XX医院升级改造数字化医院信息系统设计服务采购需求.docx

XX医院升级改造数字化医院信息系统设计服务采购需求1 .项目概况1.1. 项目背景在遵循国家卫生信息化“十四五”规划及医药卫生体制改革精神的大背景下,XX区管委会与XX医院携手，旨在构建一所“技术卓越、服务卓越、管理卓越”的现代化高水平医院，XX医院XX医院是XX医院在X东地区的重要组成，是按“三级甲等”标准建设的公立综合医院，医院依托XX一院厚实的医学背景,助力提升XX开发区整体医疗卫生事业发展，XX医院将结合其独特优势，形成鲜明的医疗特色，并整合区域内医疗资源，为大湾区百姓提供卓越的医疗服务,打造成X东沿海地区的医疗高地。当前XX医院二期项目正在紧锣密鼓的建设中，二期院区投入使用后，XX医院将形成一院多区的全新发展格局，为满足医院未来高质量发展要求，以医嘱病历一体化建设为支撑，整体规划设计，全服务模式，注重业务协同整合、临床决策支持、业务流程闭环化管理，满足国家卫健委电子病历五级、互联互通4甲的应用水平评价的要求。本项目规划设计需遵循国家卫生信息化“十四五”规划总体框架，按照XX医院“多院区信息一体化同质化”的原则实现与XX一院本部的信息系统同质化发展，形成一体化业务协同与运营管理。为了更好的完成医院信息化规划设计与方案编制工作，拟聘请有资质且有丰富医院信息化建设咨询服务经验的供应商，为医院信息化建设提供专业咨询服务，确保新院区的顺利开业，同时为未来系统的全面升级和现代化改造奠定坚实的基础。1.2. 建设目标以电子病历为核心，以医嘱病历一体化建设为支撑，注重业务协同整合、临床决策支持、业务流程闭环化管理,参照国家卫健委电子病历应用水平五级标准、医院互联互通标准化成熟度四级甲等、医院智慧服务应用水平三级标准、医院智慧管理应用水平三级标准、三级公立医院评审标准、三级公立医院绩效考核要求等政策规范的要求，按照XX医院“多院区信息一体化同质化”的原则实现与XX一院本部的信息系统同质化发展，形成一体化业务协同与运营管理。1.3. 建设内容参照三级甲等医院的标准和XX医院的同质化水平开展建设工作，为满足医院未来510年高质量发展夯实基础，打造医院整体信息化、智能化、数字化升级，实现门诊、住院、检查、检验等全流程闭环管理。重点以电子病历为核心，以医嘱病历一体化建设为支撑，健全服务模式，注重业务协同整合、临床决策支持、业务流程闭环化管理，利用“互联网+数字化医院”顶层设计框架，通过以评促建的建设思路，全面提升医院数字化水平，构建与XX一院同质化信息系统体系，打造一所现代化综合医疗中心。1.4. 项目建设规模本项目以医院信息平台为基础，建设智慧服务、智慧医疗、智慧管理三大板块应用软件，数据中心、计算机网络、配套终端等基础设施配套，总投资约X亿。2 .服务内容2.1. 服务内容概述为医院智慧医院信息化建设提供咨询服务，包括信息化现状需求调研与评估分析、医院信息化整体规划、医院信息化详细设计、建设内容市场调研、采购需求书编制等服务。2.2. 务范围：包括对医院未来3年信息化建设项目提供现状及需求调研评估、总体蓝图规划、组织市场调研、信息化建设详细设计、各类申报材料编制、招标用户需求书编制。本项目为总价包干项目，合同金额包括了项目实施过程中产生的所有费用，包括人员费用、税费、印刷等费用，采购人不再向供应商支付其他任何费用。（二）工期要求：要求三个月内完成咨询设计全部工作，要求供应商能够根据采购人工作安排动态调整工作计划和人员安排，保障项目顺利推进。22服务依据中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法；中华人民共和国传染病防治法；国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见；“十四五”国民健康规划的通知（国办发2022）11号）；关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见（国办发2018）26号）；公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）（国卫医发2021）27号）；进一步完善预约诊疗制度加强智慧医院建设的通知（国卫办医函2020）405号）；关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知；国家卫生健康委关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知；关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知（国卫规划2018）22号）；公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）（国卫医发2021）27号）；进一步完善预约诊疗制度加强智慧医院建设的通知（国卫办医函2020）405号）；关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知；国家卫生健康委关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知（国卫办医发2018）20号）；关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知（国卫规划2018）22号）；关于加强公立医院运营管理的指导意见（国卫财务发2020）27号）；全国护理事业发展规划（2021-2025年）的通知（国卫医发2022）15号）；关于印发病案管理质量控制指标（2021年版）的通知；关于印发公立医院成本核算规范的通知；关于在全国范围内持续开展“公立医疗机构经济管理年”活动的通知；关于加快推进检查检验结果互认工作的通知（国卫办医函2021）392号）；国家卫生计生委办公厅关于加强医疗机构传染病管理工作的通知（国卫办医函2017）250号）；关于进一步加强用药安全管理提升合理用药水平的通知（国卫医函2022）122号）；关于持续做好抗菌药物临床应用管理工作的通知（国卫办医发2020）8号）；关于进一步加强单病种质量管理与控制工作的通知（国卫办医函2020）624号）；关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见（国卫医发2020）29号）；医疗机构门诊质量管理暂行规定的通知（国卫办医发2022）8号）；医院信息平台应用功能指引（国卫办规划函2016）IIlo号）；原国家卫生计生委办公厅关于印发医院信息化建设应用技术指引（2017年版）的通知；全国医院信息化建设标准与规范（试行）；电子病历应用管理规范（试行）的通知（国卫办医发2017）8号）；全国公共卫生信息化建设标准与规范（试行）（国卫办规划发2020）21号）；关于印发公立医院运营管理信息化功能指引的通知；XX省智慧医院建设指引（试行）的通知（X卫办函2018）478号）。（一）等级类指导文件关于印发电子病历系统应用水平分级评价管理办法（试行）及评价标准（试行）；国家卫生健康委统计信息中心关于印发医院信息互联互通标准化成熟度测评方案（2020年版）的通知；医院智慧服务分级评估标准体系（试行）；医院智慧管理分级评估标准体系（试行）；三级医院评审标准（2022年版）；三级医院评审标准（2022年版）XX省综合和专科医院实施细则。（二）卫生信息化领域规范及标准GB/T14396-2016疾病分类与代码；WS375.9-2012疾病控制基本数据集第9部分：死亡医学证明；WS376.1-2013儿童保健基本数据集第1部分：出生医学证明；WS445-2014电子病历基本数据集；WS538-2017医学数字影像通信基本数据集；WS599-2018医院人财物运营管理基本数据集；WS670-2021医疗机构感染监测基本数据集；WS/T447-2014基于电子病历的医院信息平台技术规范；WS/T500-2016电子病历共享文档规范；WS/T501-2016电子病历与医院信息平台标准符合性测试规范；WS/T483.2-2016健康档案共享文档规范第2部分：出生医学证明；WS/T483.11-2016健康档案共享文档规范第11部分：死亡医学证明；WS/T483.16-2016健康档案共享文档规范第16部分：成人健康体检；WS/T598.7-2018卫生统计指标第7部分：医疗服务；WS/T598.8-2018卫生统计指标第8部分：药品与卫生材料供应保障；WS/T547-2017医院感染管理信息系统基本功能规范；WS/T7782021药品采购使用管理分类代码与标识码；WS/T5462017远程医疗信息系统与统一通信平台交互规范；T/CHIA001-2017手术、操作分类与代码；T/GZBC37-2020医疗机构数据治理规范；T/GZBC16.1-2019医疗数据中心建设规范第1部分临床数据中心；T/GDWJ0122022医疗数据中心建设规范第2部分运营数据中心；WS310.1-2016医院消毒供应中心第1部分：管理规范。（三）网络安全领域法律法规及标准中华人民共和国网络安全法；中华人民共和国数据安全法；中华人民共和国个人信息保护法；中华人民共和国电子签名法；党委（党组）网络安全工作责任制实施办法；GB50462-2015数据中心基础设施施工及验收规范；GB50174-2017数据中心设计规范；GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求；GB/T28448-2019信息安全技术网络安全等级保护测评要求；GB/T25070-2019信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求；GB/T22240-2020信息安全技术网络安全等级保护定级指南；GB/T35273-2020信息安全技术个人信息安全规范；GB/T38674-2020信息安全技术应用软件安全编程指南；GB/T38540-2020信息安全技术安全电子签章密码技术规范；GB/T39725-2020信息安全技术健康医疗数据安全指南；GB/T39786-2021信息安全技术信息系统密码应用基本要求；T/GZBC36-2020XX省健康医疗数据脱敏技术规范；T/GDWJ013-2022XX省健康医疗数据安全分类分级管理技术规范。2.3. 咨询设计工作要求2.4. L总体规划阶段231J.现状调研评估对医院信息化建设现状、业务应用情况、信息化建设需求等进行全面调研。针对医院目前在用软硬件进行全面调研，梳理医院已有软件的功能、业务流程、技术架构、数据库资源等内容，充分评估，给出专业评估意见。对医院基础设施进行调研，调研内容包括数据中心、网络、机房、信息安全、终端等，了解现有设备资源使用情况。2312对标与差距分析结合医院未来发展规划和医疗信息化发展趋势，设定合理的政策标准对照指标，结合建设目标，对医院信息化建设相关标准进行梳理，对医院信息化建设差距进行全面对标分析。结合医院信息化建设现状对照标准进行分析，对现状进行评估。确定现有系统“是否满足业务和管理需求、是否符合相关规范标准、是否满足未来发展要求、是否有升级改造的必要”。要求对照最新版的标准包括但不限于电子病历应用水平评价标准、医院互联互通成熟度测评标准、医院智慧服务等级评价、医院智慧管理等级评价、信息安全等级保护标准、全国医院信息化建设标准与规范等文件。对标细化到每个功能点，同时深入调研应用效果，充分评估现状及改造建设需求。上述对照标准如有更新，须对照新版本标准规范。3 .3.1.3.需求调研及分析(1)广泛收集意见对医院各部门的需求进行广泛的调研，调研内容包括目前遇到的痛点难点问题、信息化建设需求等。(2)科室调研走访调研内容包括在用信息系统的建设及使用情况、存在问题、建议意见、标准规范等，详细提炼、归纳、分析和整理医院信息化覆盖范围、系统功能、数据信息量、软硬件性能、安全等方面的需求，主要摸清医院信息化建设项目