XX市卫生健康大数据中台建设项目建设需求说明.docx

XX市卫生健康大数据中台建设项目建设需求说明一、项目背景XX市卫生健康委依据卫生部国家基本公共卫生服务规范（第三版）、医院基本数据集标准、健康档案基本架构与数据标准（试行）、国家CDC慢病管理业务信息技术规范、公共卫生信息分类框架和基本数据集标准、XX市居民电子健康档案管理规范XX市卫生信息化业务数据集标准等医疗健康业务数据标准规范，用于指导全市各级医疗卫生机构信息系统的建设和整合，有效指导市卫生医疗领域数据标准化、规范化建设。XX市卫生健康大数据中台将按XX市卫生健康委制定的（基层公卫）XX市全民健康信息平台基本公卫数据采集接口标准V4.5（2022版）-221017、（专业公卫）XX市全民健康信息平台基本公卫数据采集接口标准-V4.5（2022版）-221017、XX市全民健康信息平台医疗及运营数据采集接口标准-数据字典VI.0（2022版）、XX市全民健康信息平台医疗及运营数据采集接口标准V4.55（2022版）（后期如采集接口升级，以新的接口为准）等统一数据规范标准开发和提供标准迭代服务能力。本期建设的XX市卫生健康大数据中台将作为XX市卫健、医疗、健康等相关领域的数据标准化、资产化、赋能与应用、数据要素服务中心，构建以XX市卫生健康大数据中台为核心的数据采集、汇聚、治理和共享交换枢纽，连接市全民健康信息平台、市疾病防控与公共健康应用服务信息平台、多元化监管平台、精细化管理平台、传染病防控大数据平台（社区通）和卫生应急指挥决策系统等市级统建业务平台或系统，贯穿各区数据中心和市属、委属医院数据中心，形成面向全市的统一标准、统一应用的数据服务中心，通过数据标准化、质控和治理服务构建服务于全市卫生、医疗领域的全员人口、居民健康档案、电子病历、医疗卫生资源等四大基础数据主题库，形成面向公共卫生、人口发展、疾病防控、医疗服务、医政监管、应急指挥、传染病防控等医疗健康多专题数据库，以XX市卫生健康大数据中台为基础,梳理形成卫健领域公共数据资源,为市“数字政府”工程和“首席数据官”试点工作提供高质量数据保障和应用实践。XX市卫生健康大数据中台主要任务为承担全市医疗、卫生、药品、监督等卫健领域全部数据汇聚、标准化、质控、治理、应用与赋能于一体的数据服务中台，定位为全市卫生健康领域数据管理和应用中心；对内驱动、融合，以数据驱动业务和信息化，探索卫健行业业务服务、管理新形态，深化信息化应用，驱动行业信息化改革，提高全市医疗服务高质量发展；对外连接、赋能，做好XX在X港澳大湾区桥头堡的龙头作用，协同香港、澳门和省内其他地市，实现医疗、卫生、药品、监督等数据的流通、共享，并为辖区内高校、科研机构、生物信息和制药产业发展赋能，提供安全、可靠、可信、可用的数据支撑和保障；响应国家数据战略，承担XX市卫生健康领域数据资源化-资产化-价值化的转化职能。二、信息化现状XX市卫生健康委信息化体系以XX市全民健康信息平台，医院精细化管理和医疗服务监管平台、多元化监管平台和传染病防控大数据平台（社区通）为核心平台，构建了市卫生健康委信息化建设体系。其信息化体系包括：一是利用全民健康信息平台集聚了全市各级公立医疗机构数据资源，形成了居民电子健康档案库,让碎片化的个人医疗、健康信息得以整合共享;建立了区域影像和检验中心、检验检查结果互认平台等医疗协作信息系统，实现医疗资源的整合与共享，支撑分级诊疗服务开展。二是基于全民健康信息平台数据，建设了医院精细化管理和医疗服务监管平台，为决策层和管理层提供涵盖医疗服务、公共卫生、基层卫生的综合管理、决策分析及数据可视化应用，加强政府对卫生健康行业的监管，促进医院向着高质量、低消耗、高效益的方向发展。三是建立多元化监管平台，在卫生监督执法、医疗服务监管、公共卫生监测、行业自律监管、社会监督、医疗机构自纠自查、卫生健康信用信息公示、卫生宣传培训等方面开展信息化建设，为“X智管”提供风险研判和决策支持，逐渐形成机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。四是建设疫情防控大数据平台（后改名为传染病防控大数据平台），以“四标四实”数据为基础数据源，与省、市公安“CAP系统、省流调系统、X康码系统等各类系统开展数据共享，实时采集各类疫情数据，生成实时疫情防控数据资源，成为市“数字政府”在疫情防控管理核心系统。同时，XX全民健康信息平台与市政务大数据平台、市“X智管”、“X好办”等政务平台对接向“数字政府”提供市医疗健康数据；与省全民健康信息平台对接，实现省、市医疗健康数据互通；与各区卫健局及全市二百多家公立医疗机构对接，为市相关部门数据和属地各医疗卫生机构提供全市医疗健康共享数据。三、项目建设目标坚持统筹集约，共建共享原则，进一步破除数据共享壁垒，畅通数据共享通道，充分发挥新一代信息技术的优势，以“构建数据资源要素，促进数据开放共享”为目标，基于信息标准整合信息资源，持续将核心能力进行沉淀和抽象，在保障数据安全的前提下，通过构建统一标准化、易集成、可扩展、可复用的卫生健康大数据中台，夯实数据基础，强化数据汇聚、数据全流程质控和数据治理,推进健康医疗数据资源共享开放，释放数据资源价值，满足上层业务应用场景快速发展变化需求，为构建形成数据驱动的应用生态体系提供数据资源支撑。四、建设内容（一）软件开发建设内容表4.1软件开发建设内容序号功能模块一级模块二级模块1卫生健康大数据运营中心模块卫生健康数据服务中心卫健数据地图2卫健数据资产统一查询服务3卫健数据资产目录挂编4选数车管理5用数申请审批6用数评价反馈7数据应用案例8卫生健康数据实验室数据可视化服务9自助报表服务10数据多维度分析12自定义报告服务13可视化工作台14挖掘引导15组件说明16数据源组件17预处理组件18数据校验探索组件19特征工程组件20模型算法组件21模型评估组件22自然语言处理组件23离线批量处理引擎24多种运行模式25脚本挖掘建模26脚本编辑自动提示27资源监控28任务重启与释放29脚本共享缓存30租户空间31模型固化32Jupyter编辑33发布原子模型34R语言挖掘建模35Scala分析探索36SQL分析探索37下载中心38卫生健康数据学阮数据中心最新动态39行业数据标准规范40政策法规41API服务对接指引42数据交换对接指引43在线用数使用手册44个人中心通知公告45我的用数申请46我的用数审批47我的用数需求48我的文件49我的培训50我的计算任务51我的应用案例52我的数据资产53卫生健康大数据中台运营情况可视化分析展示医疗健康数据中心运营情况分析展示54医疗服务数据可视化展示分析55疾病控制及传染病监测预警数据可视化展示分析57老龄健康及重点人群健康数据可视化展示分析58医疗资源基础数据可视化展示分析62基于政务地图的医疗资源分布及测算分析展示63基于X政易的数据灵活展示中台64政务地图及图层接口接入65卫健数据采集模块卫生健康数据采集管理卫生健康数据汇聚66卫生健康数据源管理67卫生健康数据采集任务68卫生健康采集任务监控69卫生健康数据信卫生健康数据信息注册70息管理卫生健康数据信息查询71卫生健康数据信息浏览72卫生健康数据信息报表73卫生健康数据信息版本管理109卫生健康数据开发模块卫生健康数据开发管理中心离线计算110实时计算111指标开发112卫生健康数据集开发113数据标签配置114数据可视化工具115自助报表服务116专题报告服务119大数据统一运维监督模块运维总览运维总览120权限管理权限管理121用户及帐号管理用户管理账号管理122省统一身份认证服务集成用户体系集成组织机构体系集成鉴权体系集成实名认证体系集成多租户管理多租户管理123日志管理日志管理124卫健数据安全模块密钥管理密钥管理125数据访问控制管理数据访问控制126数据存储安全管理数据分级分类管理127敏感数据自动发现128数据源及数据使用的鉴别和记录129数据共享开放防护130平台通用安全管理数据脱敏131敏感数据发现132安全审计133告警管理（二）数据治理服务内容表4.2数据治理服务内容序号服务内容内容描述1卫生健康数据标准化治理服务依托数据中心的数据标准和质量检测功能，以国家、省、市健康医疗行业数据标准规范为基础，配置检测规则，根据标准迭代训练数据检测模型，监测数据质量。数据范围覆盖全市医疗机构、疾控部门、卫生站、护理站、卫生监督和药品流通等领域。包括面向市政务大数据中台的公共数据标准化预处理服务和面向全市各级医疗卫生机构、科研机构、高校等单位的数据标准化，本期公共数据标准化治理服务涉及的市共享平台29项，X智管共享医疗卫生数据指标76项数据子项和包括公共卫生、医疗服务、全员人口、疾病管理四大板块的约37个专题子项。2卫生健康业务专题数据治理服务以标准化之后的成熟数据为基础，面向医疗服务、基本公卫、疾控与应急、运营监管、妇幼保健、计生与人口发展、中医药服务、医院高质量发展监测等4个板块52个专题子项进行数据治理服务。3卫生健康数据资产化服务在数据中台上根据既定的数据标准对数据进行处理形成数据资产，可在内外部使用和交换。内外部数据的共享开放包括但不限于数据报告、数据报表、数据标签能力、数据指标能力、数据建模、数据可视化等应用场景，逐步形成生态化的大数据能力合作开放体系。4卫生健康数据质量管理服务通过确保数据来源的可靠性以及建立验证和审核机制，提供可信的数据；通过确保规范的数据输入和处理流程，进行数据清洗、校验和纠错，确保数据的准确性；通过建立规范的数据采集和记录机制，获得全面的数据视图，从而为业务决策提供正确的分析和判断。主要工作包括数据质量规则设置、数据质量规则校验、数据质量检测任务调度、数据质量检测任务设置、数据质量报警、数据问题报告管理。5卫生健康数据交换与服务卫生健康数据服务管理：将经处理过的海量数据以及时、有效、安全、高质量、可控和可管理的方式共享给第三方应用及系统进行调用。包括服务开发、服务注册、服务发布、服务下架、服务管理、服务监控、服务网关，对数据服务的全过程进行集中管理。卫生健康数据共享交换管理：主要包括共享交换管理由数据交换节点管理、数据交换引擎管理、数据交换任务管理、数据交换服务管理、共享交换权限、数据交换服务监控，对卫生健康大数据中台数据的共享交换服务进行统一管理。五、项目需求描述（一）技术需求本项目采用国产化技术线路，支持国产化部署，与符合国家国产化要求的硬件服务器产品进行适配，系统部署于云平台，包括计算资源、存储设备、网络安全资源，通过云资源租赁方式中请。1 .总体架构XX市卫生健康大数据中台，作为全市各医