六篇学校关于突发公共卫生事件的应急预案.docx

学校突发公共卫生事件应急预案为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障师生员工的身体健康与生命安全，维护学院正常的教学秩序和校园稳定，根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、学校卫生工作条例和国务院颁布的突发公共卫生事件应急条例等有关规定，结合我校实际，特制定本应急预案。一、工作原则预防为主、依法管理、强化责任、落实任务、快速反应、科学防控。二、学校成立突发公共卫生事件应急领导小组组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX三、突发事件预防（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理学校经常对食堂、教学环境与生活环境进行自查，尽早发现问题,及时消除安全隐患。（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理1 .学校食堂必须向上级卫生部门申领卫生许可证，食品从业人员必须持有效健康证上岗并注意个人卫生和操作卫生，对患有“五病”的人员必须IO0%调离。2 .购销和使用的食品应当定点采购并按规定验收，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品；食品加工过程和储藏必须生熟分开；餐饮具必须采用高温严格消毒，并有保洁措施。3 .食品及其原料贮存和食品制作间必须具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管责任制，强化安全防范措施，非工作人员不得随意进入食堂，防止投毒事件发生。4 .加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。5 .加强厕所卫生管理，定期对学院厕所进行消毒工作。6 .大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、公寓卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。7 .切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，配合卫生部门完成计划免疫任务。（四）加强健康教育，提高师生的防病抗病能力1 .按照上级要求，落实好健康教育，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。2 .结合季节性、突发性传染病的预防，通过板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识,提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。3 .进行食品卫生知识和预防食物中毒的教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。4 .督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。四、突发事件监测和报告学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。（一）突发事件监测：学校建立因病缺勤登记，对缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因，由医务室负责进行。（二）突发事件报告1 .学校建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通突发情况监控联系电话。（各班长一各学院辅导员一医务室一校领导、所属区疾控中心、省教育厅）2 .严格执行学校重大公共卫生事件报告程序：在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校各班级、各部门应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发及其他突发卫生事件时，学校有关部门及教师应立即向学校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向上级疾病预防控制中心报告，同时向市教育局报告。3 .任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。五、突发事件的应急反应根据全国突发公共卫生事件应急预案和教育系统突发公共卫生事件预防与应急办法的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件，重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类,结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。以下分级标准根据全国突发公共卫生事件应急预案中的标准界定。（一）传染病1 .一般突发事件所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。（1）启动日报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强疫情通报。（2）做好进入应急状态的准备。（3）学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。（4）传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。（5）严格执行出入校门管理制度。2 .重大突发事件属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全院保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施；(1)开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。(2)对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。(3)对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。(4)加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。(5)学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。3 .特大突发事件发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级响应防控措施的基础上，进一步采取以下措施：(1)实行封闭式校园管理，在校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。(2)全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。(3)避免人群的聚集和流动。不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型学术活动和会议的时间；学校不安排老师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；暂停成人教育和业余培训等教学活动。(4)对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所在使用期间每日进行消毒，通风换气。(5)学校每日公布校园疫情防控工作的情况。4 .校内疫情校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：(1)要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例可两例及以上疑似病例，学校在报请上级主管部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，报省教育行政部门批准。(2)采取停课措施的班级，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用网上授课、电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，校领导和教师要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。(3)尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。(二)食物中毒及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：1 .立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门;2 .立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；3 .保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予部门处理；4 .积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；5 .落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序。6 .配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件两次发生。（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件1 .迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。2 .及时将受害师生送医院接受救治。3 .尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。4 .总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。学校突发公共卫生事件应急预案一、工作目标L普及各类突发公共卫生事件的防治知识：提高广大师生员工的自我防范意识。2 .完善信息监测报告网络：做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3 .建立快速反应和应急处理机制：确保在校园内不发生或在校园蔓延。4 .根据法律法规：结合学校实际，制定本制度。二、工作原则1 .预防为主、常备不懈：宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生的防范意识和校园公共卫生水平。加强日常检测，及时发现并切断传播途径，控制疫情扩散。2 .依法管理、统一领导：严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在市教体局和卫生部门的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防控工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件防控工作。3 .快速反应、运转高效：建立预警和医疗救治快速反应机制，增强人力、物力、财力的储备，确保应急处理及时、有效。三、组织管理（一）成立应急处置工作领导小组在学校成立由校长负责的突发公共卫生事件防控工作领导小组,具体负责学校的日常预防和突发事件的处理工作。领导小组下设办公室，办公室设在政教处，由XXX兼任主任，负责日常工作。（二）学校职责根据当地政府和教体行政主管部门的突发事件应急预案，结合学校实际，制订本校的突发事件应急预案。建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。广泛深入地开展宣传教育活动，提高师生员工的科学防病和预防自救能力。建立学生缺课登记追踪制度和传染病流行期间的晨检制度及登记追踪制度，及早发现师生的早期表现异常情况，督促其到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。建立环境卫生整治和后勤保障机制，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。四、突发事件的监测报告（一）责任报告单位和责任报告人责任报告单位为政教处，责任报告人为XXX。（二）突发事件报告严格执行学校重大公共卫生报告程序。学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发以及其他突发卫生事件时,相关知情教师或部门应立即向学校卫生室报告。学校卫生室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内向市教体局报告，并同时向所管辖疾病预防控制中心报告。任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度,并确保信息畅通。五、应急处置措施（一）一般突发公共卫生事件（IV级）的应急反应1 .现场通知与救治：一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告当地教体、卫生行政部门；拨打120急救电话，对患病人员进行救治。2 .家长联系与情绪稳定：与患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。3 .配合封锁与消毒：积极配合卫生、疾控部门封锁和保护事发现场，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对可疑污染区进行消毒和处理，