2014年国家公务员申论模拟试卷985.docx

2014年国家公务员申论模拟试卷985（总分：1.00,做题时间：120分钟）申论1 .二、给定资料1 .居民楼前枯枝断裂，摇摇欲坠，社区干部发现后及时找来园林绿化人员锯断了枯枝，消除了安全隐患。树和草坪是城市的绿肺，它在维护着城市生态园林化的同时，也会制造出种种隐患，比如说枯朽的树枝，不及时清除就可能伤及路人，因此，社区干部预见、预警、预先处置摇摇欲坠的枯树枝有着特别重大的意义，这也正是：积极作为进一步，安全隐患退一步。认真说来，查隐患、锯树枝属于园林部门的份内事。不过，由于园林部门管区大、人员少，光靠园林部门显然心有余而力不足。当此时，不仅是社区干部，社区群众、过往行人都有义务督察和举报，毕竟事涉公共安全，身处其中的每一个人都可能成为潜在的受害者，消除隐患利在公众。生活中还有很多威胁公共安全的隐患，比如说道路井盖缺失、广告牌安装不牢固、楼房外皮剥落、高空抛物等等，所有这些，维护不及时、制止不提前都可能导致公共事故的发生。为防患于未然，这些安全隐患都应该得到预先处置，即未雨绸缪。另外，尽管不同的公共设施分属不同的部门，但在隐患的发现、消除过程中不能楚河汉界划得太清。面对危及公共安全的隐患，各部门甚至社会上的各类人群只有互相关联、协同配合，才能全覆盖无遗漏，最大限度地消除隐患。2 .2013年12月7日，中国道路交通安全协会、中国扶贫基金会、日产汽车公司等在四川雅安汉源县联合举办“筑梦课堂”活动。中国道路交通安全协会秘书长王京表示，居高不下的交通事故率给广大少年儿童的出行安全构成了严重威胁。在活动现场，王京表示，当前我国正处在交通事故高发期，居高不下的交通事故给广大人民群众带来灾难。2012年，全国共发生交通事故472.7万起，其中涉及人员伤亡的道路交通事故20.4万余起，造成59997人死亡、224327人受伤。其中有709名小学生和615名中学生因交通事故死亡，分别占全国交通事故死亡总人数的L18%和1.03%；有3494名小学生和3451名中学生因交通事故受伤，分别占全国交通事故受伤人数的1.56%和1.54%o“主要是上下学路上的交通事故和乡村不规范校车事故造成的。”王京说，少年儿童在交通参与过程中处于弱势地位，特别是交通安全意识和安全技能的缺失，致使其交通安全日益成为不容忽视的突出问题。为提高少儿安全意识，支持贫困儿童教育，中国道路交通安全协会、中国扶贫基金会等机构和汉源县政府共同建立了7所“筑梦课堂”课外活动中心。该中心于12月7日正式启用。“筑梦课堂”课外活动中心为孩子们配备了电脑、投影仪、益智类教具、文体用具等物品设施。同时，针对学生年龄特点，专门编制了系列教材。3 .安全工作无小事，校车安全无小事。一直以来，校车安全问题都是社会关注的热点。2月26日，校车安全管理部际联席会议办公室正式公布了校车安全管理责任书（范本）。责任书约定校方责任有六项：指派专人参与校车安全管理；对随车人员进行安全教育；做好学生在学校校园或校门附近上下车的组织管理工作；配合校车提供方处理交通事故；对教师、学生和监护人进行安全教育；健全完善校车管理档案，实行一车一档。此外，责任书还规定校车提供方应遵守八项规定：定期安全维护；保证校车符合国家标准，相关设施完备；定期对司机进行安全教育；保证校车和司机符合国家规定条件；按校车标牌路线行驶；及时处置道路事故；按规定使用标志牌和标志灯；校车因故不能接送学生时调配其他符合国家标准的校车。随着校车安全管理条例的出台，校车安全问题纳入法制轨道，确立了保障校车安全的基本制度。在2012年，全国中小学生上下学交通事故起数、死亡人数、受伤人数分别较上年有大幅度下降。但是，在2013上半年校车安全事故还是接二连三的发生，让校车安全问题再次被提上日程，中小学生的交通安全隐患问题让很多孩子家长惶恐不安。2013年2月20日江西进贤县境内的316国道上幼儿园校车与油罐车副蹭侧翻，10余幼儿受伤。据悉，事发时，一辆由抚州往南昌方向的油罐车途经316国道进贤县文港镇路段时，与一辆从斜侧面驶出的幼儿园接送车发生副蹭，随后幼儿园接送车侧翻，车内不少小孩受了伤，多为脸上、鼻子或头上有伤，还有两个孩子已爬不起来。经医生检查，受伤的10余名孩子多是软组织挫伤，无明显的脏器功能损伤，也就是说都没有生命危险。3月26日，湖北省天门市一私立幼儿园一辆核载31人实载26名学生的校车发生侧翻，致车上3个学生受轻伤。校车侧翻后，附近村民迅速赶到现场，将车内的孩子逐个抱出车外，几辆路过的小车也都停车，将孩子们送到附近江汉医院检查、治疗。其3名伤者都是皮外伤，无大碍。4月12日下午2点左右，一辆苏州牌照大巴车途经沪蓉高速常州段时发生交通事故。出事的是苏州国际外语学校租赁的某公司旅游大巴车（34座），当天由于周末，护送学校学生回南京，途经沪蓉高速常州段时发生车祸。车上载有15名学生、1名老师及1名驾驶员，事故造成16人不同程度受伤，其中4名学生和一名老师伤势较重。4月22日清晨7时15分许，佛山南海九江嘉华学校的一辆载着21名小学生的校车驶过九江战备码头时，在惠民路九江酒厂外路段疑因避让一辆摩托车突然向右变向，不幸撞上路边停靠的拖挂车。拖挂车的底盘像一把利刃，撕开校车右侧“肚腹”，造成车内一名7岁福建籍的林姓小学生死亡，另外9名小学生分别受到不同程度骨折和擦伤。4月24日清晨，一辆送铜冢镇中心小学学生上课的面包车，由青年村开往铜冢的途中，过汉北河大桥1公里处，冲下马路的水沟。事发当时，面包车上有6名学生和2名家长。事故发生后，汉川铜冢中心小学校长和教育组相关负责人第一时间赶赴现场，将6名学生送往应城市人民医院做CT检查，除2名学生有轻微擦伤外，另外4名学生均未受伤。5月4日13时10分许，李某驾驶豫长安牌小型普通客车，由北向南行驶至郸城县北环路马胡庄村时，与大货车追尾，造成小型普通客车驾驶员李某受伤，小型普通客车上6名郸城县新世纪中学学生受伤。在15时55分，学生雷娜（女、13岁）经抢救无效死亡。5月22日早7时许，辽宁凌源市四合当镇郑杖子村发生一起重大的校车翻车事故，其中有两名儿童重伤，轻伤数名。据了解，当时车上有39名小学生，均有不同程度受伤，其中有二名儿童重伤，轻伤数名，轻微伤二十多个，车祸现场非常惨烈。据说，当时孩子乘坐的客车为荷载26人，而乘坐的孩子达39名之多，属于严重超载。客车为营运淘汰车辆，司机的驾驶证为Bl证，不能驾驶26座客车。事故发生后，没有交警处理，而是地方瞒报，现在所有的孩子治疗费用是肇事司机在承担。5月23日早上幼儿园老师和校车司机接学生来校时，将一名3岁多李姓幼儿遗忘在校车上，下午送学生回家时，发现该幼儿被闷死在校车内。6月17日，江西省德兴市花桥镇民办宝宝幼儿园一幼儿被遗忘在接送车内致昏迷，后经抢救无效死亡。据德兴市相关部门介绍，这名幼儿名叫徐亚曦，男孩，现年5岁，家住德兴市花桥镇盘龙桥村。他家离幼儿园约4公里，每天都乘坐幼儿接送车往返。宝宝幼儿园接送车驾驶员尹春华，和幼儿园的法人邵红英是夫妻关系。事发当日上午，尹春华将幼儿接送至幼儿园后，环顾车内，没有发现幼儿，以为幼儿全部下车，遂将车子开至家中锁好离开。下午，尹春华准备开车送幼儿回家时，发现徐亚曦昏迷在车内，送医后经抢救无效死亡。6月27日上午7时10分左右，一辆面包车开到青河村潘铜队路段时，与一辆大卡车发生相撞。据了解，面包车是街上一家幼儿园接送孩子的专车。事发时车内载着12名小孩子，有一名小女孩不幸当场遇难，还有两名小孩子受伤严重。此次交通事故共造成1人死亡、6人受伤。孩子是希望，也是一个家庭幸福的保障。现如今虽然有校车安全条例貌似在为孩子们“保驾护航”，但是校车事故还是屡禁不止，接二连三在各地发生的事故，许多逝去的年幼的生命让人们陷入到悲愤之中。可如果家长多一些对孩子的安全保护意识，社会多一些对校车的监管意识，校车问题将不再是人们心中的“老大难”，孩子们也能高高兴兴的上下学。4 .进入六月份，全国第十二个“安全生产月”活动又如火如荼的开展起来。然而，今年“安全月”里颇不宁静!黑龙江中储粮大火、大连石化大火、吉林德惠禽业公司大火、杭州化工厂爆炸、江苏省苏州燃气集团发生爆炸这些为这个安全生产月蒙上一层浓重阴霾。连发的生产安全事故牵动国人神经，更警示着安全生产形势的严峻。“所有风险皆可控制、所有事故皆可避免；只有感悟不到的隐患、没有避免不了的事故。”然而，不容否认的事实是，安全事故的发生到善后处理，几乎形成了一个公式：事故发生，惊动领导，严肃查处，直至相关责任人“一刀切”，措施不可谓不到位，处罚不可谓不严厉。然而，上一事故的一整套程序走完不久，下一个事故便又发生了。中石油大连石化出了很多事，也因此走马灯似地处理并撤换了很多人，可谓是“铁打的营盘，流水的兵”。然而，这些“流水的兵”，并没有触动这块“铁打的营盘”，一切都是该火的时候就火，该爆的时候就爆。近几年，中国石油石化产业各类事故可谓层出不穷，仅仅在2011年石油石化产业共发生各类事故就达179起，那些惨烈的画面，至今仍让人触目惊心。石油石化领域的安全事故接踵而来，像魔咒一般，警示了行业的高危性，石油石化行业近年来的迅速扩张，安全和管理上的风险也随之增加。石油石化安全事故危害性大，危害结果可逆性差且有关监管制度与力度尚且模糊，这决定了石油石化有关产业安全操作的重要性及任务艰巨性。那么，是什么导致了这些事故的发生?综观国内石油石化企业，客观地讲，无论是技术储备，还是质量、技术和管理的，二大管理标准体系，都不同程度地存在相对薄弱的地方，特别是地方石油石化企业和民营石化企业。若扣除第三方施工外力造成的事故后，中海油与中石油的事故风险点在炼化，而中石化的事故风险点在上游钻探开发业务上。海洋油气勘探开发、油气储运是三大石油公司共同要重点关注的风险点。对于陕西延长石油集团，从其近几年的事故发生频率、性质、分布和对环境负债的情况看，其风险点的密集程度和风险变现的环境负债应该引起政府的高度关注。多次安全事故表明我国石油石化行业上下游产业发展尚存在诸多安全隐患，如果不及时组织自查并下决心转变发展方式，石油石化安全隐患势必呈现集中爆发态势。消除石油石化行业安全隐患考验多层次智慧。一方面，石油石化安全要有全面技术性保障，依托专业智慧；其次，安全领域技术进步手段也充满智慧回旋空间，特别是以市场和规模换取技术及话语权的多领域应用考验着相关部门和从业者的智慧；另一方面，在石油石化安全事故发生后的危机应对能力也考验有关企业和监管部门的智慧。安全生产是个圆，没有起点和终点。因此，“安全生产月”来临了，石油石化企业要充分把握好“安全生产月”的活动契机，认真分析石油石化行业每个时期安全生产所面临的形势，努力探索安全生产管理的新方法、新途径，营造良好的安全文化氛围。“安全生产月”过后，更要有居安思危之心，更要强化安全责任意识，坚持做到内化于心、固化于制、外化于行，建立长效机制，不断研究和解决石油石化行业安全生产中出现的新情况、新问题。安全警钟必须长鸣!石油石化行业必须时刻绷紧安全这根弦，绝不能放松！5 .山东省邹平县，一面是全国县域经济基本竞争力百强县，一面是地下水污染和毒气笼罩的“癌症村”。至今，“癌症村”的水污染和空气污染现状仍然令人触目惊心。网上流传的一幅“中国癌症村地图”，邹平“榜上有名”。在上世纪80年代，邹平孝妇河沿岸主要受上游淄博企业污染之害，51个村庄因癌症死亡400多人。此事被学者写进一份调查报告，这就是“孝妇河沿岸癌症村”消息的源头。孝妇河在邹平境内长43.9公里，流经长山、焦桥、邹平3个镇73个村。记者来到两岸村庄密集的长山镇采访，或许是“癌症村”这一称谓深深刺痛了村民的心，在几个村里走访，村民对“癌症村”的话题大都躲躲闪闪，要不说自己是“外村的”不了解情况，要不指证临近其他村庄才是“癌症村”。张旺村是周边村民集中指证的癌症多发村。在村里采访时，