2025年利辛县政府工作报告.docx

2025年利辛县政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、2024年工作回顾过去一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,坚定践行“凝聚一家人共识，做好样的利辛人”理念，从“心”出发、向“新”而行，在逆势中开新局、在实干中求突破，较好完成县十三届人大四次会议确定的目标任务，高质量发展扎实推进，中国式现代化利辛实践迈出坚实步伐。经济运行在承压前行中平稳向好。稳妥有效应对经济下行压力，加力落实一揽子存量和增量政策，经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。预计，全年地区生产总值438亿元，增长7%；一般公共预算收入21.87亿元，增长6%；固定资产投资增长5%；规模工业增加值增长15%；社会消费品零售总额287亿元，增长6%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、7%以上。首次上榜“安徽县域投资竞争力十强”,成功挺进“全省县域经济总量20强”。主导产业在集群发展中转型升级。“一块布”产业“老树发新芽”，率先投建行业领先的涡流纺生产线，户外产业链头部企业伯希和年产值突破30亿元、增长200%以上,色纺产业链头部企业翰联色纺年产值突破8亿元、增长180%以上，全产业链总产值首次突破百亿元，增长50%以上。绿色食品产业加速发展，新实施绿色食品产业项目10个、总投资37.2亿元，全产业链总产值173.4亿元，增长13.6%,被确定为“安徽省创建全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基地重点县”，圆满举办第23届全国食用菌产业创新发展大会。“一头牛”产业全链条发展、数智化转型，种、养、肉、菜等18个产业方向全面突破，“徽牛云”平台获评全国智慧农业建设典型案例，落地实施全国首单肉牛价格指数”保险+期货”项目，荣获“全省养殖十强县”。城市品质在经营治理中活力渐增。深入实施城市功能品质活力提升行动，市政设施配套和服务功能持续完善,新增城区停车泊位6553个、公共充电桩166个，青阜铁路利辛西站时隔20年恢复客运，智慧城管项目荣获2024中国地理信息产业优秀工程奖。“一张网”构建城市治理新格局，实施22项重点（专项）领域治理，开展“星期五志愿服务”“星星行动”等活动45次，排查整改各类问题4.7万个。依法规范城区三（四）轮车秩序，城区涉三（四）轮车事故警情下降84%。深入开展物业服务质量提升、综合执法进小区专项行动，整治住宅小区内违法违规问题132个，新增专业化物业管理住宅小区20个，管理问题突出的11个重点小区物业服务质量明显提升，市民居住环境、出行体验持续改善。养心利辛在文旅融合中出彩出圈。“一河水”激活文旅发展新动能，“潮畔养心、三瞳旺牛、瓜果飘香、记忆乡愁”四圈联动促进农商文旅融合发展，拐角街徽牛美食文化街区开街运营、成为商文旅融合地标，民俗博物馆、党史学习馆、人防馆完成改造升级，圆满承办全市“村BA”决赛、安徽国际篮联三人篮球公开赛，荣获第九届“万步有约”健走促进县一等奖。“五一”“十一”假期文旅市场火热，全年接待游客人次、实现旅游收入均增长30%以上，再创历史新高。胡集镇“青青草原”获评皖美消费新场景，王人镇农民诗画亮相全国乡村文化艺术展，“养心利辛”文旅品牌知名度、美誉度显著提升。民生事业在协调发展中全面进步。新高考“首考”顺利交卷，本科达线率47.4%,5名学子荣录清北；中考成绩大幅跃升，平均分和高分段学生数均居全市前列。儿童福利机构优化提质、“办好'校中校'，实现双教'共赢”等多项经验做法获国家级、省级层面推广。医保工作获省政府督查激励，被评为全省医疗保障系统行风建设先进县、经办服务先进县。成功创建全国基层中医药工作示范县。慈善工作成效显著，入选安徽省“幸福家园”村社互助项目首批试点县，获评全国第二届中华慈善数字公益节共建幸福家园活动“领航单位”。一年来，主要做了以下工作：一是突出调结构、延链条，产业发展质效更足。工业经济企稳向好。产业集群蓄势突破，轻纺服饰、绿色食品、装备制造、煤电及新能源产业规模工业总产值达160亿元，占全部规模工业总产值比重提升12.8%o制造业“智改数转”步伐加快，104家规上企业启动数字化转型，100家规上企业实现数字化改造，培育省级工业设计中心2家、市级以上绿色工厂4家。扶优育规提质扩量，新进规模工业企业13家，培育省级专精特新企业4家、创新型中小企业6家，入库科技型中小企业148家。伯希和荣登2024消费新势力年度品牌榜。现代农业增产达效。坚决扛牢粮食安全政治责任，端稳端牢“一碗饭”，改善和恢复灌溉面积7.4万亩，建设高标准农田4.8万亩、绿色高产高效示范区3.7万亩，实施玉米单产提升工程10万亩，完成玉米大豆带状复合种植7.1万亩，种植优质水稻5.6万亩、小麦163.4万亩，粮食总产达27.9亿斤。“一菌两菜三肉”优势特色产业齐头并进，播种蔬果32万亩，拓面发展食用菌2500亩，国家级肉牛核心育种场、种公牛站建设加快推进，欣浩翔肉牛数字牧场获批安徽省2024年数字农业工厂，打造省级长三角绿色农产品生产加工供应基地2个，新增“皖美农品”4个，认证“三品一标”企业9家、产品24个，“利辛高粱”纳入“全国名特优新农产品”名录，“利辛良果”入围“2024中国区域农业形象品牌影响力指数”品牌榜单。预计，农产品加工规上企业实现产值50.7亿元，增长15.9%。获评“全国农业生产全程机械化示范县”。商贸文旅回暖复苏。商贸主体不断壮大，新增限上商贸单位26家。开展“徽动消费乐享利辛”促消费活动，发放惠民消费券228万元，撬动消费2100万元。支持消费品“以旧换新”，发放补贴资金2491万元。电商产业平稳增长，培育电商经营主体116家，实现电商交易额43.7亿元、增长20.7%。文旅市场供给丰富多元，建成“游孜有味”养心露营地等“家门口”文旅项目11个，完成乡村旅游“双微”亮化提升点65处，创建省市研学旅游基地3个，打造精品旅游线路10条，举办“森林湿地牛”音乐节等文旅活动42场次。二是突出强引领、创精品，乡村振兴成果更实。促进脱贫群众增收。答好乡村振兴“必答题”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入衔接资金5.8亿元，实施乡村振兴项目131个,新识别纳入监测对象604户1831人，消除返贫致贫风险647户1868人。深入开展防止返贫就业攻坚行动和“雨露计划+”就业促进行动，实现脱贫人口和监测对象务工就业7.2万余人。持续加强与上海市青村镇、芜湖市弋江区、中咨公司、合肥工业大学合作帮扶，结对共建工作深化拓展。促进和美乡村增色。大力实施“百村引领、全域升级”工程，奋力绘就一幅和美乡村美丽画卷，新建展沟镇苏湾村、中瞳镇代郢中心村等省级美丽中心村28个，打造永兴镇诸王社区、王人镇曹店社区等精品示范村4个。常态化开展农村人居环境整治，完成农村危房改造170户，实施改厕1.3万户，新建、改扩建乡村巷道1466公里、桥涵199座，改造农村电网249处，建设村庄小微公园1076个、公共绿地1.1万平方米。接续实施皖北地区群众喝上引调水工程,建成张村、汝集地表水厂，实现城乡人口地下水源置换全覆盖。促进产业兴村增效。盘活深耕“一宗地”，完成土地增减挂钩组卷2个批次700.5亩，2023年度项目8494.7亩通过验收，交易粮食产能指标20万公斤、旱改水指标3000亩，实现收入2.4亿元。大力实施“万企兴万村”行动，全县947家民营企业开展“兴村”项目1376个，投入资金1.6亿元，惠及村（社区）293个。持续深化农村“三变”改革，规范农村集体“三资”管理，“三变”改革村占比98.8%。答好经济发展“重点题”，千方百计发展壮大村级集体经济，全县村级集体经济经营性收入达2.8亿元、增长72.8%,顺利实现“全部村、六十万”目标。三是突出精招商、攻项目，有效投资韧性更强。招商引资成果丰硕。新签约亿元以上工业项目87个、总投资450.8亿元，其中10亿元以上工业项目16个，50亿元工业项目1个。总投资16.8亿元的苏州半导体等57个亿元以上工业项目落地实施，总投资13亿元的正源乳制品等53个亿元以上工业项目开工建设，签约项目落地率、落地项目开工率分别提高16.1、51.5个百分点。项目攻坚成绩突出。谋划重点项目588个，储备“两重”“两新”项目79个，争取上级政策性资金20.5亿元。实施重点项目百日集中攻坚行动，完成土地报批4016亩、土地征收3672.4亩，供地17宗、773.8亩，20个省重点项目、21个集中开工动员项目全部开工建设。总投资53亿元的板集电厂二期工程圆满实现“双机双投二新纳统亿元以上项目33个，其中10亿元以上工业项目4个。房地产投资增速连续9个月位居全市第一。园区建设成效显著。开发区“管委会+公司”运营模式深入实施，占地3326亩的纺织产业园完成规划编制，出让“标准地”668.5亩，新建标准化厂房22.6万平方米，清理低效闲置土地911亩，盘活闲置厂房10.6万平方米，善巽新材料等一批“僵尸企业”实现“腾笼换鸟”，雪纺纺织年产1万吨智能化涡流纺包芯纱项目实现当年盘活、当年投产、当年入规，高端绿色食品产业园、科教推广中心加快建设，双创园建成投用。开发区服务办事大厅建成启用，企业落地建设实现“一站式服务、全流程帮办”。“煤电产业园区+公司”模式启动实施，煤电循环产业园设计规划及园区控制性详细规划编制完成，园区基础配套设施建设加快推进，实现融资11.5亿元。四是突出抓建设、重运维，城乡发展能级更优。中心城区“内涵式”发展。县级国土空间总体规划获批实施，城区单元控制性详规加快编制，完成城市片区划分。建成“三公里”充分就业社区11个，打造特色商业街区6个，在全市率先完成城市生命线安全工程（一期）建设，城市小区管道直饮水工程开工建设。城市更新有序推进，利辛宾馆改造项目启动实施，改造提升老旧小区29个，“保交楼”1673套、“保交房”3407套如期交付。建成口袋公园、街头绿地3个，新增城区绿化面积1.4万平方米，城市绿化覆盖率达42.1%。综合交通“一体化”建设。阜蒙淮城际铁路利辛段加快推进。新建、改扩建人民南路、文州路等城市道路14条（段），人民北路完成升级改造。马店大桥、王市大桥主体结构施工完成、即将通车，吕台孜大桥改建工程完成规划设计，完成农村公路提质改造工程51.8公里、安全生命防护工程59.2公里，改造危桥19座。加快现代物流体系建设，开通“交邮融合”线路5条，县乡村三级寄递物流配送体系基本完善。生态环境“靶向性”提升。答好生态环保“使命题”，完成整改中央环保督察交办群众信访件21件、省环保督察交办问题55个。排查整治“散乱污”企业72家，淘汰2蒸吨以下生物质锅炉64台，拆除砖瓦窑厂5家，单位GDP能耗、PM2.5、PMlO及空气质量优良天数完成年度目标任务。成功争取中央农村黑臭水体治理试点项目，西玳河流域生态环境综合治理与零碳生态循环产业EOD项目、西洲河南段流域水污染治理与生态修复项目完成方案编制，治理农村黑臭水体523条，整治入河排污口4个，建设省级幸福河湖2条，完成16个行政村生活污水治理，国省市考核断面水质达标率、优良率均达100%,其中单月出现11类水质16次、占36.4%,创有记录以来最好水质。完成植树造林720.5亩、森林质量提升2.3万亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄10个、绿美乡镇1个、绿美村庄2个。五是突出谋创新、增活力，改革开放步伐更稳。改革动能充分释放。高质量完成政府机构改革任务，机构设置和职能配置更加优化。深层次推动国有企业改革，深入实施国有企业改革深化提升行动，企业负责人经营业绩考核机制建立实施，国有资本经营预算编制制度有效落实，平台公司市场化转型步伐加快。国有粮食企业“一县一企”改革稳步推进，仓库综合利用率、收入分别增长249.3%、251.