省住房城乡建设厅“数字住建”一体化平台建设项目需求说明.docx

省住房城乡建设厅“数字住建”一体化平台建设项目需求说明1 .总体目标根据“数字住建”提质增效工作计划，优先开展“X安居”板块部分业务系统改造工作。同时，在摸清现有信息系统底数、梳理各板块业务逻辑基础上，对“X建造”“X安居”“X城乡”“综合业务”四大板块的共性需求进行分析总结启动“数字住建”支撑底座建设。优先将厅内部分政务系统进行集成接入统一的政务门户，解决政务人员日常工作中需在多个业务系统间来同切换问题。供应商应针对住建领域复杂的业务场景进行全面的系统分析，确保数据中台的软件设计能够有效支持多源数据的汇聚与处理。同时，通过科学的架构设计,确保数据中台具备高扩展性和高并发处理能力，能够灵活适应未来业务需求的变化。系统设计注重模块化和服务化，实现各业务系统的无缝集成，并确保数据治理、数据管理能力的提升。2 .项目背景为贯彻落实数字中国建设整体布局规划和相关政策，推动XX省住房和城乡建设领域的数字化转型。本项目拟通过整合和共享重要信息系统，建设一体化的业务管理平台和数据资源中心，实现数字住房、数字建造、数字城乡精细化管理。同时，依据XX省数字政府改革建设“十四五”规划XX省住房和城乡建设厅关于推进“数字住建”提质增效的工作方案，加强数据治理，促进数据的高效共享和有序开发，提升全省数字住建的质量与效率，推动行业高质量发展。3 .服务内容3.1 软件开发服务3.1.1 定制软件开发服务3.LL1"XX住房公积金”小程序智能客服基于现有的“XX住房公积金”小程序系统，建设智能客服，以语音咨询机器人分流高重复性标准问题来减轻线下人工客服的工作压力，建设内容包括：智能问答机器人、知识库管理、数据看板、系统设置。智能问答机器人。通过建设文本咨询、语音咨询、问题联想、应答方式、业务引导、相关问题推荐、评价收集功能，打造支持政策咨询、业务咨询两大场景的智能机器人客服，用于满足大部分职工的公积金业务咨询需求。供应商需根据以上功能要求提供系统演示录屏。知识库管理。配置知识库管理模块，便于统一管理行业知识库，支持快速配置，为机器人学习、训练提供数据支撑，模块应具备知识点维护、批量导入与问题分类功能。数据看板。建设提供实时接待数据与历史接待数据跟踪分析、多渠道监控、方便数据报表管理的数据看板,主要包括咨询接待量统计、咨询问题解决率统计、用户点评统计功能。系统设置。系统设置包括机构管理、用户管理、权限管理、服务配置、机器人管理功能，通过角色分权的方式，进行用户、权限管理，有效避免用户越权操作的风险。3.1.1.2“XX住房公积金”个人网厅基于现有的“XX住房公积金”小程序系统，以VUe前端开源框架为基础搭建业务系统，包括用户认证与权限管理，数据交互与接口调用，表单验证与数据处理，页面设计与交互效果，前端性能优化内容，涉及主要工作包括：系统框架搭建、XX省内21家公积金管理中心查询业务接入。3.1.1.3 政务统一门户通过打造政务门户体系，将符合适配性改造要求的厅内信息系统接入政务统一门户，实现统一管理。建设内容包含：综合门户前端。提供定制化登录页、首页展示，集成省统一身份认证进行登录并进行住建领域用户权限体系搭建，同时支持对系统菜单进行定制化调整。统一认证登录。为政务统一门户提供认证功能集成，主要包含政务人员统一身份认证平台登录方式、X政易扫码登录集成与其它认证方式兼容。统一待办事项。为已接入政务统一门户的信息系统提供统一的待办事项管理。统一信息公告。为已接入政务统一门户的信息系统提供统一的公告管理。统一应用中心。对已接入门户的信息系统提供系统清单管理功能，可自定义信息系统的分类，可对信息系统的基本信息进行管理。统一消息提醒。对接入门户的信息系统提供消息对接服务，涉及短信、X政易与X信签。统一信息检索。为用户提供统一的信息检索入口，支持对接入门户的信息系统信息进行检索。统一配置中心。对综合门户的用户、角色及相应的权限进行配置，实现对接入门户的信息系统的统一配置管理。个性设置。通过建设收藏夹、门户配置与用户信息管理实现用户个性化设置。3.1.1.4 数据中台建设住建领域数据中台，汇聚全省住建领域数据。满足住建领域业务需要，打破数据孤岛，为“X建造”“X安居”“X城乡”“综合业务”四大板块系统提供数据汇聚、数据管理等数据服务，实现对我省住建领域数据资产的有序管理。供应商需分析数据中台开发需求并提供对应的数据中台实施方案。主要涉及以下内容：首页。为数据中台各子系统提供入口。同时提供个人工作看板功能。数据采集子系统。支持将不同数源单位、不同类型的数据通过全量汇聚、定时增量采集和实时传输的方式将数据汇聚至贴源层数据库。提供离线数据汇聚、接口数据汇聚、实时数据汇聚、文件采集汇聚、消息队列管理与数据对账管理功能，支持动态调度运行资源，保障采集任务运行效率。数据治理子系统。实现对数据资源全生命周期的规划设计、过程控制和质量监督，通过规范化的数据治理，达到对数据资源透明、可管、可控的效果，厘清数据资产，完善数据标准落地，规范数据处理流程，提升数据质量，保障数据安全使用，促进数据流通与价值提炼。数据治理核心功能包括：元数据管理、数据标准管理、数据质量管理、数据模型管理，实现对数据的全生命周期管理。数据开发子系统。构建数据加工流程，满足数据开发需求。支持工作流的创建与维护，支持展示工作流运行状态。数据资产门户子系统。以目录形式展示经过平台数据采集、数据治理得到的、各相关系统可共享的数据资源，方便用户检索查询可使用的数据资源。数据资产管理子系统：基于业务各相关系统可共享的数据资源、经平台数据治理得到的数据资源以及经数据服务总线封装的API服务，构建数据资产管理体系。统一服务平台子系统。提供服务接口管理、服务版本管理、服务权限管理、服务巡检管理、服务监控管理、告警规则管理、库表交换管理、文件共享管理、准入设备管理、黑白名单管理能力，为业务应用提供统一的数据安全接口共享服务，统一管理基于厅局业务各相关系统可共享的、经平台数据治理得到的数据资源进行管理。基础管理子系统。提供数仓管理、数据库连接管理、应用系统基础信息、开发商信息管理模块，实现数据中台的通用支撑基础管理能力。3.1.2定制软件升级服务3.1. 2.1XX省住房公积金信息共享平台（一）代码重构XX省住房公积金信息共享平台基于适配性改造需求，将平台当前硬件芯片，软件操作系统、关系型数据库、非关系型数据库、中间件替换为符合适配性改造要求的软硬件。符合适配性改造要求的关系型数据库适配数据库存储和查询，由于数据库结构、索引等的差异性，需要完成数据库驱动程序的替换、数据库连接的修改、SQL语句的修改、数据库权限的修改、数据库性能优化。符合适配性改造要求的非关系型数据库根据不同软件的差异性，需完成RediS连接的修改、RediS命令的修改、RediS缓存的优化。（二）密码技术改造通过合规的密码算法、接口规范、密码协议、技术标准等密码技术对业务系统进行集成改造，并通过制定密钥管理制度、应急措施等进行安全运维和管理,最终使系统改造后满足信息安全技术信息系统密码应用基本要求适用的指标要求。具体改造内容为：身份鉴别、访问控制信息完整性、重要数据在传输过程中的机密性、重要数据在存储过程中的机密性、重要数据在传输过程中的完整性和重要数据在存储过程中的完整性进行相应改造。（三）功能改造基于数据库的规范及标准完成相关SQL语句的规范性检查和改造，对以下内容进行兼容性改造：用户管理、权限管理、菜单管理、服务机构管理、登录查询、数据查询、服务目录、证书管理、不良记录管理、服务管理、服务注册、服务巾请、服务审批、服务发布审批、注册服务统计、接口详情统计、政务接口统计、银行商贷统计、小程序异地转移接续统计、小程序异地转移业务统计、定时任务管理、授权渠道管理、授权机构管理、授权协议管理、授权业务管理、授权信息、授权统计分析、异地转移接续平台通讯、异地转移接续异常处理机制。供应商需根据以上功能要求提供系统演示录屏。3.1.2.2XX省住房公积金动态监管平台（一）代码重构XX省住房公积金动态监管平台基于适配性改造需求，将平台当前芯片、操作系统、关系型数据库、非关系型数据库、中间件替换为符合适配性改造要求的软硬件，为确保系统的稳定性和高性能，满足用户需求并符合国家政策和标准,本次针对动态监管平台的数据库适配改造、数据库SQL语句优化、密码及访问安全方面进行代码重构。（二）密码技术改造通过合规的密码算法、接口规范、密码协议、技术标准等密码技术对业务系统进行集成改造，并通过制定密钥管理制度、应急措施等进行安全运维和管理,最终使系统改造后满足信息安全技术信息系统密码应用基本要求适用的指标要求。具体改造内容为：身份鉴别、访问控制信息完整性、重要数据在传输过程中的机密性、重要数据在存储过程中的机密性、重要数据在传输过程中的完整性和重要数据在存储过程中的完整性进行相应改造。（三）功能改造基于数据库的规范及标准完成相关SQL语句的规范性检查和改造，对以下内容进行兼容性改造，主要涉及风险控制、动态监管、电子稽查、互联共享、综合服务、信息统计与系统设置。供应商需根据以上功能要求提供系统演示录屏。3.1.2.3“XX住房公积金”小程序（一）代码重构“XX住房公积金”小程序基于适配性改造需求，将小程序硬件芯片，软件操作系统、关系型数据库、非关系型数据库、中间件替换为符合适配性改造要求的软硬件,为确保系统的稳定性和高性能,满足用户需求并符合国家政策和标准,开展“XX住房公积金”小程序代码重构。关系型数据库需完成数据库存储和查询适配，通过评估数据库结构和索引的设计以及数据库差异性。需完成数据库驱动程序的替换、数据库连接的修改、SQL语句的修改、数据库权限的修改、数据库性能优化。非关系型数据库根据不同软件的差异性，需完成RediS连接的修改、Redis命令的修改、RediS缓存的优化。（二）密码技术改造通过合规的密码算法、接口规范、密码协议、技术标准等密码技术对业务系统进行集成改造，并通过制定密钥管理制度、应急措施等进行安全运维和管理,最终使系统改造后满足信息安全技术信息系统密码应用基本要求适用的指标要求。具体改造内容为：对于小程序的重要数据传输机密性、重要数据传输完整性、访问控制信息完整性、重要数据在存储过程中的机密性与重要数据在存储过程中的完整性按照密码及访问安全进行改造。（三）功能改造基于数据库的规范及标准，完成相关SQL语句的规范性检查和改造，主要涉及公积金中心管理功能、业务统计功能、登录记录管理功能、用户鉴权功能、渠道鉴权功能、业务入口管理功能、信息发布功能与问题反馈功能。3.2业务运营服务3.2.1 业务管理运营服务3.2.2 J业务处理运营服务通过“XX住房公积金”小程序智能客服，完成21家公积金中心的知识库梳理、对话流搭建和标准化测评服务，确保智能客服解答准确率和服务质量，保障智能客服上线并平稳运行,满足用户需求。因各地市公积金政策均有差异化存在,本项任务需要以公积金中心为单位逐一展开。同时为保障智能客服能够实时跟进政策变化为缴存职工提供精准无误的服务能力，本项任务分为项目实施阶段和上线后运营阶段。（一）项目实施阶段1、通过对每家公积金中心的业务进行详细梳理分析，确定智能客服系统的业务场景，形成问答型语料。2、根据每家中心的应用场景梳理出整个对话流程及关键节点，形成流程图，搭建对话流。3、进行基础配置，导入知识库和对话流、绑定知识类目、设置语聊，测试配置内容无误后进行对接，完成每家公积金中心的智能客服系统的搭建。4、在智能客服系统搭建后，提供问答效果评测，对智能客服服务能力范围、解答准确率进行分析和摸底，测评效果拟达到：解决率大于70%,无答案率小于2