2020年08月高等教育自学考试公共政策真题.docx

2020年08月高等教育自学考试公共政策真题（总分：33.00,做题时间：120分钟）一、单选题（总题数：20,分数：0.00）1.邓小平关于在中国建立股市的决策，在初始阶段属于（）。（分数：1.00）A.风险型政策B.地方性政策C.立法决策D.零和博弈型政策解析：风险型政策是指有一个确定的政策目标而面临多个可能的政策结果的政策，如邓小平关于在中国建立股票市场的决策，在初始阶段就属于风险型政策。2.个人决策在面临开放的、不可计划的、判断的情境下，其最佳决策路径为（）。（分数：LOO）A.理性的路径B.直观的路径C.抽象的路径D.间接的路径解析：据我国台湾学者吴琼恩教授的研究，个人决策在面临封闭的、可计划的、可计算的情境时，最佳决策路径则是理性的路径（RationaIApproach）；在面临开放的、不可计划的、判断的情境时，最佳决策路径是直观的路径（IntUitiVeAPProaCh）。3.“上下来去”政策过程模型的根本追求是（）。（分数：LOO）A.决策专业化B.科学决策C.决策法制化D.经验决策解析：“上下来去”政策过程是一个具有鲜明的中国化、民族化特色的政策过程模型。该模型根本追求是科学决策，所以乐于容纳从国外引进的以科学决策为根本诉求的任何决策理论、决策模型和决策手段。4 .“思想库”“智囊”属于政策支持系统的（）。（分数：LOO）A.信息传播系统B.政策监控系统C.政策咨询系统D.政策评估系统解析：政策支持系统一般由信息传播系统、政策咨询系统、政策监控系统、政策评估系统四个子系统构成。政策咨询系统又称“思想库”“智囊”（ThinkTank）或“外脑”，通常由政策研究机构、政府与这些机构的关系、咨询活动构成。5 .渐进主义模型的构建者是（）。（分数：LOO）A.邓恩B.拉斯韦尔C.托马斯戴伊D.林德布洛姆解析：渐进主义模型是由美国学者林德布洛姆构建的。林德布洛姆是在批评理性主义模型的过程中建构新模型的。他“主张援用民主智慧寓于社会互动之中的市场运作的原理”，另行开辟一种分析和制定政策的途径，其要旨不在于专家做出周详完备的全知分析，而在于广泛地参与主体了解彼此的价值偏好，透过妥协调适、良性互动进而实现政策的动态均衡。6.国家关于黄河流域有关省份在某段时间内如何使用河水的规定属于（）。（分数：1.00）A.福利型政策B.调节性政策C.符号性政策D.象征性政策解析：调节性政策是指对个人或团体之间冲突的调节，如国家关于黄河流域有关省份在某段时间内如何使用河水的规定。7 .在邓恩归纳的预测性评估方法中，以推断为结果的理论预测方法的适当技术包括了（）。（分数：LOO）A.可行性评价8 .头脑风暴法C.相关性分析D.德尔菲法解析：邓恩归纳了三种预测评估方法：外推预测。外推预测以预言为结果，适当的技术包括传统的时间序列分析、线性趋势估计、幕的加权、数据变换、剧变法。理论预测。理论预测以推断为结果，适当的技术包括理论图形化、因果模型、回归分析、点和区间估计、相关性分析。判断预测。判断预测以猜想为结果，适当的技术包括常规德尔菲、交叉影响分析、政策德尔菲、可行性评价。8.按政策问题的重要性程度划分，政策议程可以分为（）。（分数：LOO）A.实质性议程和象征性议程B.功能性议程和系统性议程C.磋商性议程和循环性议程D.实质性议程和过程性议程解析：国外有学者将公共政策议程按政策问题的重要性程度分为实质性议程和象征性议程两大类。实质性议程是指认定那些影响深远和潜在意义重大的政策问题的议程。象征性议程是指一些政策问题虽然属象征性的，但也引起社会和决策者政治上的关注的议程。9.在邓恩关于政策问题的分类中，通常把那些涉及不同的决策者，其效用无法达成一致，目标之间相互冲突的政策问题称为（）。（分数：LoO）A.结构适度问题B.结构不良问题C.结构优良问题D.结构完善问题解析：邓恩从政策问题的结构角度将政策问题进行以下划分：结构优良。结构优良问题中，决策者人数较少，只有一个人或少数几个人；对于问题的解决方案也仅有几个。结构适度。结构适度问题是指一位或数位决策者在相对有限的备选方案中进行选择。结构不良。结构不良问题通常涉及不同的决策者，其效用无法达成一致，目标之间相互冲突。10.公共政策问题得以认定后，政策制定者首当其冲要考虑的就是（）。（分数：LoO）A.拟定政策方案B.选择政策方案C.确定有关政策目标D.评估政策方案解析：政策问题得以认定之后，政策制定者首当其冲要考虑的就是确定有关政策目标。在实际的公共政策制定过程中往往并不完全能够立即做到政策目标的明晰化。IL政策制定过程的初始阶段是（）。（分数：LOO）A.大众传媒的报道B.公共政策方案的规划C.公共政策的监控D.公共政策问题的认定解析：问题认定是政策制定过程的初始阶段。经过问题认定，有些公共问题被纳入了政府机关的政策议程而成为公共政策问题，有些公共问题则被搁置，甚至有些被社会舆论炒得很热的公共问题则被认定为假问题。12.法律经立法系统通过后，通常所需要的签署者和发布者是（）。（分数：LOo）A.国务院总理B.最高法院院长C.最高检察院检察长D.国家元首解析：政策通过后必须经过法定的公布程序，才能生效。立法系统通过的法律通常都要经过国家元首的签署和发布。13.清代政治家唐甄说：“天下奚治，令行则治：天下奚不治，令不行则不治。”能够用于解释的具体政策过程是（）。（分数：LOO）A.政策制定B.政策调整C.政策执行D.政策终结解析：下级行政人员的执行行为是实现政策目标的重要保证。清代政治家唐甄在权实中说：“天下奚治，令行则治；天下奚不治，令不行则不治。”意思是说，天下如果要得到治理，必须靠执行命令来完成，要令则行，行必果；而如果有令不行，或有“行”无果，则国家得不到治理。上级的命令、决策只是执行活动的开始，更重要的是下级行政人员的政策执行。14.在中国，中央政府对地方政府的政策监控属于（）。（分数：LOO）A.自上而下监控B.自下而上监控C.外部监控D.平行监控解析：自上而下监控是指上级政府对下级政府所做的政策监控，既包括中央政府对地方政府的政策监控，也包括上级地方政府对下级地方政府的政策监控、上级政府的职能部门对下级政府的职能部门的政策监控。15 .其核心目标并不在于上台执政，而在于影响制定和执行有利于自身的公共政策，这样的公共问题提出主体是（）。（分数：LOo）A.利益集团B.大众传媒C.政府部门D.政党组织解析：利益集团往往以特定的行业或职业的代表为特征，其核心目标并不在于上台执政，而在于千方百计地影响政府各机关制定和执行有利于自身的公共政策。出于自身利益的考虑，利益集团也会经常向政府和有关公共组织提出公共问题。16 .在公共政策终结的各种方式中，最直接、最彻底的方式是（）。（分数：LOO）A.政策分解B.政策合并C.政策废止D.政策缩减解析：公共政策有五种终结方式：政策废止，是政策终结的一种最直接、最彻底的方式，一般针对经过评估认定已经完全过时或完全失效的政策。政策替代。指用新政策取代旧政策，可以减少政策废止所带来的冲击。政策分解。指将旧政策的内容按照一定的规则分解出几个部分，每个部分各自形成一项新政策。政策合并。指有些政策虽然被终止了，但它们所担负的功能并没有被取消，因而通过一定的程序，将仍然可行的部分重新组合后以一项新政策的面貌出现。政策缩减。指采用渐进的方式对政策进行终结，以缓冲终结所带来的巨大冲击，逐步协调好各方面的关系，减少损失。17 .以政策问题为核心，努力保持政策目标稳定和连续的行为和过程，这一事实被界定为（）。（分数：LOO）A.稳定和连续B.突变和间断C.合并和分解D.调整和终结解析：任何一项公共政策，在其问题解决之前都应保持其稳定和连续，政策调整或非终结的政策变动实质就是政策主体积极应对政策环境变化而保持政策稳定和连续的过程。这种努力保持政策连续性的行为和过程就是政策接续。政策接续可以界定为：以政策问题为中心，努力保持政策目标稳定和连续的行为和过程。18 .公共政策的灵魂和归宿是谋求和增进（）。（分数：1.00）A.个人利益B.政策制定者利益C.利益集团利益D.公共利益解析：谋求和增进公共利益是一切政策的出发点，也是公共政策的灵魂和归宿，是公共政策获得合法性的基础。19.总是遵照惯例、按照老样子开展相关的政策分析工作，或经常受到某种解决办法的束缚，这种政策建议行为被称为（）。（分数：LoO）A.一知半解式政策建议B.姗姗来迟式政策建议C.反复无常式政策建议D.墨守成规式政策建议解析：墨守成规式政策建议指总遵照惯例、按照老样子来开展相关的政策分析工作，或者经常受到某种解决办法的束缚。A项，一知半解式政策建议，往往是由于政策分析者没有充分对问题的根源进行分析，进而形成了肤浅的建议。B项，姗姗来迟式政策建议，有可能丧失机遇，带来成本的增加和浪费，甚至政策建议成为无人想用的空文，这种情况尤其会发生在组织领导人发生变动的情况下。C项，反复无常式的政策建议，其变化频率过高、幅度过大，而如果不让一项政策建议运行一段时间，是难以有效地评估这项政策的有效性的。20.情报部门和系统数据库等，属于公共政策支持系统中的（）。（分数：LoO）A.政策评估系统B.信息传播系统C.政策监控系统D.政策咨询系统解析：公共政策支持系统一般由以下系统组成：信息传播系统，是政策系统的“神经”系统，包括情报部门、统计部门、档案部门、系统数据库、图书资料部门以及政策信息的咨询、监督、反馈部门。政策咨询系统，又称“思想库”“智囊”（ThinkTank）或“外脑”，通常由政策研究机构、政府与这些机构的关系、咨询活动构成。政策监控系统，是政策系统的一个特殊子系统，由直接决策者和执行者以外从事政策监督和控制的个人、团体或组织构成。政策评估系统，是政策系统的一个基础子系统，由政策评估主体、评估对象、评估目的、评估标准和评估方法五大要素构成。二、多选题（总题数：5,分数：0.00）21.美国联邦行政机构的决策包括（）。（分数：LOO）A.制定规章条例B.对国会立法和总统决策的解释C.行政裁决D.司法审查E.司法命令解析：美国联邦行政机构的决策有以下三种：对国会立法和总统决策的解释。法律和政策在实施过程中，要由行政官员根据具体情况进行解释，以决定如何执行。制定规章条例。由行政部门制定的规章、条例、细则等，成为公共政策的重要组成部分。行政裁决。根据国会立法，联邦行政机构有做出行政裁决的权力。22.芭芭拉尼尔森将政策议程的确立过程分为四个阶段，主要包括（）。（分数：1.00）A.议题确认B.议题采纳C.议题重要程度排序D.议题扩大E.议题持续解析：芭芭拉尼尔森将政策议程的确立分为四个阶段：议题确认。在该阶段，某一问题受到注意，并被察觉到需要政府的行动。议题采纳。在该阶段，政府决定对公共问题是否做出反应。议题重要程度排序。在该阶段，一旦公共问题被采纳，就需要对议程做出相应调整。这种调整主要是对议程中各问题的相对重要程度进行排序。议题持续。在该阶段，议题提升到决定阶段。针对问题的建议被提出来以待决策者考虑。只要这些建议能够得到考虑，那么这一议题就保持在政府议程之内。23.立法机关的抉择