XX医院云经济药事系统升级采购需求.docx

XX医院云经济药事系统升级采购需求一、项目背景十四五是国家深化医药卫生体制改革的攻坚时期，更是贯彻落实关于“十四五”加快小康进程规划纲要的重要时期。对于XX县红十字台胞医院而言，这将是把握新一轮医疗卫生体制改革机遇，顺应医改潮流，凝心聚力，攻坚克难、锐意进取，开拓创新，深入推进医院各项事业发展取得新突破、实现新跨越、谱写新篇章的黄金年。国家卫生健康委员会在医疗卫生方面陆续颁布了新的政策与指南，指引医院信息化建设方向。建设具有中国特色的智慧医院已是大势所趋，中国医院也由此进入全新的数字化医院发展新阶段一一智慧医院阶段。在日前国家卫生健康委最新印发的“十四五”卫生健康标准化工作规划中，明确了卫生健康标准化工作的指导思想、基本原则和发展目标，提出了卫生健康标准化工作的六项主要任务和六大重点领域。规划指出需要构建推动公立医院高质量发展的标准体系。完善医疗卫生服务标准体系，以标准化推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局，加强县级医院设施设备标准化建设。以标准化提升医院管理科学化、规范化、精细化水平。持续改进医疗质量标准，提高不同地区、不同医院医疗服务同质化水平。在公立医院高质量发展促进行动(2021-2025年)中，要求推动公立医院实现高质量发展，以学科、人才队伍和信息化建设为支撑，以医疗质量、医疗服务、医学教育、临床科研、医院管理提升为重点，以公立医院高质量发展指数为标尺，推动公立医院医疗服务和管理能力再上新台阶。通过打造一批医疗技术顶尖、医疗质量过硬、医疗服务高效、医院管理精细、满意度较高的公立医院，推动我国公立医院整体进入高质量发展阶段。当前阶段，医院各个岗位的人员工作实时性要求高，日工作量也与日俱增，有些功能设计已经难以支撑医院业务快速发展的需求,本项目旨在站在“大健康”的角度，以XX医院信息化建设为契机，加速推动XX医院“三位一体”智慧医院的建设步伐，更好地支撑医院信息化可持续发展，为大众提供全方位、全周期健康服务，以此来提高医院的服务水平及核心竞争力，争当公立医院高质量发展排头兵，打造智慧医院建设样板。二、建设目标围绕医疗卫生事业发展的大局，按照健康中国战略总体部署及XX省数字化改革重大战略，立足现有资源条件，依托云计算、微服务架构体系等技术优势对XX医院进行云HIS系统升级，搭建统一基础云标准和统一运维云管家，对经济管理部分和药事管理部分进行升级,包括门急诊挂号系统、分时段预约挂号系统、中西药库管理系统和静配药房系统等，提高医院医疗服务水平，为患者提供一站式、连续性的医疗服务，提升医疗服务效率，提高医疗安全和医疗质量，强化XX医院整体的核心竞争力。三、总体要求1、本次改造升级是对医院现有经济药事系统业务流程、软件功能、业务逻辑、操作界面等业务的优化与升级，供应商应充分了解XX医院的信息化建设现状，应充分保护已有IT投资、历史数据积累、医护人员操作习惯。2、为响应XX省数字化改革号召，以数字化转型驱动医院智慧发展，本次项目建设需具备先进性、前瞻性。3、供应商对医院经济药事系统升级改造过程中，必须保证医院日常工作运行平稳。4、本次项目应保障现有历史数据的无缝迁移，并保障迁移过程的稳定性、迁移数据的准确性。5、本次采购产品，需要实现与院内系统的对接集成，如医院现有的临床系统（门/急诊、住院等）、电子病历系统等。6、本次采购产品，需要实现与院外系统平台的对接集成，如XX县区域卫生信息平台、XX县公共卫生应急指挥系统平台等。7、本项目系统技术架构需采用高可用的微服务架构体系。微服务框架及技术组件主要采用SpringBoot且使用独特的可视化熔断体系增加服务可用性。使用CSS、js、html等前端开发语言及jquey框架，支持跨栈接入。应用服务支持分布式文件系统minio、分布式消息中间件rocketmq及缓存redis等服务，配套专业的运维平台，强化整个体系的可观测性及维护性。8、本次项目需要充分考虑医院未来的发展，平台需要能够有效支撑未来多院区、专科联盟等模式的建设，为医院未来发展打好基础。供应商自主研发的医疗软件产品性能至少满足2000及以上并发量时，事务处理成功率100%的性能要求。9、产品设计时应充分考虑信息安全性的要求，须避免各种信息安全漏洞，对应用系统和数据开展全生命周期安全防护。供应商自主研发的相关医疗软件产品需通过安全性、功能性能测试10、核心产品需为供应商自有产品。11、系统遵从所涉及的业务的国际标准、国家标准及规范各项技术规定，做好系统的标准化设计与管理工作。12、系统需要采用模块化设计，可以根据医院的需求进行方便的组合，以适应院不断变化的需求，同时减低信息系统的再次投入。13、供应商提供的所有产品所涉及到的知识产权和所提供的软件、技术资料是合法取得,并享有完整的知识产权,不会因为采购人的使用而被责令停止使用、追偿或者要求赔偿，如出现上述问题，一切经济损失和法律责任均由供应商承担。14、采购人有权监督和管理项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作，供应商需接受并服从采购人的监督、管理要求，提供中间过程工作成果。15、供应商应对项目各个阶段的实施和运维过程中遇到应急情况有所预见和准备，在遇到问题时有规范处理流程和行之有效的处理办法，并在日常做好防范的措施，包括：总体应急方案，完备的预防措施，应急事件类型划分及针对性措施，应急人员保证和应急时间响应，应急工作责任主体和惩处方法等内容进行综合评议。16、此次系统建设应充分考虑信息安全性的要求，本项目的安全体系建设要从物理级、网络级、系统级、数据级、应用级以及安全管理措施等多个方面综合考量。四、采购清单序号建设内容数量/套1统一基础云标准组织机构管理1目录字典管理12统一运维云管家系统配置管理1软件版本更新管理13经济管理部分升级门急诊挂号系统1分时段预约挂号系统1门急诊收费系统1住院登记系统1住院缴费系统1就诊卡管理系统1票据管理系统1医保管理系统1诊间结算系统1财务结算系统1院长查询系统1出院自助结算功能1医保电子凭证功能1统一支付平台1XX地区医疗费用现金结算去分方式升级1XX市无偿献血三免政策系统改造升级14药事管理部分升级中西药库管理系统1静配药房系统1门急诊配发药系统1住院配发药系统1中药配发药系统1特殊药品管理系统1抗菌药物管理系统15自定义报表16短信平台1五、技术参数要求1、统一基础云标准1.1组织机构管理序号功能要求详细技术要求1总体要求通过云标准的模式，制定统一标准，包括机构基础管理、职工人员管理、行政科室管理等，实行一体化管理2机构基础管理提供唯一的机构识别码，通过建立机构主索引，支撑医疗数据的互通共享支持组织机构一体化配置通过机构上下级关系，支持搭建多机构层级模型，支撑多院区、医联体、二三级医院等医疗机构的分层管理支持字典及业务的上下级引用关系配置支持系统菜单权限管理3机构菜单维护根据工作人员性质对系统/系统菜单按人员/角色配置权限，对系统及每一级每个系统菜单都赋予权限提供菜单信息配置，包括云端菜单、所属系统、标题、对应页面、打开方式、默认图标等，提供导入云菜单功能支持功能按钮键盘快捷键操作4职工人员管理职工人员包括医生、护士、药师、技师及以管理者等各医疗机构全体人员。通过对人员有效证件的管理（如身份证、资格证），支持为每一位人员分配唯一标识，实现所有人员统筹管理支持人员统一管理支持对人员分配角色、行为权限、系统权限等，保证人员只能操作自己被授权功能支持对人员权限职责分配，如工作组、病区、责任床等支持诊疗人员数字签名证书的认证支持带教人员、临时人员的管理支持职工类型、职工职务、职工职称等级等属性设置5职务信息提供职务信息的修改与维护，可根据医院情况控制职务人员的在用/启用情况6职称等级提供职称等级的修改与维护，比如主任医师属于正高级、医师属于初级等7职工类型提供职工类型的修改与维护，比如行政人员、诊疗人员、护理人员、医技人员、手术人员、麻醉人员等8行政科室管理行政科室管理包含各级行政、诊疗、医技、药房等科室信息的管理。通过对科室分配唯一标识，实现统筹管理支持对所属行政科室的分级分层管理支持科室分类管理支持科室对应职工人员、病区、工作点的分配管理9行为权限提供行为权限的基础信息维护功能，包括名称、等级范围、描述等支持行为权限赋予给角色、职称、人员，满足工作人员操作权限的限定，包括临床操作、科室权限、电子病历类、护理操作类、系统类等10权限授权提供行为权限的授权信息维护功能，包括授权人、被授权人、授权有效期、行为权限详情等，支持记录行为权限的授权的操作时间11工作组提供工作组的修改和维护功能，包括所属机构、隶属科室、工作组类型等信息提供工作组人员的入组和出组设置，包括工作组人员的职务设置，支持记录职工加入工作组的入组时间，可限制一个医生只能进一个工作组1.2目录字典管理序号功能要求详细技术要求1总体要求目录字典支持统一管理，建立目录字典的标准体系。包括药品目录、诊疗目录、材料目录、医嘱目录、疾病目录、手术目录、数据字典目录等管理2药品目录管理包含通用名目录、商品名目录（规格产地）、药理、价格管理等支持药品目录云标准，统一管理，机构共用支持机构药品新增申请，云端审核机制支持账册分类、药品管理分类、药品剂型、供应商等管理支持药品单据分类管理，包含入库单、出库单等核心基础支持零售定价策略管理支持医院统一调价3诊疗目录管理包含统计分类、价格管理、优惠管理等支持诊疗目录云标准，统一管理，机构共用支持机构诊疗目录新增申请，云端审核机制支持诊疗项目层级设定，通过上下级设定建立树形诊疗目录结构支持诊疗目录的价格分类、优惠信息一体化管理4材料目录管理材料目录支持统一管理支持材料目录云标准，统一管理，机构共用支持材料目录的费率信息、电子码等一体化管理5医嘱目录管理包含配套费用、医嘱组套、医嘱分类等管理，系统提供医嘱唯一识别码，实现多机构之间医疗数据互通共享支持医嘱字典、医嘱分类、医嘱批次设定、医嘱执行途径、医嘱执行频次等云标准管理支持医嘱字典的配套费用、医嘱组套等管理，医嘱类型包含护理、治疗、检验、检查、手术、麻醉、用血、病历、治疗、其他等支持医嘱分类层级设定，通过上下级建立医嘱分类的树形结构支持对医嘱的执行工作点、执行科室等管理6疾病目录管理系统提供疾病目录唯一标识码，为临床医疗提供统一疾病诊断名称标准,规范疾病表达方式支持疾病目录云标准管理支持医院共用疾病目录支持疾病目录和单病种、报卡等关联管理7手术目录管理包含手术名称、ICD码、配套费用、手术等级等，系统提供手术唯一识别码，实现后续医院医疗数据互通共享支持手术医嘱、手术级别、手术切口分类、手术部位等云标准管理支持麻醉医嘱、麻醉穿刺字典等云标准支持手术房间、手术流程的机构个性化制定支持手术的等级权限管理8数据字典管理数据字典管理提供数据字典的统一标准，实现后续医院数据字典信息的互通共享支持数据字典的一体化管理遵循国家标准，如国籍、血型、民族、文化程