除了常见的蚊、蝇、嶂.鼠外，还包括婢、臭虫、端和蚤等。媒介生物可以传播登革热、基孔肯雅热、寨卡病毒病、新型布尼亚病毒病、鼠疫、钩体、肾综合征出血热等多种疾病，随着全球气候变化，媒介相关疾病的疫情形势十分严峻。蚊虫已成为全球每年杀害人类最多的一种昆虫，过去50年间伊蚊传疾的登革热病例在全球增加了30倍，每年至少威胁我国2.78亿居民健康。为及时掌握全省常见媒介生物种群密度变化、季节消长、携带病原情况及其抗药性情况，根据全国媒介生物监测实施方案（中疾控传防发（2016）56号）要求，我省积极开展媒介生物及相关传染病监测工作。其间，根据“健康中国2030”规划纲要、国家卫生计生委疾控局中国疾病预防控制中心关于疾病预防控制业务信息系统建设指导方案（2018版和XX省卫生健康数字化改革指南V2.0等文件要求，我省积极推进建设媒介及相关传染病监测所需的支持性数字化环境，建立我省媒介监测及相关传染病监测、预警信息平台，完善媒介监测与疾病防治体系，保障人民健康。1.2 建设目标助力“健康生活智享”应用平台智能化水平进一步提升，要素资源管理系统的建设。建设服务住宿消费的“安心宿”、服务健身游泳的“畅心泳”以及服务餐饮消费“放心碗”应用的数据平台，着重于为公众提供更为安全保障的公共场所营商环境。建设关爱劳动者健康的“卫企预约”、化解用人单位职业健康风险的“卫企风控”、服务用人单位和劳动者职业健康宣传与培训的“卫企学习”综合应用，着重于采用数字化方式为用人单位和劳动者提供更优质的职业健康领域的服务。通过该平台的X里办应用信息发布和宣传功能，公众可以了解到服务公众所涉及企业的许可、监督、处罚、信用评价及在线监测数据等重要信息，从而放心的在公共场所进行消费；通过“卫企预约”建立职业健康体检预约机制，驱动服务供需平衡；通过“卫企风控”建立容期整改机制，降低用人单位经济成本和信用成本；通过“卫企学习”通过线上模式提供精品课程，政策解读，防治要点等信息，提升用人单位职业病防治主体履责意识和劳动者健康素养。1.3 总体建设任务根据XX省人民政府办公厅关于印发XX省营商环境优化提升行动方案的通知要求，打造具有XX省特色的职业健康监管领域服务，进一步提高职业健康监管服务质量和服务效果。建设关爱劳动者健康的“卫企预约”、化解用人单位职业健康风险的“卫企风控”应用，着重于采用数字化方式为用人单位和劳动者提供更优质的职业健康领域的服务。通过“卫企预约”建立职业健康体检预约机制，驱动服务供需平衡；通过“卫企风控”建立容期整改机制，降低用人单位经济成本和信用成本，促进用人单位职业健康管理良性发展，从而持续推进劳动者职业健康保护，让劳动者和用人单位有更多的获得感和满足感。根据XX省数字化改革领导小组办公室关于印发2023年XX省数字化改革工作要点的通知，助力“健康生活智享”应用平台智能化水平进一步提升，要素资源管理系统的建设。建设服务住宿消费的“安心宿”、服务健身游泳的“畅心泳”以及服务餐饮消费“放心碗”应用的数据平台，着重于为公众提供更为安全保障的公共场所营商环境。通过该平台的X里办应用信息发布和宣传功能，公众可以了解到服务公众所涉及企业的许可、监督、处罚、信用评价及在线监测数据等重要信息，从而放心的在公共场所进行消费。为了增加消费者对于涉水产品、消毒产品的信任度，同时为了提升企业竞争力和社会公信力，建设“X健溯源”公众及企业端。为企业提供更多的曝光机会，进而提升其品牌形象和市场竞争力，实现消费者和企业的共赢境地。遵循全国病媒生物监测实施方案及我省卫生健康数字化改革指南V2.0的建设要求,依据国家级、省级和常规病媒生物监测点任务需求,设定任务条款，现场监测人员通过本系统进行现场采集数据，实现自动记录监测轨迹，监测结果实时汇总分析，通过图表等形式展示BI指数、成蚊密度、常见媒介昆虫抗药性情况、蚊和鼠等媒介病原携带情况、媒介相关疾病风险等媒介生物密度及相关传染病分析信息的应用，提升用户工作效率及保障信息安全的能力。1.4 建设周期本期项目的建设周期为合同签订后9个月，其中含试运行周期1个月。二、总体要求2.1 系统功能要求主要包括以下七部分：(1)关爱劳动者健康“卫企预约”建成线上体检预约服务，包括职业健康体检机构信息的发布和查询；用人单位体检需求的发布、响应和确认的数据闭环;提供体检预约过程异议的反馈渠道。(2)化解企业职业健康风险“卫企风控”建成用人单位职业健康关键因素风险画像与化解服务，集成职业病危害项目申报、职业病危害因素检测、职业健康体检、职业健康培训证书、建设项目三同时管理、个人防护用品、现场警示标识、职业卫生档案应用；形成柔性职业健康风险预警和执法机制，引导和督促风险闭环管理；对接XX省“健康大脑”，归集职业病危害项目申报、职业病危害因素检测、职业健康体检、职业健康培训、建设项目基础信息数据；对接X政钉，交换逾期未化解风险数据，支持监督执法。(3)服务住宿消费“安心宿”1 .监管端：驾驶舱大屏形式进行“安心宿”数据统计分析及展示。2 .社会端：向公众提供住宿场所的信息查询、在线监测等服务，使消费者能够安心住宿。(4)服务健身游泳“畅心泳”1 .监管端：驾驶舱大屏形式进行“畅心泳”数据统计分析及展示。2 .社会端：向公众提供游泳场所的信息查询、在线监测等服务，使消费者能够安心游泳。（5）服务餐饮消费“放心碗”1 .监管端：驾驶舱大屏形式进行“放心碗”数据统计分析及展示。2 .社会端：为公众提供餐饮具的消毒溯源服务。（6）扶持健康产品消费市场“X健溯源”建设“X健溯源企业端”。面向涉水产品、消毒产品的生产经营单位，为企业提供便捷的自查平台，帮助企业全面了解自身生产经营、及监督情况；提供企业自查模块，包括生产工艺、质量管理等内容，帮助企业自行评估风险并采取相应措施。通过提供自查平台和监管辅导，提升涉水产品、消毒产品的质量保障水平，减少质量问题和安全事件的发生，帮助企业规范生产经营行为，完善管理制度，进一步推动“放管服”改革的深入发展。建设“X健溯源公众端”。这一应用以X里办平台的“卫康在线”应用为基础，采用线上应用与线下扫码相结合的方式，公示涉水产品和消毒产品生产经营单位的许可信息、监督记录、监测记录、处罚记录以及信用评价等相关内容。消费者可以通过这些信息了解到企业的生产经营情况，从而更好地做出购买决策;此外，还可以查看企业的信用评价，了解其在行业中的信誉状况，进而选择更加可靠的产品供应商,对于违规企业加强了打击力度,维护了市场秩序;与此同时，优秀企业的信用评价也将得到展示，为这些企业提供更多的曝光机会，进而提升其品牌形象和市场竞争力，这将促进行业的健康发展，实现消费者和企业的共赢境地。（7）病媒生物监测“四害无忧”1 .病媒生物指标监测系统通过多种方式采集全省各区县病媒生物监测结果信息以及传染病个案数据，根据不同辖区进行病媒生物监测结果数据统计相关报表。2 .病媒生物监测大屏（1）指标可视化展示根据业务特点与数据纬度设计多种形式的数据可视化展示，整体分为省级、区县级、场所级三个层级，对监测范围、登革热风险预警、病媒生物传染病情况、实时监测等30余项业务指标进行分析展示。1.1 GIS地图版块以GIS地图作为监测大屏页面逻辑控制中心，通过地图点击实现逐级下钻，关联指标根据页面逻辑做出相应展示，以自定义图层的形式对重点指标进行展示,根据场所经纬度信息进行地图打点。2.2标准规范要求 系统架构：B/S方式 服务器端：UNIX/Linux/Windows 客户端：Chrome>Firefox>IEll以上2.3 安全保密要求系统的安全性是项目稳定运行实施的基础，既要保证信息共享利用，又满足安全管理的需要。本项目建设需符合国家信息安全等级保护管理办法、XX省大数据局关于电子政务外网安全评估指标体系考核要求及其他相关文件要求，开展全方位的安全体系建设，满足网络安全、管理安全、系统安全和数据安全等各方面要求。1、服务保密要求承建方须在签订合同后与业主单位签订保密协议。2、安全性、功能性能测试要求系统须避免各种信息安全漏洞，对应用系统和数据开展全生命周期安全防护,有完善的安全解决方案。采购人可委托第三方进行安全和性能测试，如果测试中发现存在问题,承建方需尽快解决。测试及漏洞修复所产生的费用由承建方承担。3、系统等保要求在项目建成后，系统需按照等级保护要求开展等级保护测评，系统必须整改等保过程中发现的软件问题。在运维期内，每年至少进行一次等级问题整改。4、密评要求制订商用密码应用方案，运用国产密码技术保障信息系统网络和数据安全，按照要求开展商用密码安全性评估，必须整改密评中发现的安全问题。5、代码安全要求需遵循代码安全开发规范和实施代码安全检测，检测发现的问题整改完成后,提供安全检测资质机构出具的软件代码安全检测报告。6、软件应急方案承建方必须提供系统应急方案，应急方案需考虑各种故障类型，分别给出解决方案。每年组织开展1次应急演练（至少包括稳定性和安全性两个方面），并做好记录。7、信息安全承诺保障承建方承诺严格把控运维人员安全风险及系统安全风险，提供核心运维人员背景审查材料，每月对系统进行安全监测和巡检，出具安全巡检报告。及时修复系统存在的各类安全漏洞。在政府重要活动、会议召开期间对系统进行7*24小时严密监控，一旦发现问题，要求在第一时间内关停或恢复正常服务，并尽可能的消除影响。承建方承担因系统本身漏洞所引发的信息安全事件而带来的相关法律责任。合同约定的建设和运维期内如发生重大信息安全事件，被上级单位或公安机关通报一次，罚款5000元。如发生被悬挂反动标语、赌博色情、数据泄漏等安全事件，视情节严重程度罚款5万元。因运维人员管理疏忽导致的上述信息安全事件，采购人保留追诉承建方连带法律责任的权力。2.4 应急响应机制要求要求承建方在项目验收前提供完整详细的系统故障维护应急响应机制说明文档，文档内容需包括系统备份与恢复方案、系统故障处理预案及系统超限预案等，并得到采购人的批准，此为验收通过的必备条件之一。2.5 性能要求本项目建设将满足以下性能需求： 信息交换要求：数据库及系统的设计，要求充分考虑信息交换区设备的功能特点，保证数据在政务外网之间同步的准确性和实时性。 浏览器兼容要求:兼容IE8版本以上（含IE8版本）浏览器、火狐浏览器、傲游浏览器、谷歌ChrOme浏览器等。 易用性要求：用户操作界面要求简洁、直观，默认的配置符合大多数用户的审美观点和使用习惯。 系统响应要求：平台必须具备负载均衡能力，以保证多用户并发访问时的系统的可靠性和系统性能不受到严重影响，具体性能要求如下：1）故障率：平台应能提供7X24小时的连续运行，平均年故障时间48小时，平均故障修复时间24分钟。2）对外提供的接口需能承受200个以上的并发访问压力，单次请求要求在500毫秒内返回结果。2.5信创相关要求本项目应根据建设单位需求，按照信创相关标准规范，实现建设单位建设需求、使用目标。按采购人指定的环境部署和应用，系统建成后对信创环境下的客户端必须具有较强的兼容性和适应性。