XX省退役军人全生命周期管理保障信息系统移交安置管理子系统项目建设要求.docx

XX省退役军人全生命周期管理保障信息系统移交安置管理子系统项目建设要求一、建设目标聚焦退役军人移交安置工作中的堵点、痛点、难点，运用数字化技术、思维、认知，坚持“小切口，大牵引”，通过数据共享、流程再造和业务协同，谋划开发一批业务价值高、可复制、可推广的应用场景，实现从部门分割到整体协同的螺旋式上升，为退役军人全生命周期服务提供移交安置业务支撑。全面考虑各级军人退役用户的需求，致力于满足退役军人一件事各类场景，致力于打造军人退役安置工作的新的数字化标杆，创造XX“金名片”的全新形象。二、建设内容基于XX省退役军人全生命周期管理系统总体框架，采用框架内统一用户体系、统一数据标准，实现与省退役军人基础数据仓、政务服务中台的数据共享交换；整合XX省军转安置网上报名系统和XX省退役军人移交安置管理平台功能模块，对技术框架进行整合统一，对数据库进行整合，重构治理端实现转业干部移交安置管理、退役士兵移交安置管理、待安置补贴发放管理及其他管理功能，重构服务端面向退役军人、接收单位提供移交安置服务。（一）退役军人联办服务事项1 .事项库标准优化针对历史事项配置按照最新事项库系统规范重新配置材料，事项库标准配置,不仅能够重新配置历史事项，还能依据大数据局最新的事项库系统规范对材料和流程进行重新配置。包括定义必填字段，确保数据的完整性和准确性。能够配置全省事项的同步，确保所有地区的信息保持一致并满足全省的管控需求。2 .政务2.0单事项优化单一事项建设内容包括：按最新业务流程合并转业军官落户资格审核、退役士兵退役报到两个单一事项。根据与公安沟通意见重新梳理字段，业务流程，场景设置，材料并调整配置事项配置。修改事项包括退役士兵退役报到，自主就业退役士兵一次性经济补助金给付（义务兵）、自主就业退役士兵一次性经济补助金给付（士官）等单事项，在现有转业军官，自主就业士兵基础上增加安排工作退役士兵、实行计划移交残疾军人两类人群的单事项配置。实现所有安置服务对象通过省政务服务网和X里办一次申报，移交安置管理子系统统一办理。3 .服务场景扩展和整合增加实行计划移交残疾军人场景和政府安排工作退役士兵场景。新增实行计划移交残疾军人场景：调整“军人退役”一件事联办大数据局相关配置，增加实行计划移交残疾军人场景，增加实行计划移交残疾军人相关人员和事项数据及校验接口，增加实行计划移交残疾军人人群相关收件、受理、审批、办结流程，对接大数据局一件事平台及相关审核功能；新增政府安排工作退役士兵场景：调整“军人退役”一件事联办大数据局相关配置，增加政府安排工作退役士兵场景，增加政府安排工作退役士兵相关人员和事项数据及校验接口，修改移交安置系统,增加政府安排工作退役士兵人群相关收件、受理、审批、办结流程功能对接大数据局一件事平台及相关审核功能。4 .全链路接口对接及数据流转建设修改一件事单事项字段配置，校验配置，数据分发配置；调整移交安置系统用户信息确认，数据校验，办件数据获取，办件结果发送等接口；打通中台政务外网，政务内网，信创云等多网络环境；使本部门移交安置系统可以直接从中台接收单事项及一件事办件数据，并且把系统受理，审核，办结数据实现与公安、人社、医保等部门系统的自动对接和流转。5 .中台前置库数据对接发送至中台与大数据局中台前置库对接，实现办件信息全字段数据对接，实现数据同步链路建设，完成一件事信息库建设，使其他部门一件事联办数据可以实时同步到一件事信息库。去除与原退役军人一件事平台数据查询接口对接，调整为从一件事信息库直接查询数据。解决多重接口查询调用转发，数据滞后，数据丢失，数据错乱不一致等问题。6 .支撑服务主要包括开发及运维过程中的事项管理、系统维护、数据分析与报告、权限管理、故障处理等。（二）省退役军人移交安置系统功能优化基于现有省退役军人移交安置现有系统使用情况进行优化改造包括整体框架设计、转业军官及政府安排工作退役士兵功能优化、自主就业退役士兵及计划移交残疾军人功能新增。1 .框架设计优化主要包括基础展现建设、增设转业军官业务工作台、增设政府安排工作退役士兵业务工作台、档案分模式配置功能、调整通知公告模块、增设一件事统计及大屏。2 .通用模块功能新增功能主要包括与杭州系统整合、账号解锁、经办人员权限管理、通知公告管理（XX）、一件事报表、公告浏览记录管理等功能。3 .转业军官功能主要包括新增审核材料待补充统计表、签名、三色码、档案三色码统计表、调整安置地、档案移交、量化评分表、积分编制计划、积分选岗名单、选岗大屏、报到通知书、指令性安置、落户预审统计报表、成绩浏览记录、直通车安置（XX）、双考安置（XX）、在线选岗统计报表等功能；优化档案审核、档案审核进度查询、审档报告、安置名单、简历库、简历审核、成绩管理、选岗、成绩管理维护权限、成绩查看权限、选岗管理、成绩管理、开具通知书等功能。4 .政府安排工作退役士兵功能主要包括新增审核材料待补充统计表、三色码功能、档案三色码统计表、审档报告功能、量化评分表（根据XX省军队转业干部考核赋分暂行办法、安排工作退役军士和义务兵服现役表现量化评分办法自动计算考核分）、生成年度指标、选岗大屏、指令性安置、“待安排工作期间服务管理”模块、花名册统计、单位回执、生活补助和接续保险资金统计报表、计划使用情况统计报表、指标配置（XX）、成绩浏览记录、资金发放提醒、个人信息变更等功能；优化单位接收、安排工作数据导入、集中审档、开具通知书、安置进度表等功能；优化档案审核、档案审核进度查询、成绩管理功能、优化下达年度指标、优化选岗管理功能、报到登记、资金发放等功能。5 .自主就业退役士兵功能新增自主就业退役士兵功能模块，主要包括数据库调整、报到登记及落户、信息筛选查询等功能。6 .实行计划移交残疾军人功能新增实行计划移交残疾军人功能模块，主要包括数据库调整、三方协议签订功能、手续交接功能、购房补助费发放审核功能、建房补助费发放审核功能、信息筛选查询功能等。7 .移交安置工作质量综合评价主要包括网上问卷调查、指标数据抓取、安置质量评价数据仓、评估报告。8 .安置人员身份核验将每年安置人员名单与现有判决信息进行比对，对有判决信息人员在业务办理时形成预警，并记录形成历史档案备查。9 .系统数据融合在业务功能建设完成后，需要将本系统相关数据按照业主要求通过推送或者调用的方式以天更新频率，提供给省退役军人基础数据仓，并将系统所有数据按照要求完成数据目录编制。此项功能作为本次建设的重要功能点，在项目终验前进行核验。（三）掌端功能根据不同应用身份、安置类型优化完善掌端应用功能。1 .首页与X里老兵完成技术对接，通过国密4加解密获取登录用户信息，根据不同应用身份、安置类型展示对应功能。2 .通知公告（XX）支持将退役军人安置相关的通知公告进行综合展示。3 .转业军官掌上安置主要包括新增线上咨询、我的简历、我的成绩、成绩公示、岗位结果查看、岗位公示、积分选岗、结果公示、满意度调查、下载转业军官报到、落户预审、办理落户、落户进度、直通车安置（XX）、双考安置（XX）、选岗确认书电子签名等功能；优化安置政策、政策宣讲、通知公告功能。4 .政府安排工作退役士兵掌上安置主要包括新增线上咨询、我的成绩、成绩公示、岗位结果查看、岗位公示、积分选岗、结果公示、报到登记、落户进度查询、满意度调查、待安排工作期间生活补助费、选岗确认书电子签名等功能；优化安置政策、政策宣讲、通知公告功能。5 .自主就业退役士兵掌上安置主要包括新增安置政策、政策宣讲、通知公告功能，增加线上咨询、报到登记、落户进度查询、地方一次性经济补助金发放等功能。6 .实行计划移交残疾军人掌上安置主要包括新增安置政策、政策宣讲、通知公告功能，增加线上咨询、购（建）房补助费发放查看等功能。三、工作人员掌端功能建设工作人员X政钉掌端功能，支持事项审批及综合查询。事项审批内容包括:转业军官落户预审、军人退役一件事审批。综合查询包括退役军人信息查询、审档情况查询、安置情况查询。四、技术要求（一）总体要求本项目基于采购人现有XX省退役军人全生命周期管理保障信息系统移交安置管理子系统，在确保现有应用的连续性和数据完整性基础上，进行功能扩充和迭代开发，服务商不能对现有系统进行整体替换和变更，不可因开发导致已有功能和数据的缺失。如存在第三方技术支持，所产生的成本均包含在总体报价中。供应商须承诺做好与现有XX省退役军人全生命周期管理保障信息系统移交安置管理子系统的对接。服务商建设方案需符合省政府、省退役军人事务厅数字化改革总体要求；须按照国家退役军人事务信息数据标准要求建设数据库。采用符合J2EE技术规范的多层架构设计，结合当前互联网开发当中广泛使用的开源框架，依托虚拟化、分布式存储、分布式服务、分布式缓存、分布式事务、并行计算等技术，保障基础资源层、数据资源层、应用层都具备弹性伸缩和横向扩展性；平台的设计、开发、部署、测试等均遵循软件开发标准体系。（二）国产化要求本项目需要按照国产化替代工程要求做好应用系统的适配工作。操作系统:统信Uc）S,服务器型号：HygonC86728032-coreProcessor,数据库：达梦数据库8.0。（三）安全要求由于退役军人的信息属隐私信息、，服务提升的同时也带来了信息安全方面的更高要求，在建设本项目时应充分考虑到安全风险和安全防护措施，通过用户安全登录体系、多重密码管理、敏感数据加密存储等措施保证系统和数据安全。（四）部署要求本项目拟采用符合信创标准的政务云环境进行部署。（五）性能要求在系统中进行的日常交互类业务处理，针对单记录信息录入，修改或删除等操作，平均响应时间W3秒；针对简单业务查询平均响应时间W5秒；针对单项统计操作平均响应时间W15秒。（六）第三方软件评测要求软件开发完成后，需对系统进行第三方软件安全性测评，并提供具有相关资质的第三方软件检测机构出具的测评报告。