XX市基层智治综合应用项目采购需求.docx
XX市基层智治综合应用项目采购需求1、建设目标聚焦“党建统领、整体智治、高效协同、实战实效”等工作要求，充分结合XX市基层社会治理业务实际，市级统筹建设，依托已有基层治理应用构建“141体系”四大跑道，为XX市基层社会治理体系提供“县乡一体、条抓块统、综合集成、减负赋能”的整体智治支撑体系，全方位提升XX市基层治理能力水平，构建市、县、乡一体的整体智治高效联动的治理格局。到2024年底，完成省、市级“党政机关整体智治、数字政府、数字社会、数字经济、数字法治、数字文化”等六大领域综合应用的基层贯通工作，全市及所辖县（市、区）基层智治综合应用建设可满足省级应用贯通等规定动作和要求。到2024年底，完成基层智治综合应用的能力底座建设，进一步做实、做细、做深、做优事件流转、分析研判、综合指挥、业务协同、多跨联动、考评考核等功能，以实战实效为目标，结合基层智治大脑能力，在赋能减负方面取得显著效果，构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局，在全省树立起“141”体系迭代升级的标杆，打造具有XX辨识度和影响力的标志性成果。2、建设规模本项目整体采用“标准+自选”的建设模式，市级统筹建设，依托已有基层治理应用构建"141体系”四大跑道；打造五级（市、县、乡、村、网格）、三端：决策管理端、实务工作端（PC端）、移动执行端系统界面，支撑“141”体系内的所有人员均使用基层智治综合应用开展工作。3、建设内容1）建设决策管理端面向市、县（区）、乡镇街道三级，构建基层智治综合应用驾驶舱，围绕核心业务的关联要素、关键指标动态监测，实现业务态势的分析和决策指挥联动，实现基层智治业务的“一屏掌控、一键智达”。面向市、县、区，展示行政执法态势，提供预警研判功能，集成各区县特色应用。2）建设实务工作端以方便业务管理和治理工作开展为目标，实现五级（市、县、乡、村、网格）统一贯穿，分为管理和治理工作台两个视图，分别由核心应用+业务应用+集成能力组成，系统可以根据不同层级、跑道、用户、权限来展示工作视图。3）建设移动执行端基于“X政钉”，为网格员提供统一的基层智治综合应用，实现采集基础信息、上报事件线索、完成上级交办任务等。汇聚基层社会治理相关APP,形成统一门户，实时、清晰、直观的查看任务及网格工作量完成情况，满足相关工作者实际需求，以开放式的架构融合社会治理各类组件（应用），功能进一步拓展，具备辖区信息总览、事件协同流转、任务交办处置、工作指令下达等基本功能。建立移动执行端接入标准，包括不限于接口标准、页面集成标准。通过规定接入标准，可对存量的业务或数据按标准全市统一接入，有利于本系统的应用推广。4）建设应用支撑体系市级层面统筹建设业务中台，提供统一引擎中心、统一组件中心、统一算法中心等基础应用服务，为XX市社会治理数字化建设提供基础性平台支撑。5）建设数据仓按照数据管理要求，XX市基层智治综合应用基于省、市一体化智能化公共数据平台建立专题数据仓,根据业务和条线建立党建统领、经济生态、平安法治、公共服务4个专题事件库，实现与省级部门系统的批量数据回流，支撑基层治理综合应用业务模块建设。6）推进“162”重大应用贯通聚焦基层所需所能，以乡镇权责清单为依据，厘清分类分层贯通的工作界面,坚持赋能和减负并举，按照“县以下非必要不贯通”的原则，按照“162”与“141”体系贯通的模式、方法和路径，推动试点重大应用功能按需下沉到县乡以下“一中心四平台一网格”，实现1612应用、平台、体制机制的整体贯通体系；把需贯通的应用分为3类,一是下发任务型的应用，集成到县级社会治理中心过滤分拨;二是上报事件型的应用，纳入基层智治综合应用进行流转处置；三是数据赋能型的应用，把相关的数据接入县乡两级平台用于研判分析;完成首批七张问题清单、XXe行在线、防汛防台在线、X里社区矫正等4个试点应用、15个功能点的全市落地推广；完成第二/三批基层公权力大数据监督应用、红色根脉强基工程应用、X里“亩均论英雄”应用、森林防灭火在线、人大代表履职综合应用、协商在线、省大综合一体化执法监管应用等7个试点应用、16个功能点的全市落地推广；完成市级20项重大应用贯通落实；完成其他条线新增的市级应用贯通落实。后续六大领域综合应用经编办审核后按需贯通。参照省级贯通模式，开展市、县重大应用集成贯通工作。4、建设需求1）定制化软件服务序号系统一级模块二级模块三级模块功能描述1重大应用贯通省级重大应用贯通用户体系打通/依托X政钉2.0用户体系，所有系统登录操作都遵循X政钉的用户登录方式，保证系统用户认证规范、标准。2省级系统贯通XXe行在线实现XXe行在线贯通对接3应急防台防汛实现应急防台防汛贯通对接4社区矫正实现社区矫正贯通对接5七张问题清单实现七张问题清单贯通对接6基层公权力大数据监督应用实现基层公权力大数据监督应用贯通对接7红色根脉强基工程应用实现红色根脉强基工程应用贯通对接8X里“亩均论英雄”应用实现X里“亩均论英雄”应用贯通对接9森林防灭火在线实现森林防灭火在线贯通对接10人大代表履职综合应用实现人大代表履职综合应用贯通对接11协商在线实现协商在线贯通对接12省大综合一体化执法监管数字应用实现省大综合一体化执法监管数字应用贯通对接13XX省民呼我为统一平台实现XX省民呼我为统一平台贯通对接14X里九龙联动治水应用实现X里九龙联动治水应用贯通对接15网关对接XX市级与省网关贯通平台对接基层智治综合应用通过和省网关平台接口的联调、测试和上线，实现数据可上下贯通，业务可协同流转。16市级应用贯通市级应用接口集成文明城市创建工作台实现文明城市创建工作台贯通对接17禾评实现禾评贯通对接18基层治理综合信息平台实现基层治理综合信息平台贯通对接19XX市投资项目全过程管理数字化应用实现XX市投资项目全过程管理数字化应用贯通对接20XX市城市管理与综合行政执法信息系统实现XX市城市管理与综合行政执法信息系统贯通对接21社会治理云平台实现社会治理云平台贯通对接22市级应用界面集成XX市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统、XX市宜居在X服务、桐乡市优抚安置信息管理系统通过页面集成方式，根据用户权限，有权限用户可链接进入各个系统。23县级应用贯通县级应用标准接口/县级应用贯通基层智治综合应用标准接口开发。支持事件上报、任务处置、数据订阅、数据批量同步、应用调用第三方数据库、数据下拉表单调用、内嵌第三方页面等功能。24县级应用贯通/根据贯通对接要求，实现如南湖区基层智治综合应用、水云监、建筑垃圾智管在线系统、云上X善社会治理、海盐县困境儿童关爱清单场景应用、X里盐防、文明“全指数”、桐乡市优抚安置信息系统、X里宗教场所智治的对接。25决策管理麻后台管理系统自定义大屏组件库搭建组件库，根据权限不同层级可查看组件库的数据分析组件内容26驾驶舱自定义支持用户自定义根据业务喜好及实际情况，对大屏上的组件及组件库中的组件进行界面上的位置编辑，通过替换组件的形式实现。27应用贯通应用贯通支持用户上传贯通应用icon及应用连接，选择贯通应用所属的跑道并直接添加贯通应用。28系统管理用户中心支持新增用户，重置密码、增删改查等操作。支持部门管理，但仅可创建该层级及下层级应用的组织机构，增删改查。支持用户根据配置相应的角色权限体系，但仅可创建该层级及下层级应用的权限角色。29系统管理基于市级统一数据标准，展示平台数据项的定义及描述。30驾驶舱登录页账号/密码登录支持通过扫码或账号密码登录驾驶舱31基层智治驾驶首页包含四条跑道及基层智治大脑、运行监测、分析研判、特色应用等模块的信息呈现32舱党建统领包含七张问题清单、党群连心、权力运行、人民民主基层单元、禾评宣传等模块的信息展示33经济生态包含三产概览、种粮宝应用、生态环境、双碳行动、小微危废等模块的信息展示34平安法治包含基础数据、社会治理、市场监督、应急管理、综合执法、特殊应用等模块的信息展示35公共服务包含社会救助、人才码应用、生育服务、XX运动家等模块的信息展示。36行政执法驾驶舱指挥体系支持展示市综合执法部门和九个区县的相关负责人、联系电话信息，支持对区县人员信息滚动轮播展示，支持对相关负责人和联系电话的更新功能，可进行信息的编辑修改。37指挥线索支持对全部和市本级维度的当年、本月情况进行协同总数、回应数、按期回应率的数据统计展示，支持对9个区县的临期件数量进行倒序排名并进行轮播展示。38网络事件-市本级支持对市本级的全市处置数、全年数、昨日数、本月数的网格事件量统计，支持对网格各项来源分析进行饼图统计总数以及各来源数量和占比。39网络事件-领域分析支持对网格事件领域的事件类型进行排名并统计各类型的相关事件量。40网络事件-转执法平台支持对转执法平台的网格事件量进行月度分析统计，利用树状图展示各月事件量分布情况，支持对各县市转执法平台处处理件进行排名，支持对转执法平台处理事件的事件类型进行排名并统计各类型的相关事件量。41县市地图支持展示各县市的板块地图，支持点击各县市板块进行下钻查看对应县市的指挥线索、网格事件、协同响应、行政检查、行政处罚、行政监督板块信息。42三区预警支持对南湖区、秀洲区、经开区的事件量、陡升指数、处理平均时长进行统计，并根据相关事件量进行三色预警提醒。43协同响应支持对协同事件发起数、回应数、按期回应率进行事件数统计，并使用柱状图分月进行展示。44行政检查支持对问题检出率、转案件率、重复检查率进行百分比统计展示，支持对综合检查一次、单部门检查一次维度的总计划数、重点专项计划、计划关联任务、双随机计划、未完成计划的各项数据统计展示。45行政处罚支持对立案总数、普通立案数、简易立案数、综合执法数、专业执法数、乡镇执法数量的统计展示，支持针对各月度的对立案数、结案数进行统计并使用柱状图进行各月度数量展示。46行政监督支持统计行政文书下发的通知书、决定书数量展示，支持对行政复议下的行政执法复议数、行政复议纠错数、纠错占比数据统计展示，支持对处罚准确率的行政处罚公示数、错误数、错误占比数据统计展ZjO47运维部署维护ssl证书采购安全证书满足项目的SSI证书48务实工作端统一工作台登录X政钉扫码登陆贯通X政钉用户体系，支持X政钉扫码登录以及账号密码登录。49首页综合搜索支持综合搜索应用，通过关键字对全域事件、任务进行搜索。50事件统计分析事件任务分析支持按年、月等时间段实现事件/任务概览、事件/任务处置情况、事件/任务统计概览、事件上报情况、任务下发情况的统计展示。51部门日常工作支持对部门按年、月等时间段实现事件/任务概览、事件/任务处置情况、事件/任务统计概览、事件上报情况、任务下发情况的统计展示。52中枢运行监测支持对于不同来源上报的事件、省市贯通下发的任务、横向业务部门承接事件等场景中产生的应用贯通、应用订阅、事件/任务数量、
