XX市中小企业数字化转型公共服务平台项目建设需求说明.docx

XX市中小企业数字化转型公共服务平台项目建设需求说明1 .项目概况1.1. 项目目标以服务地方中小企业数字化转型为总体目标，围绕中小企业数字化转型城市试点工作核心要求和主要实施环节，根据XX市中小企业数字化城市试点工作实施方案，建设中小企业数字化转型公共服务平台，以中小企业数字化转型需求为导向，集结工业互联网平台资源、数字化转型服务商等多方力量，利用平台服务汇聚中小企业相关数据沉淀，为中小企业提供一站式的工业互联网服务，帮助中小企业将研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等核心业务能力向平台迁移，为中小企业提供政策、人才、技术、设备上云、业务上云、数字化转型解决方案等公共服务，赋能上下游企业协同创新发展。1.2. 项目思路通过规划试点成效管理、数转综合服务、产业应用服务三大模块，实现城市试点工作管理和成效评价、政策匹配及推送、数字化转型服务供需对接、数字化转型诊断咨询和“小快轻准”解决方案、数字化转型标杆企业案例沉淀等功能，将XX市中小企业数字化转型公共服务平台打造成为支撑XX市中小企业发展的集多功能为一体的本地化数字化转型公共服务平台，进一步实现与全国中小企业数字化转型服务平台及产业大脑能力分中心的互联互通和数据的高效对接。1.3. 项目服务要求合同签订之日起到质保期满，在本项目服务地须配备常驻团队，有固定办公场所，自接到采购人需求指令后半小时内响应，1小时内到达现场。2 .项目主要建设内容为进一步支持中小企业创新发展、加快中小企业数字化转型，财政部联合工业和信息化部发布关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知，计划于2023-2025年，分三批开展中小企业数字化转型城市试点工作，2024年XX市纳入第二批试点范围。为加强监督管理、跟踪绩效评价，两部门依托前期优质中小企业梯度培育平台工作基础，建设全国中小企业数字化转型服务平台（以下统称国家级平台），拟以信息化手段实现本次试点工作全流程闭环、全信息集成、全链条监管。国家级平台建设的出发点是为两部门提供本次试点工作有效管理手段，并实现本次试点工作的全信息集成。但对于地方而言，一是国家级平台并不包含本次试点工作中试点企业申报遴选、诊断和改造过程管理、服务商申报遴选，以及“小快轻准”解决方案、上云用云、数字化车间、智能工厂等其他绩效目标的过程管理工作。二是国家级平台无法为地方提供多维度数据分析和产业运行监测功能，以及复制推广和本土供需对接。三是地方主管部门无法依靠国家级平台开展其它赋能行动，如自身其它类别数字化转型项目管理、数字化转型培训、数字化转型服务商培育等。四是无法与本地化产业大脑平台以及X里办用户体系、X政钉管理体系贯通。无法与本地产业集群数字化能力融汇等。基于上述需求，XX市中小企业数字化转型公共服务平台（以下简称“本平台，）将为中小企业提供包括数字化诊断咨询、供需对接、数字化转型解决方案、数字化转型项目实施的全流程服务体系，帮助企业基于工业互联网平台工具，进行科学、准确、迅速的决策，实现有效的数字化转型。面向政府侧提供完整的数字化试点全流程管理工具和数字化转型政策宣贯渠道，实现数字化转型成效管理,助力试点工作高质量开展，推动更多本地中小企业实施数字化转型。一是平台定位方面，充分发挥中小企业数字化转型公共服务属性，重点面向产业链上下游企业提供普惠化、低成本、多样性的数字化转型全流程服务。二是资源共享方面，用户体系考虑与X里办用户体系打通，避免企业重复注册登录，同时通过平台之间互相跳转提供一站式企业服务，同时接入X政钉管理体系，打通政府内部数据流转通道。三是运营模式方面，XX市中小企业数字化转型公共服务平台作为一站式本地化数字化转型公共服务平台，以此为连接点向外集成产业大脑能力分中心打造XX市中小企业数字化转型生态，集成优质服务商资源,推动细分行业中小企业在研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等多个业务环节协同发展，搭建行业线上交流平台。2.1. 集成方案2.1.1 用户集成本平台考虑初步拟定使用“两侧四端”进行单点登录，政府侧PC端入口为X政钉工作台,移动端入口为X政钉移动端；企业侧PC端入口为XX政务服务网、区域经济大脑（产业大脑能力中心）XX分中心，移动端入口为X里办-企业码，后续可根据地方主管部门需求进行调整。用户通过以上入口登录成功后跳转回本平台进入各功能模块。2.1.1.1 X里办统一用户体系打通打通X里办统一用户体系，提升用户的便捷性，进一步推动了政务服务的智能化和个性化发展，用户在X里办平台完成企业注册、在本平台完成项目申报等复杂业务，都无需再重复注册、登录多个系统。一个账号，通行全省，极大地节省了用户的时间和精力。通过X里与其他政务平台的数据共享和互联互通，推动政务服务从“单点突破”向“整体智治”转变。通过打破部门壁垒、优化服务流程，实现了跨部门业务的“一网通办”和“最多跑一次”改革目标。2.1.1.2 管理端X政钉体系打通在实现用户体系与X里办深度打通后，进一步集成X政钉平台强大的数据集成能力，实现跨部门、跨层级数据的无缝对接。2.1.2 应用集成2.1.2.1 区域经济大脑（产业大脑能力中心）包含调用区域经济大脑（产业大脑能力中心）服务商产品库，推动相关平台实现信息共享，向中小企业开放资源。并以中小企业数字化转型项目为抓手，不断为产业大脑提供中小企业发展最佳实践及研究样本。支持对接supOS为底座打造的产业大脑操作系统，支持对接XX省产业大脑基础性平台，可接驳SUPoS工业通用PaaS平台服务，数据加工、数据治理、数据可视化等工具集能力，可按需调用成型产业大脑。支持对接SUPET工业互联网平台，对接SUPET平台垂直工业互联能力，帮助中小企业、特别是工业制造企业进行垂直领域智能化改造升级。2.1.2.2 集成越快兑集成XX政务网越快兑，实现遴选、中报、遴选与过程管理等环节与越快兑政策兑现平台贯通。实现一网通兑，显著加快专项试点工作资金兑付速度，体现XX政府侧效率优势。2.1.2.3 数字化水平评测包含调用中小企业数字化转型公共服务平台地址，跳转数字化水平评测；提供获取企业信息的接口供中小企业数字化转型公共服务平台调用以获取企业信/息、O2.1.3 数据集成2.1.3.1 全国中小企业数字化转型服务平台数据同步根据本平台功能需要，将已完成的试点工作相关数据和资料及时报送至全国中小企业数字化转型服务平台，实现城市试点工作管理和成效评价。2.1.3.2 地方平台数据对接提供对接接口和接口文档，和地方中小企业主管部门要求集成的其他业务平台数据进行对接。2.1.4 安全体系建设2.1.4.1 信创支持系统平台软件在设计和开发过程中充分考虑国内主流的信创环境，确保其在信创环境中无缝部署和高效运行。全面兼容国内主流信创环境，包括国产操作系统、国产硬件设备以及国产网络架构。平台全面兼容国产数据库和国产中间件。如达梦、神通、金仓等，支持各种国产中间件，如东方通、中创等，确保了系统的高性能和高稳定性。通过全面兼容性设计，平台为用户提供了极大的灵活性和选择空间，满足了不同用户在不同场景下的需求。2.1.4.2 等保测评支持系统建设严格按照等级保护标准建设，确保满足等保要求。系统在设计、开发和运行的每一个环节，严格按照等级保护二级的标准进行，以确保试点工作信息安全和系统的稳定运行。我方提供全方位的技术支持和服务。从系统设计、开发、运行和维护的各个方面入手，确保系统在等级保护二级的框架下，能够持续稳定地运行。2.1.4.3 商用密码评估支持系统集成商用密码安全组件，提供全面而可靠的商用密码解决方案。通过整合先进的密码技术，确保数据传输和存储的安全性，保护用户的信息资产。数据加密、身份认证及访问控制提供定制化的解决方案，满足不同行业和应用场景的需求。采用商用密码安全组件经过严格测试和认证，确保在各种复杂环境下都能稳定运行。2.1.4.4 数据安全建设平台通过一系列技术和管理措施，确保数据在存储、传输和处理过程中不被非法访问、篡改、泄露或破坏，从而保障数据的机密性、完整性和可用性。系统建设匹配完善数据安全组织架构及管理制度。设立专门的数据安全管理岗位，制定详细的数据安全政策和操作规程。建立应急响应机制。制定数据安全事件应急预案，明确应急响应流程和责任分工。并严格执行数据库日志审计等操作。结合商用密码技术，对敏感数据进行加密存储和传输，确保数据在传输过程中不被截获和篡改。部署防火墙、入侵检测和防病毒软件等安全设备实时监控和防御外部攻击。定期进行漏洞扫描和渗透测试，及时发现并修补系统漏洞，防止潜在的安全威胁。2.1.4.5 数据分类分级管理平台建设遵循国家和行业领域数据分类分级要求，开展数据分类分级工作。对平台数据进行全面梳理，确定如下待分类分级的数据资产。数据类别数据来源是否公开数据企业基本信息企业填报是企业数转意愿信息企业填报否企业项目信息企业填报否根据领域内制定的数据分类分级标准规范，结合处理者自身数据的特定属性和特征，参考并遵循国家标准GB/T43697-2024数据安全技术数据分类分级规则，对各类数据进行细致的分类工作。关注并识别公共数据、个人信息等特殊类别的数据，确保数据妥善分类处理。明确划分核心数据、重要数据和一般数据的具体范围，以便采取相应的保护措施，确保数据的安全性和合规性。在分类分级的过程中，依据数据的敏感程度、价值大小、泄露风险等因素进行综合考虑,确保分类的准确性和一致性。对于公共数据，将严格按照政府公开信息的标准和要求进行处理，确保数据的透明度和公众的可访问性。同时，对于个人信息，将严格遵守相关法律法规，如个人信息保护法，确保在收集、使用、存储、传输等各个环节中，个人信息的安全和隐私得到充分保护。在分级管理方面，将对核心数据采取取高从严的保护措施，加强访问控制、加密存储、定期审计，以防止数据泄露和滥用。对于重要数据，将采取相应的保护措施，确保数据的完整性和可用性。建立数据分类分级的动态调整机制，根据业务的发展、以及法律法规的变化,及时对数据分类分级标准进行调整和优化。加强数据分类分级工作的培训和宣传,提高数据保护的意识和能力，确保数据分类分级工作的有效实施。2.1.2.2项目清单模块功能说明硬件资源取决于平台部署方式和地点试点工作管理公告管理查看和修改政策公告数据的功能。政策公告信息审核：对政策和公告信息列表进行审核，以及预览待发布的政策公告数据。政策公告发布：发布政策和公告信息列表，以及上传政策公告数据，企业需求，典型案例，滚动提醒信息。公示信息管理：确保公示信息的及时更新和准确性，包括企业需求和服务商信息。绩效管理设定绩效指标；定制绩效跟踪机制删除和查询绩效目标信息绩效执行信息；新增绩效自评模板删除绩效目标数据，以及查询绩效目标数据内容；设定和管理绩效考核周期，确定考核时间点和频率删除绩效周期数据评估表单创建与管理。申报遴选汇总遴选结果。将评审意见反馈给申报者，提供改进建议。公示遴选结果，确保过程的透明度和公正性。汇总申报数据，进行统计分析。通知申报者申报状态和结果。提供申报材料的标准模板，帮助申报者规范申报内容。允许根据具体需求自定义申报和评审流程自定义。自动检查申报材料的格式是否符合要求。确保申报系统的安全性，保护申报者个人信息和申报材料不被未授权访问。管理访问来源查看：查看所有企业的申报信息管理：所有企业的申报信息试点企业和场景库集中管理不同试点企业的申报数据，实现统一的数据库存储。按照细分行业对企业申报信息进行分类汇总。提供界面供企业输入和提交他们的申报信息。业务流程信息问题模板等共性问题场景模版等修改等功能数据批量导入导出等数据无缝对接和推送允许用户输入和存储企业的基本信息。提供更新企业信息的