智慧工地监管系统、干部日常实绩考核评价系统、直管公房租住服务系统、既有房屋安全监测管理系统建设要求.docx

智慧“助”建平台一一智慧工地监管系统、干部日常实绩考核评价系统、直管公房租住服务系统、既有房屋安全监测管理系统建设需求说明一、建设背景着力破解项目管理中“重要求轻需求”“重单项轻统筹”“重建设轻运营”“重展示轻实效”“重上架轻下架”等现象造成的谋划无序化、建设碎片化、运行低效化等问题，进一步推进系统集成、要素汇聚、场景应用“好用、管用、想用、耐用”推动应用系统“停用退出一批、归并整合一批、规范改造一批"深化市级各部门内部政务信息系统整合清理工作，建立“一单位一平台”长效机制。结合2024年信创改造工作安排，按照“大统筹、不重复、不遗漏”原则和“一单位一平台”建设要求，推动XX区住建局政务应用系统整合工作，各类应用系统按照统一门户集成、统一用户管理、统一授权管理的要求整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的“大平台”。本项目为XX区住建局结合“一单位一平台”政策，着力构建一个统一门户、统一权限、统一用户的平台基座。围绕“一单位一平台”工作要求，加强政务应用统筹管理，推动使用率低、实用性差的应用停用退出、归并整合和下线退出，推进政府部门的业务协同创新形成“全市一盘棋”工作格局，全面提升政务应用系统运行效能，特制定本工作方案。本项目构建XX区智慧“助”建平台，主要完成两方面工作，一是根据文件要求，对原有4个系统进行信创改造工作，其中包括XX区智慧工地监管系统，XX区住建局干部日常实绩考核评价系统，XX区直管公房租住服务系统和XX区住安宝二期既有房屋安全监测管理系统；二是根据文件要求，集成住建局原来的各个应用系统，其中包括以上4个信创改造系统和XX区安置房源管理系统。二、建设目标XX区智慧“助”建平台基于信创环境，完成应用系统的信创适配和国产化改造，同时按照“六统一”要求，统一门户集成、统一用户管理、统一授权管理，同时构建XX区智慧“助”建平台门户，综合集成平台各子系统，同时系统内容应适配国产化环境，包括中间件、数据库的替换，终端浏览器的适配等内容，同时提供信创环境下的应用接入和集成服务，为平台相关子系统提供统一入口服务。三、建设内容1、XX区智慧工地监管系统1.1基本情况区住建局XX区智慧工地监管系统，聚焦当前阶段安全监管痛点，以智慧监管需求为导向，综合运用信息化管理、移动互联、物联网、AI智能分析等先进技术，打造数字化场景下“区住建局+街道+城投+企业”多端“共建共管”的智慧监管新生态，以智慧化赋能工地监管、创新监管模式、提升管理效能，为全区建设行业高质量发展赋能增效。主要功能有：“数据中心、现场管理、危大工程管理、AI智能预警、应急管理、人员管理、驾驶舱、移动应用”等应用，构建工程项目全过程、全方位智慧监管体系，建立施工现场标准化管理体系，切实压实企业主体责任，提升建设工程质量安全监管效能。服务层：智慧工地系统服务层主要通过PC端系统和X政钉提供服务，项目端通过PC页面进行访问和处理业务，监管人员通过X政钉“X智工地”应用进行要业务处理。应用层：应用层为系统主要功能子系统，包含基础数据、监督管理、机械管理、现场管理、人员管理等子系统。基础层:基础层主要为支撑系统正常运行和使用的相关组件,包含流程引擎、身份认证、安全管理、日志审计等中间件。数据层：数据层依托信创数据库（达梦）部署应用数据。基础设施：基础设施层依托区电子政务信创云进行部署。1.2建设内容一级功能二级功能三级功能功能描述数据中心国产化信创环境适酉己协同办公通知公告通知公告模块提供公告的在线发布、查询、管理等功能。1、公告发布支持在线发布各类公告（政策法规、更新日志、内部公告、外部公告），在线编辑公告内容、上传相关附件，并可指定接收对象。2、公告查询在线查询公告，支持按照公告类型、公告标题、发布人等条件进行查询。查询结果以列表形式展示。3、公告管理支持对公告的查看、修改、置顶、上移、下移、删除等操作。待办事项提供待办事项模块，用户可通过该模块查看个人所有待办事项详情，并对所属的待办事项进行在线处理。基础数据企业信息提供企业信息维护管理。1、企业信息查询提供企业信息查询服务，支持按照统一社会信用代码、企业名称、企业类型、注册区域、法定代表人等关键字段查询企业信息，包括基本信息和附件信息，如营业执照、资质证书以及安全生产许可证等附件材料。2、企业信息完善提供新增、修改、删除企业信息功能。支持在线填报企业的基本信息，上传营业执照、资质证书、安全生产许可证等附件。人员信息提供人员信息的增加、删除和修改等操作。支持在线检索人员信息。其中人员新增，支持在线填报人员的基本信息、相关资格证书等。项目信息提供项目新增、信息修改和详情查看、位置定位等。1、项目管理支持筛选需纳入监管的项目，并可补全项目信息；增加项目对应的城投公司、所属街道字段。2、定位标记支持在地图上对项目进行搜索定位，并对项目范围进行标记。针对生活区不在项目部的，支持在地图上对生活区位置进行标记。监督管理国产化信创环境适配街道检查监督巡查提供工程项目监督巡查业务流程。支持在建工程的桩基、基础、主体、装饰、完工待验收及停工待开工各阶段，新建巡查流程、录入检查内容、上传检查及整改附件材料，过程留痕管理。针对项目质量、安全检查，支持下发整改单。相关企业完成整改回复后，支持进行整改审批，流程归档，实现检查流程闭环。整改台账提供整改台账，支持记录整改单闭合情况。第三方巡查监督巡查提供第三方巡查功能，支持第三方机构对项目进行检查，根据XX实际需求，发放隐患告知单。整改台账提供第三方巡查功能，支持第三方机构对项目进行检查，根据XX实际需求，发放隐患告知单。夜间施工申请夜间施工申请提供夜间施工申请办理入口，支持企业在线办理发起夜间施工申请，经由住建部门进行在线审核、审批后，生成电子许可单（附带二维码）。支持企业查看、下载、打印后到环保部门办理夜间施工证明。危大工程管理业务总览针对涉及在建项目数量、项目开工备案数、施工中危大工程数量、危大工程完工数量等进行数据展示分析。支持以柱状图的形式进行汇总，并以不同的颜色展示不同阶段的工程。清单上报支持项目上报危大工程，对危大及超危大项目进行管理。支持在线新增清单，填报工程基本信息以及涉及的危险源，上传建设工程危险性超过一定规模的危险性较大分布分项工程清单、危大工程管理承诺书等附件材料。提供信息查询服务，支持通过项目名称、施工单位、项目状态、上报日期进行查询，清单信息以列表的形式进行展示。开工备案支持对超危大工程进行开工备案。支持对超危大工程进行检索查询，查询的开工备案信息以列表的形式进行展示，并提供详情查看、修改、删除等操作。完工销号提供对已完成危大项目销号操作。完工销号支持按危险源类别、完工销号编号、分部分项工程名称、完工日期等内容进行查询，并以列表的形式展示。另外支持完工销号的新建。现场管理国产化信创环境适配项目管理工地一码通工地一码通包括三色工地评分及判断规则，工地监管码生成功能，可直接通过监管码扫码进入项目界面，根据角色、权限等开展相应操作。建设工程三色分级管理，将项目风险等级分别以红色、黄色、绿色三色显示，分别代表高风险、中风险、低风险，按不同的风险等级实施差异化管理，提高监管效能。企业报告包括项目总监月度报告、施工企业月检报告、安全生产每日报告、文明施工每日报告，由企业维护，主管部门可查看。支持支持在线上报企业报告信息，并对企业报告信息进行查询，以列表的形式进行展示。专项报告五方主体针对项目进行专项报告。带班检查用于项目经理、项目总监对施工现场的带班检查。支持项目端上报带班检查信息、上传检查记录附件。支持对所有的项目带班检查情况进行查询查看。创优评杯项目对标化工地、灵江杯、优质结构的申报维护。投保记录支持新增投保记录（项目安责险、工伤险投保）信息、，对投保记录进行查询，并对投保记录信息以列表的形式进行展示。民工学校支持民工学校上报民工学习创建情况进行统一管理。支持在下新增民工学校信息，按项目名称、上报日期等内容查询民工学校详情，信息以列表的形式进行展示。职工培训支持对项目的职工培训质量、安全、文明等相关培训开展情况记录。支持上报职工培训的情况，上传培训记录、照片等。应急管理避难场所登记街道可登记应急避难场所避难场所申报项目可申报本项目的避难场所，应急管理员进行审批，审批通过后可将项目分配到避难场所上应急物资登记政府用户对应急队伍的登记应急物资上报项目可对应急队伍进行上报，应急管理员进行审批，审批通过后可将项目分配到避难场所上安置避难场所对所有在建项目安置避难场所应急指令管理应急指令下发或者终止指令，可下发应急事项给到项目；应急任务上报记录项目根据应急任务，上报信息视频监控监控总览通过对视频监控项目信息汇总，对已接入平台的项目组安防监控系统进行统计、汇总、展示。助力监管部门实现对施工现场实现远程的、全天候的安全监管。监控接入支持对视频登记录入。实时监控支持查看实时现场视频，对不文明施工安全行为实时动态掌控，及时发现处置。录像回放提供录像回放功能，支持查看历史视频信息。回放过程中，支持拖拉定位播放，支持单帧回放等。视频Al分析基于视频图像，自动判断人的不安全行为（如未戴安全帽、未穿反光衣）及施工现场的不安全因素，提前介入安全防范，减少项目安全隐患，提高行业监管效能。人员管理国产化信创环境适配人员实名制业务总览对全区实名制数据汇总，监管部门可在线查看全区所有的人员信息。另外支持按街道、所属城投公司层级对人员进行统计。项目考勤汇总项目考勤汇总同步【XX实名制平台】数据，包括项目当日考勤率、上周考勤率、上月考勤率查看，另外支持标注城投、街道项目。项目考勤明细项目考勤明细同步【XX实名制平台】数据，项目当月考勤明细查看，标注城投、街道项目。机械管理国产化信创环境适配塔式起重机监控业务总览塔式起重机械业务总览，包含台数、安装设备数、设备在线数等数据监控登记登记IoT监控设备信息实时监测查看IOT设备实时监测数据预警信息根据预警规则显示预警信息报警信息根据报警规则显示报警信息违章信息根据违章规则显示违章信息施工升降机监控业务总览施工升降机业务总览，包含台数、安装设备数、设备在线数等数据监控登记登记IOT监控设备信息实时监测查看IOT设备实时监测数据预警信息根据预警规则显示预警信息报警信息根据报警规则显示报警信息违章信息根据违章规则显示违章信息系统管理国产化信创环境适配用户管理系统用户维护管理角色管理角色及权限维护管理组织机构系统组织机构维护管理综合驾驶舱国产化信创环境适配三色治理基于人员管理指标、设备运行监测指标、主管部门监督检查指标等建立三色分析评价模型，对区域项目实施分级管理，实现风险隐患智能预警，提高行业监管效能。总览大屏全区项目情况、人员情况、设备情况、夜间施工情况、视频、巾办事项、办结事项、各阶段分布情况、各城投分布情况、总体投资额、建筑规模、应用管理总体情况街道大屏街道用户根据数据权限，查看本街道项目情况、人员情况、设备情况、夜间施工情况、视频、街道待办事项、街道办结事项、整改闭合事项；应急管理等