数字城建档案馆建设方案.docx

一、建设背景3二、建设目标3三、建设总原则41、标准性和规范性42、开放性43、可扩展性4四、编制依据4五、软件平台要求4六、系统应用功能总体设计5七、三网功能分布设计61、内网（Intranet）62、政务网（Extranet）63、公众网（Internet）6八、系统功能设计61、城建档案收集6Ll业务档案的收集6L2建设工程资料在线收集与跟踪管理7L3业务管理流程自定义92、建设工程电子文件数据接收系统93、城建档案综合信息集中式管理系统93.1建设工程档案整理编目93.2建设业务档案整理编目103.3文书档案整理编目114、城建声像档案管理115、库房管理126、档案查询126.1档案条件查询126.2智能查询系统（全文检索）127、利用管理与自助查档138、动态统计及城市建设信息统计分析139、可视化城建档案查询1410、编研管理1411、电子文件管理、控制系统1413、系统管理及统一授权1613.1系统管理1613.2数据访问控制1614、城建档案网站1715、馆藏档案数字化加工系统2016、数据迁移20九、历史档案数字化加工20一工加工范围27（二）、加工要求27十、数字城建档案馆网络、硬件建设方案261、基础网络建设261.1网络环境的建设2712局域网设施建设2713政务网设施建设281.4因特网设施建设292、基础硬件采购清单302.7 数据库服务器及应用服务器322.8 外网服务器332.9 .在线存储磁盘阵列3424备份存储阵列352.10 AO工程扫描仪382.11 A3扫描仪392.12 网络交换机402.13 硬件防火墙412.14 UPS设备,含电池（数量:1台）422.15 物疸422.16 台式电脑432.17 笔记本电脑442.18 触摸一体机442.19 操作系统452.20 移动硬盘462.21 杀毒软件462.22 目服务要求481、人员培训482、技术支持483、售后服务484、工期要求48一、建设背景城建档案馆是集中统一管理城市建设档案的专门机构，负责收集、整理、保管的城市建设档案，并为社会提供城市建设档案查询服务。多年来，城建档案馆积极开展城建档案信息化基础建设，建立了c/s城建档案目录检索系统，建立了内部的办公局域网，配置了一台HP服务器，客户端都备有办公台式机，目前系统运行正常，网络稳定。为平衡各区县城建档案馆（室）信息化差距，整体提升及各区县城建档案馆（室）信息化水平，在现有数字化城建档案馆核心数据库架构平台上，依托城建档案馆现有软硬件资源平台、利用互联网技术，将各区县城建档案馆（室）信息化工作整体依附于城建档案馆信息平台，分布式管理，实现全市及各区城建档案资源共享、标准统一，将会使全市城建档案信息化管理水平与服务能力获得一个“质”的飞跃与提高。二、建设目标城建档案馆信息化建设的战略目标：针对传统的城、乡分离的城建档案管理模式，以城乡一体化集成管理城建档案信息为目标，集城乡一体化建设档案信息管理、城乡一体化档案数字化存储与利用、以数字化城建档案管理机构建设为方向，以城建档案管理网络化建设为基础，以数字信息资源建设为核心，以城建档案信息资源的集成、可视化利用为目的，逐步建立起全市包括区县在内的物理分散、逻辑集中、数量充足、内容丰富、结构合理、质量优化、富有特色的档案信息资源体系和社会服务体系。同时以数字信息资源建设为基础，通过接收电子档案、档案著录、信息摘录、馆藏档案数字化等多种手段，建立如下专题数据库：1城市基础地理信息数据库；2地下综合管线数据库；3建设用地规划审批档案数据库4建设工程规划审批档案数据库；5建筑工程档案数据库；6市政工程档案数据库；7城市规划成果数据库；8声像资料数据库。三、建设总原则项目建设的总原则要求是：以城建电子文件元数据标准为基础，以对城建电子文件元数据的捕获、管理与控制为主要手段，实现对城建电子文件的内容、结构和背景信息的生成、捕获及保存。同时遵循以下原则：1、标准性和规范性项目建设必须遵照执行中华人民共和国国家标准城市建设档案著录规范、建设工程文件档案整理规范、城建电子文件归档与电子档案管理规范、城建电子文件元数据标准、城建业务规范等档案行业的标准、规范。2、开放性系统在体系结构、硬件产品、软件产品、数据交换协议等方面，充分利用开放平台,使之具有较好的互操作性、可移植性。3、可扩展性软硬件配置要具备可伸缩及动态平滑扩展能力，通过系统框架和相应服务单元的配置，适应业务量的变化，以获得良好的性能价格比。系统架构在开放的安全应用支撑体系结构之上，系统易于扩展、扩建新的业务功能，使得系统具有良好的可扩充性。四、编制依据全国城建档案信息化建设规划与实施纲要城市建设档案著录规范(GB/T50323-2001)建设工程文件归档整理规范(GB/T50328-2001)建设电子文件与电子档案管理规范(CJJ/T117-2007)城市建设档案业务管理规范(CJJT158-2011)城建电子档案元数据标准(CJJ/T187-2012)城建档案分类法则省城建档案信息化建设标准(DB34TloI4-2009)建筑工程资料管理规程(JGJ/T185-2009)省建筑工程资料管理规程(J11433-2009)ISoI4721开放档案信息系统参考模型(OAlS)五、软件平台要求类别软件配置备注操作系统Windows2008/2012Server/Centos/Linux数据库Oracle应用服务器WeblogicVebsphereGlassFishTomcat开发语言以JAVA开发技术为主软件架构采用B/S开发架构六、系统应用功能总体设计数字城建档案馆建设将以“城市建设电子档案元数据”为基础，针对建设工程电子档案的多种来源，统一归档渠道，创建“建设工程资料在线收集与跟踪管理系统”，实现对在建工程文件管理与工程进度保持同步，并监督指导建设工程档案形成单位及时对在建工程资料文件进行数据整理，真正实现对工程资料文件的前端控制和全程管理，城建信息资源的收集。针对如规划、国土、住建部门各业务单位的档案接收，通实与业务系统的定期或与业务系统集成的方式接收数据和电子文件实现业务档案的收集。城建档案管理机构通过“数据/文件接收系统”接收移交的建设工程、各业务档案的目录数据、电子文件、实体档案；利用“城建档案管理系统”实现建设工程、和业务管理类档案业指导管理以及归档的电子文件与实体档案的整理、分类、著录、装盒、审核、上架、鉴定、保管、编目、统计等。按OAIS参考模型构建“电子文件管控系统”实现信息包的存储管理；通过数据访问控制、信息发布管理等功能实现电子文件/档案的授权、安全访问与利用；整个系统的各环节在“用户身份验证与权限控制”和“工作流”的管理、组织与控制之下高效运行；此外“馆藏档案数字化加工系统”解决馆藏建设工程档案和业务档案的数字化；“城建档案信息服务平台”构建三网检索系统，提高城建信息资源的利用及多种媒体电子文件的检索效率。馆藏档案数字化加工系统建设的各应用系统相互联系、相互支持，共同构成一个有机的整体。系统采用B/S结构，馆藏档案数字化加工系统可采用C/S结构。城建档案管理基本系统软件体系的基本结构如下图所示：建设工程资前端控制系统I各业务管理I系统平台系外网检索系统政务网检索系÷-内网检索系统图：应用软件总体设计七、三网功能分布设计1、内网(Intranet)内网为办公网络，负责接收和管理数字资源，将采集和预处理系统产生的数据进行加工组织和存储；向馆内用户发布信息，并提供检索等服务；支持馆内日常办公；向政府网和公共网提供需要的数据资源；进行网络、数据和用户的管理与维护。2、政务网(Extranet)负责对共享平台各部门进行接收、采集档案信息资源；向政府专网用户提供信息服务，提供检索等服务。3、公众网(Internet)构建公众网档案信息服务平台，向Internet用户提供信息服务，提供检索、演示等服务。八、系统功能设计1、城建档案收集1.1业务档案的收集城建档案中的业务管理和业务技术档案是指建设系统各专业管理部门(包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门)形成的文件资料；这部分档案由各业务部门进行收集，定期或实时向市城建档案馆移交。主要功能包括：系统将提供各单位的移交情况登记注册、管理功能；如果各业务部门已经建成完善的业务办公系统，提供标准的导出模板，定制或实时地向市城建档案馆移交信息包；如果业务部门没有任何的业务办公系统，系统提供档案预登记、整理和收集的功能，并将确认的提交给城建档案馆。1.2建设工程资料在线收集与跟踪管理为了规范建设工程资料的收集和整理，确保建设工程资料的真实性、完整性、准确性和系统性，本系统要求以国家现行的规范、标准及强制性条文为基础，结合国家及省的有关法律、法规和行政规章以及住房与城乡建设部等主管部门对工程技术资料的具体要求，用信息化的手段搭建一个与建设工程主体单位零距离服务的信息资源共享的“建设工程资料在线收集与跟踪管理系统”，实现工程资料的规范化和标准化的同时，保障工程资料与建设工程建设过程同步形成，做到随时形成文件，随时发布、随时指导，为城市建设信息资源的积累打下良好基础。本系统主要是通过互联网络，及时掌握建设、监理单位和施工单位工程竣工文件的形成、收集、管理等情况，以达到促进和加强全市建设工程资料日常管理的目的。本系统要求完全依据城市建设档案著录规范(GB/T50323-2001),建设工程文件归档整理规范(GB/T50328-2001)、建设电子文件与电子档案管理规范(CJJ/T117-2007)建筑工程资料管理规程(JGJ/T185-2009)、建筑工程资料管理规程、省建筑工程资料管理规程(J11433-2009)等标准规范进行系统设计。本系统实现建设工程档案在线业务指导与审批服务，实现城建档案在线工程报建、档案馆内部任务分配、支持建设单位在线业务咨询、建设单位在线收集资料与整理资料、在线申请档案预验收、档案预验收、档案接收业务审核、在线工程文件级的移交入库、跟踪管理在建工程资料收集进度、工程档案收集审核进度等功能。具有通过短信或邮件等方式与建设等单位进行沟通的功能。本系统结合城建档案馆及建设、施工等单位的实际业务需求，支持建设工程电子文件的全程管理，在电子文件的全生命期内，确保建设工程电子文件的真实性、完整性与长期可读性，并一体化地实现建设工程电子文件的孕育、形成、收集、积累、整理、归档、利用与档案移交的全部功能。本系统还以的建筑工程资料管理规程(JGJ/T185-2009)以及其他相关法规条文对施工资料的要求为依据，集成了施工技术资料用表，同时调整了新的建设工程档案归档内容。(1).系统业务流程本系统是数字城建档案馆系统的重要组成部分，是实现建设工程电子文件全程管理与前端控制的关键。系统的总体逻辑图如下:建设工程档案在线收集及管理系统在线业务指导平台业务指导系统管理统一身份