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企业自主创新发展现状SWOT分析及对策研究摘要：文章采用SWOT分析法（即基于内部与外部竞争环境和竞争条件下的态势分析）全面评估山东省规模以上工业企业的自主创新现状。研究发现，这些企业在研发活动、人才队伍建设以及知识产权等方面取得了显著进展，但与先进省份相比，仍存在研发实力不强、“产学研”合作不充分等问题。针对这一现状和挑战，提出了一系列对策建议，包括鼓励企业增加研发投入、发挥财政资金的引导作用、加强科技人才队伍建设、培育科技企业以及促进“产学研”深度融合等，旨在推动山东省建设成为高水平创新型省份，实现经济高质量发展。关键词自主创新；工业企业；SWOT分析；研发投入；“产学研”合作李强总理在2024年的政府工作报告1中强调要“加快推动高水平科技自立自强”“强化企业科技创新主体地位，激励企业加大创新投入”。企业的自主创新能力不仅是提升产业自主创新能力和国际竞争力的核心要素，也是增强国家整体创新能力和驱动经济社会发展的关键力量。规模以上工业企业作为技术创新活动的中坚力量，对地区经济发展具有深远的影响，是推动经济社会发展的重要引擎。因此，深入剖析山东省规模以上工业企业自主创新发展的优势与不足、面临的机遇与挑战，对于加速创新型省份建设、实现经济高质量发展具有重要意义。近年来，学者们针对企业创新发展领域进行了广泛而深入的研究。例如：韩亮亮等2通过构建简政放权指标，指出地方政府若能有效执行简政放权政策，改善企业经营环境，将对企业创新产生间接带动作用；陈蕊等3基于20122021年A股上市制造业企业数据，探究大数据发展对企业创新能力的影响及中介机制；于洋等4基于2003-2016年我国A股上市公司面板数据，采用倾向得分匹配法和双重差分法评估了政策的实施效果。科技政策的实施提高了上市公司的自主创新水平，体现在上市公司新型专利申请量的增加。20世纪80年代初，美国旧金山大学的管理学教授HeinZWeihrich首次提出了SWOT分析法。该方法综合考虑了机构内部的优势(Strength,S)、劣势(Weakness,W)以及外部面临的机遇(Opportunity,0)和挑战(Threat,T)等多重因素，通过系统的评价分析，旨在帮助机构选择并制定出最佳的战略方案5。SWOT分析法自诞生以来，在战略研究与竞争分析领域得到了广泛的应用，并成为战略管理领域一项重要的分析工具。田美园等6、张昊等7、吕竹8采用SWOT分析法深入剖析了不同地区产业发展的现状与潜力，为这些地区的产业转型升级提供了科学依据。本文采用SWoT分析法，对山东省规模以上工业企业的自主创新现状进行全面分析，旨在识别其优势与劣势，明确面临的机遇与挑战，并提出相应的对策建议，希望为建设高水平创新型省份、实现新时代现代化强省目标提供有益的借鉴与参考。1规模以上工业企业自主创新现状2022年，山东省共有规模以上工业企业35322家，总资产达120624.15亿元，营业收入为109044.78亿元，实现利润总额4785.3亿元，平均用工人数达到565.33万人。与2021年相比，工业增加值实现了5.1%的增长。本文使用的数据来自中国统计年鉴(20222023)中国科技统计年鉴(20222023)山东统计年鉴(20222023)山东科技统计年鉴(20222023)。1.1研发活动研发(R&D)活动是衡量企业创新水平的关键指标。2022年，山东省的35322家规模以上工业企业中，有17793家企业开展了R&D活动，数量居全国第四位，比2021年增加2146家。规模以上工业企业中，积极参与R&D活动者占比达50.37%,较2021年增长3.04百分点，居全国第三位，超出全国平均水平13.17百分点。在行业大类中，制造业企业展现出巨大的研发活力。具体而言，有17260家制造业企业开展了R&D活动，占全部规模以上工业企业的97.00%,特别值得一提的是，化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、金属制品业以及农副食品加工业6个行业中参与R&D活动的企业均超过了1OOO家。1. 2研发机构研发机构在企业自主创新中扮演着至关重要的角色，它们不仅是科研项目实施的基础保障，更是推动科技创新的重要场所。2022年，山东省拥有研发机构的企业数量达到8456家，居全国第四位，比2021增加2086家。设立研发机构的企业占23.94%,在全国排名第九位，较2021年提高了4.67百分点。企业设立研发机构对增强自身的技术创新能力具有积极影响，它不仅能够推动“产学研”合作的深化，还能为企业的产品升级和规模化生产提供坚实的技术支撑。2022年，山东省设立研发机构的规模以上工业企业达到10859家，居全国第四位，较2021年增加2425家，增幅居全国第二位。这些研发机构中的人员总数达33.12万人，居全国第四位，较2021年增长5.97万人，增幅居全国第二位。值得注意的是，在研发机构的研发人员中，拥有硕士及以上学位的人员占比达13.29%,这一比例比全国平均水平高2.56百分点。同时，这些研发机构的经费支出总额也达到1469.95亿元，居全国第四位，比2021年相比增长22.48%,这一增幅比全国平均水平高14.88百分点。1.3研发人员与经费投入研发人员是企业开展科技活动的主要力量，是推动企业技术进步和创新发展的关键力量。2022年，山东省规模以上工业企业的R&D人员总数达到57.09万人，较2021年增加4.14万人，居全国第四位。这些R&D人员占企业从业人员总数的10.10%,居全国第一位，超出全国平均水平2.39百分点。R&D经费投入是企业创新投入最直观的表现，是企业科技创新的原动力。同年，山东省规模以上工业企业的R&D经费内部支出达到1728.70亿元，居全国第四位，比2021年相比增长10.44%；企业的R&D经费支出占其营业收入的1.59%,较2021年增长0.08百分点，居全国第十位，并且比全国平均水平高0.13百分点。制造业作为企业研发投入的主体，其R&D经费内部支出达到1643.30亿元，占全部规模以上工业企业R&D经费的95.06%,同时占山东省R&D经费内部支出的75.37%o化学原料和化学制品制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、医药制造业、通用设备制造业、专用设备制造业以及电气机械和器材制造业的R&D经费内部支出均超过100亿元。1. 4知识产权情况知识产权是衡量企业创新成果和研发能力的重要指标。2022年，山东省规模以上工业企业的专利申请总数达113621件，较2021年增加15431件。其中，发明专利申请量为36935件，较2021年增加5l11件。有效发明专利数达到13.01万件，居全国第四位，较2021年增长25.79%。全省规模以上工业企业中，平均每万名R&D人员发明专利拥有量为3320.15件，虽然在全国仅排在第二十四位，但是较2021年增加了360.33件。止匕外，全省规模以上工业企业拥有注册商标106623件，较2021年增加19326件，并且发表了科技论文8887篇，形成国家或行业标准共4174项。山东省各行业中，制造业企业的专利申请数量最多，申请总数达106645件，占全部规模以上工业企业专利申请数的93.86%,特别是电气机械和器材制造业、专用设备制造业、通用设备制造业方面的专利申请数均超过ioOoo件。1.5新产品开发新产品的开发和销售是企业提升竞争力和经济效益的重要手段，也是衡量企业创新绩效的关键指标。2022年，山东省规模以上工业企业在新产品开发方面的累计支出经费达到2029.29亿元，居全国第四位，较2021年增加281.79亿元。新产品销售收入占营业收入的比重为34.71%,较2021年提高8.1百分点，居全国第三位，超出全国平均水平10.11百分点。同时，新产品开发项目数量也显著增长，达到100611项，居全国第四位，较2021年增长20.29%。1. 6技术改造技术改造是企业增强竞争力、促进产业转型升级、实现经济高质量发展的重要手段。2022年，山东省规模以上工业企业累计支出技术改造经费322.31亿元，居全国第二位，较2021年增长7.52%。全省规模以上工业企业的平均技术改造经费支出为97.50万元，排在全国第十四位。与经济发达的浙江省、江苏省、广东省相比，山东省的平均技术改造经费分别高出42.06万元、16.57万元、15.86万元，说明山东省在技术改造方面的投入力度较大。2山东省规模以上工业企业自主创新发展现状的SWOT分析1.1 企业创新发展优势1.1.1 政策体系支持贯通山东省在推动企业创新发展方面拥有完善的政策体系支持。山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中强调，要提升企业的技术创新能力，并进一步强化企业在创新中的主体地位。为此，山东省委、省政府办公厅印发了关于聚力推动工业经济高质量发展十大行动的意见，提出了一系列综合措施，包括统筹推进增量培育、升规纳统、产业提质、企业增效、数字赋能、项目支撑等内容，旨在全面促进工业经济高质量发展。为进一步强化对企业创新发展的支持，山东省人民政府办公厅发布了关于加强科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施的通知，旨在加强对科技型企业的信贷支持，并推出了支持银行机构建立以知识产权、人力资本为核心的企业科技创新能力评价体系，以及推动科技信贷产品的优化升级等措施。止匕外，山东省人民政府还出台了关于加快推进新时代科技强省建设的实施意见，强化科技人才的梯次培育，深入实施领军人才“筑峰计划”，加强战略科学家和顶尖人才的培育，实施“战略科学家跃升计划”，支持他们承担国家级和省级重大科研任务，并牵头组建重大科技创新平台，从而为科技创新提供强有力的人才支撑。2. 1.2产业基础完善山东省工业门类齐全，是全国唯一拥有全部工业大类的省份9,其工业总产值和工业增加值居全国前三位。凭借庞大的工业规模和完备的产业体系，山东省在长期的发展过程中积累了雄厚的产业基础，并形成巨大的市场潜力10o这为山东省内的企业提供了丰富的产业链资源和广泛的合作机会。目前，山东省正持续推动工业结构优化升级，旨在为企业自主创新发展奠定坚实的基础，并创造更加有利的条件。2. 1.3企业的自主创新活动活跃度呈上升趋势2022年，山东省规模以上工业企业的自主创新能力实现了显著的提升。与2021年相比，企业的研发活跃度大幅提高，研发队伍规模不断壮大，研发投入也呈现稳步增长的良好态势。同时，企业的研发产出能力明显增强，新产品产出效益和企业技术改造能力均有所提升，规模以上工业企业的R&D经费外部支出为77.57亿元，比2021年减少8.67亿元。其中，对境内研究机构和高等学校的经费支出分别减少3.18亿元和1.46亿元。R&D经费外部支出占全部研发经费支出（内部与外部研发经费支出之和）的比重为4.29%,较2021年降低0.93百分点，其中对境内研究机构和高等院校的经费支出仅占全部研发经费支出的1.04%,较2021年降低0.38百分点。在“产学研”合作资金投入方面,2022年山东省企业向高校投入的资金仅为42.76亿元，相比之下，江苏省（84.82亿元）、广东省（63.07亿元）和浙江省（45.47亿元）分别是山东省的1.98倍、1.47倍和1.06倍。在高等学校科技产出方面，山东省高校的发明专利拥有量为14926件，而江苏省、广东省和浙江省分别是山东省的2.31倍、1.19倍和1.14倍。虽然2022年山东省企业的研发经费呈现快速增长的趋势，但是企业在实际利用与整合“产学研”合作资源方面却显得力不从心，形成鲜明的反差。2. 2.3政府资金投入减少在R&D经费整体呈现快速增长的背景下，2022年山东省规模以上工业企业从政府获得的R&D经费却减少了，仅为24.06亿元，较