六篇学校突发传染病公共卫生事件应急预案.docx

学校突发公共卫生事件应急预案一、概述1 .目的与依据。为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障师生的身体健康和生命安全，确保正常的教学秩序和校园稳定，根据中华人民共和国教育法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法和学校卫生工作条例等法律法规，特制定本预案。2 .适用范围。本预案适用于学校内发生的特别重大（I级）、重大（II级）、较大（11I级）和一般（IV级）突发公共卫生事件的应急处理工作，包括但不限于传染病疫情、集体食物中毒、预防接种或群体性不明原因疾病等突发事件。二、组织机构及职责1 .领导小组设置。学校成立突发公共卫生事件应急领导小组，由校长任组长，副校长及相关职能部门负责人任副组长，成员包括校医、教务处、政教处、总务处等部门负责人。2 .各部门职责。综合协调组：由副校长负责，各科室负责人组成，负责现场处理和控制过程中的协调工作，维护社会稳定和安全保卫工作，及时汇报防治工作的动态。应对防控组：由政教处和安全办组成，协助卫生部门落实防控措施和救治工作，收集、分析和上报信息，组织自救和互救。宣传动员组：由教务处和工会组成，负责预防控制工作的社会宣传、新闻报道和防病知识普及。后勤保障组：由总务处和财务室组成，负责物资供应、经费筹集和后勤保障工作，监督管理物资和资金使用。三、事件分级与分类1 .事件分级。根据教育部教育系统突发公共事件应急预案的规定，将学校突发公共卫生事件按严重程度从高到低分为特别重大（I级）、重大（11级）、较大（In级）和一般（IV级）四个级别。2 .事件分类。特别重大突发公共卫生事件（I级）：如肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎等。重大突发公共卫生事件（II级）：如集体食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发等。较大突发公共卫生事件（in级）：如集体食物中毒、乙类传染病病例、丙类传染病暴发等。一般突发公共卫生事件（IV级）：如个别食物中毒、常见传染病散发等。四、监测与报告1 .日常监测。每天由年级组统计师生员工中的缺勤者，并查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由班主任进行登记交校医室汇总并跟踪观察，根据情况变化采取必要的防范措施。2 .事件报告程序。严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、医院感染爆发以及其他突发卫生事件时立即启动学校突发公共事件应急预案，相关知情教师或部门应立即向校医室报告，学校卫生室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）向县教育局报告，并同时向县疾病预防控制中心报告。任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。五、预防与控制措施1 .宣传教育。按照国家要求，结合季节性特点，通过黑板报、宣传橱窗、广播电视等多种形式对学生进行食品卫生知识的宣传教育，特别是要教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品；不采摘没有食用经验的食物，不购食来历不明的食物，不吃新奇食物；不吃陌生人给的食物；多喝开水，不吃生冷食物。增强学生的卫生意识和自我保护能力。2 .环境整治。开展校园环境整治和爱国卫生活动，加强后勤基础设施建设，做好餐厅卫生管理，防止食物中毒事件发生。食品管理人员必须持有有效的健康证上岗，严格食品采购索证制度，定点采购食品，严禁采购腐败变质、超过保质期、未经检疫的食品和“三无”食品。食堂加工食品时要生熟分开，餐具要严格消毒，食堂储存食品要符合卫生要求，防止食物中毒事件发生。厕所卫生必须加强无害化处理和管理，防止污染环境和水源。3 .计划免疫。严格实施新生入学查验预防接种证制度，配合当地卫生部门完成计划免疫任务，及时查漏补种，防止疫苗相关疾病的发生或流行。六、应急处置1 .传染病疫情一旦发生校内传染病疫情，应在卫生部门的指导下，开展以下工作：根据传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，对班级调整教学方式，暂避免集中上课；出现一例上述情况的诊断病例或两例以上疑似病例，学校在报请教育局批准后对该班级和相关班级实行停课，或实行全校停课。班级或全校停课期间，要指导学生进行适当的方法进行学习，如学校停课，学校领导和教师要坚守岗位。重大疫情发生期间，要对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张心理，维护校园稳定。2 .食物中毒一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组做好下列工作：立即停止食物供应活动，并在第一时间报告县教育局、县卫生局和公安等部门。立即将发病师生送往医院，协助做好病人的救治工作。保留造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交卫生部门处理。积极配合卫生、公安部门进行调查，并按要求如实提供有关资料和样品。配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝此类事件的再次发生。3 .其他突发事件对于严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件：迅速报告县卫生局、教育局及其他有关部门，请求派遣专业人员进校开展流行病学调查，查明事件原因。及时将患病师生送医院接受治疗。积极采取有效措施，消除危害，制止事态的进一步发展。总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。七、保障措施1 .组织机构保障。学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责日常防控工作，学校配备卫生室。下设综合协调组、应对防控组、宣传动员组和后勤保障组四个工作组，各司其职，确保各项应急措施落实到位。2 .人力资源保障。学校分管校长、总务处、班主任定期接受县卫生局组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，具有处理突发事件的快速应急反应能力。3 .责任追究制。校长对全校师生卫生安全、校园卫生安全工作负总责，对于玩忽职守，造成学校卫生安全事故的责任人，应视情节轻重给予相应处分。学校突发公共卫生事件应急预案第一章总则第一条为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件对学校所造成的危害，保障全校师生员工的身体健康与生命安全，维护正常的教学、科研及生活秩序，根据国务院突发公共卫生事件应急条例和其他相关法律法规，结合我校实际情况，特制定本应急预案（以下简称预案）。第二条XX大学卫生防疫与健康安全领导小组（以下简称领导小组），统一负责突发公共卫生事件应急处理的领导工作，并负责对本预案的实施进行长效管理。领导小组下设办公室，挂靠在校长办公室,电话：白天XXX,夜间XXX（保卫处值班室）第三条本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成我校师生员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工健康的群发性事件。第四条本预案适用于发生在XX大学所属各校区及各单位内的突发事件的预防和处理。全体师生员工，都有责任协助学校或校区领导小组开展突发事件应急处理工作。第五条设立XX大学突发事件应急处理储备基金，该基金专款专用，不得挪用，使用后及时足额补充。该储备基金须经领导小组主要负责人批准方可支出。第六条突发事件预防与处理工作，遵循预防为主、常备不懈的方针。突发事件处理过程中，贯彻统一指挥、分级负责、依靠科学、通力合作的原则，确保反应及时、措施果断、协调有力。力争在突发事件发生后，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。切断传染病的传播途径，中止致病环节，防止疫情扩散。第七条根据突发事件的大小和严重程度，由校领导小组决定是否需要启动校级应急预案或校区级应急预案。校级应急预案启动后，由校领导小组办公室统一管理协调。第八条校级应急预案启动后，校领导小组负责调集校内各校区及单位内的工作人员、储备物资、交通工具以及相关设备等。全校各部门必须坚决服从，通力配合。必要时，有权指挥对特定区域的人员进行疏散。协助有关部门对传染病患者进行隔离和对疫源区进行封锁，对疑似引起中毒的食物或水源等采取强制控制措施。第九条XX大学所属各校区和保卫处、宣传部、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院、后勤管理处、后勤服务集团、XX医院、校医院应成立相应的领导小组，制定各自的突发事件应急预案,报校领导小组审核批准；并应建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保证各校区突发事件应急处理工作依法高效有序的进行。第二章预防与应急准备第十条大力增强全校师生员工对突发事件的防范与应急意识。校党办、校办、宣传部、科技处、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院、XX医院、校医院及公共卫生学院等有义务利用板报、广告栏、校报或网络等媒体，向师生员工宣传普及疾病预防、公共卫生及个人卫生知识。尤其要根据季节的变化，提示防病的重点，及时公告重点传染病的流行趋势及食物中毒、职业中毒防范要点等，教务处要把健康教育纳入选修课或必修课，学校确定每年三月为卫生、健康、安全、宣传检查月，增强师生员工的卫生防病知识、公共卫生意识和自我防范能力。第十一条加强突发事件应急处理专业队伍的建设，由XX医院负责，公共卫生学院及校医院等参与，制定常见突发事件应急知识培训计划，培训内容纳入医务人员继续教育范畴。培训的内容除常见突发事件应急抢救和自身防范知识外，还应包括常用公共卫生法律、法规、条例的学习，增强依法处置突发事件的法律意识。第十二条加强医疗急救的保障工作，XX医院要随时做好突发事件的应急救援各项准备工作。校医院应针对常见突发事件，如食物中毒、肠道或呼吸道传染病等，保证各校区医院或卫生室配备必需的应急设施、设备、救治药品、消毒药品等物资储备，提高应对各类常见突发事件的能力。第十三条后勤、保卫等部门要对最有可能产生突发事件隐患的重点部位要强化管理、严格督查，如食堂、饮用水水源、校内食品销售点、宾馆及招待所、学生宿舍等，加强剧毒化学品及放射源的管理，加强防止食品或水源污染、防毒、防火、防爆炸、防污染等卫生安全保卫工作。要健全定期体检、体质调研、健康管理、重要公共场所定期消毒、个人卫生清洁、饮水食品卫生安全等制度，做到有章可循、责任到人，常抓不懈，使突发事件消灭在萌芽之中。第十四条为加强突发事件监测与预警机制，由公共卫生学院建立公共卫生预防性监测实验室，定期检测汇报全校公共卫生状况指标。校领导小组一般每学期至少召开一次会议，听取卫生防疫及健康安全工作情况汇报，研究工作。领导小组也可采用现场调查办公的方法，督促指导有关部门完善防范措施，解决困难、消除隐患。第十五条为了做到突发事件发生后反应迅速、决策果断、责任到人、处理到位，各单位、各部门必须指定两名主要负责人负责本项工作，时刻保证通讯工具的畅通，做到无论在节假日还是出差在外，能及时联系。第三章报告与信息通报第十六条XX大学所属的医疗卫生机构（包括XX医院、校医院及其在各校区的医疗派出机构）的工作人员，尤其是参加诊治的医务人员，为主要责任报告人；各校区和各单位的主要负责人，要增强卫生防疫和健康安全意识，主动排查突发事件隐患并及时向上级领导报告第十七条全校师生员工及在我校临时工作、学习的人员，有下列情形之一的，发现人有责任立即向所在单位领导报告，所在单位领导应及时向校领导小组办公室和所属校区领导报告。（一）发生或者可能发生传染病暴发、流行的；（二）发生或者发现不明原因的群体性疾病的；（三）发现剧毒化学品、放射性物质、传染性菌种、毒种被盗或丢失的；（四）发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。接到报告的领导应立即奔赴事发地点进行调查核实和保护现场，并及时向校领导小组负责人报告。校领导小组应当在发现后的2小时内，指定XX医院、校医院和保卫处的负责人，以最快的通讯方式按当时的事实情况向所在地卫生行政部