四川省申论模拟199.docx

四川省申论模拟199申论一、注意事项L本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2.所有题目一律使用现代汉语作答。二、给定资料资料1数字基础设施全球领先，在“宽带中国”战略等重大政策推动下，高速宽带网络建设实现跨越式发展，建成全球最大的光纤网络。截至2021年11月，已开通5G基站139.6万个，占全球5G基站总数超过70%,5G终端用户达4.97亿。我国信息通信技术正在实现从“跟跑”“并跑”向“领跑”转变。数字消费市场规模全球第一，我国网民规模连续13年位居世界第一，2021年6月已达10.11亿，庞大的网民规模奠定了超大规模市场优势。“十三五”期间，我国电子商务交易额年均增速达11.6%,连续8年成为全球规模最大的网络零售市场。2021年16月，全国网上零售额达61133亿元，其中实物商品网上零售额50263亿元。数字产业快速壮大，在创新驱动发展战略引领下，我国数字技术创新成果不断涌现，带动了数字产业持续迭代、快速增长。近6年来，我国全球创新指数排名从第29位跃升至第12位。“十三五”期间，全国软件和信息技术服务业营业收入从4.28万亿元增长到8.16万亿元，年均增速13.8%,远高于年均国内生产总值增速。制造业数字化转型持续深化，企业“上云用数赋智”水平不断提升。截至2021年10月，规模以上工业企业关键工序数控化率、经营管理数字化普及率和数字化研发设计工具普及率分别达到54.6%、69.8%、74.2%,具备行业、区域影响力的工业互联网平台超过100家，工业设备连接数超过7600万台，有力推动制造业降本增效。服务业数字化水平显著提高，数字技术的广泛应用推动新业态新模式蓬勃发展。电子商务、移动支付规模全球领先，网约车、网上外卖、远程医疗等市场规模不断扩大，截至2021年6月，用户规模分别达3.97亿、4.69亿、2.39亿，持续助力扩大内需。农业数字化转型稳步推进，数字技术在农业生产经营活动的渗透率不断提升，农业生产领域的物联网、大数据、人工智能应用比率超过8%,产品溯源、智能灌溉、智能温室、精准施肥等智慧农业新模式得到广泛推广，大幅提高了农业自动化水平和生产效率。数字经济拉动投资增长，5G等信息基础设施建设进程加快，累计有效带动数字产业领域投资近千亿元。截至2021年6月，电子信息制造业固定资产投资同比增长28.3%,增速比上年同期提高18.9个百分点，比同期工业投资高12.1个百分点。新型消费扩展消费新空间，农村电商激活下沉市场，“十三五”期间，农村网络零售额从0.35万亿元增至L8万亿元，年均增速38.75%。电子商务满足消费者个性化需求，带动长尾市场。智能化产品驱动消费升级，扫地机器人、智能手机、智能手表、智能音箱等智能产品销量全球领先。数字贸易培育出口新优势，拓展了国际贸易的深度和广度。2021年16月，我国跨境电商进出口8867亿元，同比增长28.6%。按照联合国贸易和发展会议统计口径测算，2020年我国可数字化交付的服务贸易占服务贸易总额比重达44.5%,成为稳外贸的重要抓手。数字政府效能不断增强，“互联网+政务服务”深入推进，全国一体化政务服务平台基本建成，联通31个省（区、市）及新疆生产建设兵团和46个国务院部门。“一网通办”“异地可办”“跨省通办”渐成趋势，截至2020年年底，省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”的比例达到82.13%,全国一半以上行政许可事项平均承诺时限压缩超过40%,群众办事更加便捷高效。数字惠民服务推动满足人民美好生活需要，民生服务领域数字化建设取得显著成效。截至2020年年底，全国中小学（含教学点）互联网接入率达100%,国家医保信息平台建成运行，医保电子凭证用户量达到3.76亿，累计支付7218.4万笔。截至2021年9月，全国已有104家网站和互联网应用初步完成适老化改造，推动提升数字经济可及性和包容性，助力消除“数字鸿沟”。数字乡村助力乡村振兴。我国现有行政村已全面实现“村村通宽带”，超过99%实现光纤和4G双覆盖。乡村新业态蓬勃发展，“互联网+”农产品出村进城带动农民增收，乡村旅游智慧化水平大幅提升，乡村治理数字化助力强村善治，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。资料2“千万别把5G高新视频等同于电影电视剧。”面对纷至沓来的取经者，青岛西海岸文化产业投资有限公司董事长苑梅琳常说这句话。首批6家省级示范数字经济园区（试点），山东省（中国广电青岛）5G高新视频实验园区是其中之一。入选省级示范园区后，园区里迎来的学习者不断，质疑声也同时涌现：拍个科幻大片就能引领数字经济发展？“5G高新视频不是现有常见的视频，它融合了4K/8K、3D、VR/AR/MR等高新技术格式，在5G技术的加持下，应用场景更加丰富，'身临其境'在各行业领域的应用场景中都能变成现实。”面对访客，苑梅琳解释，电影、电视剧只是5G高新视频最先发挥作用的场景，但绝非唯一场景。在娱乐领域发展成熟后,5G高新视频就可以逐渐赋能诸如智慧医疗、智慧教育等其他领域。小切口、大场景，不只是5G高新视频园区的特色，更是数字经济一大特征，也是人选省级示范数字经济园区的6家园区的共性。记者注意到，这6家园区都有非常明确的细分领域，其中包括5G高新视频、大数据、物联网、智能装备。“发展数字经济没法大而全。求全容易引发同质竞争，最后谁也发展不起来。我们在数字经济园区评审过程中，很重视特色化、差异化发展，打造各具特色、优势互补、差异化发展的园区建设格局。”山东省大数据局产业推进处副处长卢修名表示。在新出台的山东省省级数字经济园区管理办法（试行）（以下简称管理办法）中，突出发展特色也再度被强调，明确要求数字经济园区充分发挥各地独特的资源禀赋，促进大数据与当地支柱产业深度融合，推动打造独具特色的数字经济产业集聚区。在青州有能物联网产业园的展示区，青州经济开发区管委会主任刘文革向记者展示了一块“相貌平平”的金属板：高铁转弯时不发生刺耳的噪音，全靠它。这块高科技产品源自园区内的科而泰重工有限公司，其智能减振降噪产品荣获国家科技进步二等奖，并广泛应用于三峡水电站、港珠澳大桥等重大项目。发展数字经济关键是掌握核心科技。这在山东省数字经济园区发展过程中已成共识。管理办法对园区的创新能力也作出了明确要求，高新技术产业数量、研发及科研机构数量、软件著作权数、制定标准数等均为考核指标。技术带来的改变,远不止于产品市场的更替,传统的盈利模式也随之变化,从卖产品一步步向卖服务、卖生态过渡。目前，青州智能物联网产业园已引进数字经济领域耐威智能科技、德国思爱普、科而泰重工、新松智能机器人、潍微科技等11家企业，正积极对接华为、腾讯、九次方等企业，引进落地一批物联网大数据分析、计算、处理平台项目。在5G高新视频园区，国家广电总局广播电视规划院互动视频标准研发重点实验室、富士康8K+5G超高清视频实验室、腾讯5G高新视频实验室等行业重头实验室落地，集中技术、内容和产业的优势力量，开发适合5G承载的高新视频产品，5G高新视频产业集群高地呼之欲出。一片尚未完全建好的“期房”，疫情之下迎来了总投资超20亿元的14个项目远程签约进驻。这是2022年2月，5G高新视频园区交出的招商成绩单。与老牌园区相比，数字经济园区相对起步晚、体量小。如何在激烈的竞争中吸引企业，尤其是头部企业落户？产业链发挥着重要作用。自园区揭牌以来，5G高新视频园区形成了与邻近的灵山湾影视文化产业园、青岛国际虚拟现实产业园良性互动的产业链格局。“东方影都的配套产业初具规模，5G高新视频产业园也在附近布局，我们的VR项目也是这个产业链上的重要环节。”青岛和达置地有限公司是青岛国际虚拟现实产业园项目建设方之一,公司总经理王亚峰告诉记者，之所以选择在此建设VR项目，看中的正是已经集聚的产业集群。尽管园区还在建设中，已经吸引了近40家近眼显示、内容制作、感知交互、设备研发、场景应用等VR领域顶尖科技企业签约进驻。以新育新，产业链也将铺展。依托耐威智能航空产业园项目，青州智能物联网产业园发展起了先进航空产业物联网技术，逐渐形成“惯性导航+卫星导航+组合导航”全覆盖的自主研发生产链条，同时布局航空电子、智能无人机、MEMS制造、无人系统、智能制造等智能物联产品业务，全面拓展产品在国防装备、航空航天、测量勘测、智能交通等领域的应用。资料3“在百年未遇的大变局中，我们正面临着新常态、新技术、新格局、新基建的四新'形势，制造业数字化转型正当时。”原机械工业部党组成员、总工程师，现工信部智能制造专家咨询委员会主任，国家制造强国建设战略咨询委员会委员朱森第说。江阴是中国近代民族工业的重要发祥地之一，2020年实现地区生产总值4113亿元，已形成高端纺织服装、金属新材料两个千亿级，新能源、石化新材料、车船及高端装备制造三个五百亿级产业集群。“近年来，江阴主动拥抱数字化转型新趋势，角逐数字化转型新赛道，全面实施数字经济高质量发展三年行动计划，推动产业数字化、数字产业化。2020年，全市数字经济产值规模超600亿元，营收增长13%。”江阴市市长包鸣说。作为国家级高新区和苏南国家自主创新示范区核心区，近年来，江阴高新区率先扛起江阴制造业数字化转型使命，探索数字化转型新路径。2018年以来,江阴高新区先后出台产业强区政策，把智能化项目列为支持重点，出台工业数字经济政策、加快集成电路设计产业发展专项政策等，以数字化转型促进高质量发展。目前，江阴高新区3个车间入选“2020年江苏省示范智能车间”，超全市总数的30%；已拥有国家智能制造新模式应用项目2个、省级智能车间9个、省两化融合贯标企业20家。在数字经济驱动产业结构升级过程中，仅靠政府的力量是有限的，必须引进第三方领军型服务机构助推传统企业转型升级。江阴高新区探索“政府搭台、企业唱戏”模式，以5G封测主题产业园为引领，依托行业龙头企业长电科技与中科院微电子所共建的集成电路设计创新中心，引育一批以5G、物联网、云计算、大数据为代表的新一代信息技术产业项目，加速数字产业发展。另一方面，引进爱波瑞、新松机器人、独角兽工业等一批智能制造领域领军服务机构和第三方公共服务平台，与中科院丁汉院士团队共建智能制造创新研究院，推动区内企业数字化转型升级，构建数字驱动的工业新生态。“我们还将数字化融入园区升级改造全过程，全面推进智慧政务、智慧环保、智慧交通、智慧管理等各方面，力争到'十四五'末，智慧园区基本成型，数字化治理水平位居前列。”江阴市委常委、高新区党工委副书记、管委会副主任陈兴华说。为进一步深化政企合作，会上，江阴新制造促进中心、江苏省服务型制造产教联盟公共服务平台、江苏省服务型制造产教联盟江阴基地揭牌成立，江苏省现代服务业联合会、江阴高新区管委会、爱波瑞（江阴）科技发展有限公司三方，浙江大学管理学院与爱波瑞集团分别签署合作协议。其中，江阴新制造促进中心由江阴高新区与爱波瑞集团共同创办，集先进制造技术研发与教学基地，先进技术孵化验证中心，合作生态资源池，专家智库资源池，精益、数字、智能各项成果展示中心等于一体，内设32个制造工作站（教学场景）。“高新区将通过搭建数字化转型创新平台，对接企业数字化转型需求，培育数字化转型应用场景,为企业数字化转型培养实操性人才,打造一批标杆企业,为全市数字化、智能化制造作出示范。”江阴高新区党工委委员、管委会副主任赵志军说。数字化转型是企业谋求可持续发展的关键一步。然而，多数企业，尤其是中小企业面临“不会转”“不能转”“不敢转”等问题。下一步，如何推动面广量大的中小企业数字化转型，是江阴亟须解决的难题。资料42022年两会期间，全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明带来关于加快数据确权立法解释和配套法规政策，进一步促进和保障数字经济健康有序发展的提案。他认为，反垄断法规修订应该强化数字经济方面的内容,设立制约性条款，打破数据壁垒。止匕外，在平台治理方面，要