2019年国家公务员申论模拟试卷1274.docx

2019年国家公务员申论模拟试卷1274（总分：1.00,做题时间：120分钟）申论1.注意事项1 .本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2 .所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1 .“请为6号小朋友的表演投票”“麻烦给我家孩子投票，每人每天可以投两票”时下，针对学生（幼儿）的网络投票活动种类繁多，已经成为微信朋友圈的一道“风景”。市民H经常会收到朋友圈发来的网络投票链接。这些投票对象中，有些是朋友的孩子，有些是朋友亲戚的孩子。“有时，我还要在朋友圈里帮他们转发投票链接拉拉票。如果有时间，我会随手帮忙投票和转发。但是，如果有人每天都催我投票，就会感到很厌烦。"H说。在微信亲友群、小区业主群、同学群里，市民M都曾经收到过为孩子“求投票”的微信消息。“我觉得这是一种不公平的投票。很多时候，你并不了解参评孩子的具体表现，只是碍于人情被动投票，投票最终成了'拼投票人数''拼爹拼妈的评选。孩子最后即使拿到了最高票数，又有什么意义?这并不能证明他的表现最优秀。”M表示，她觉得这种网络投票活动没有任何意义，现在不会再参与。据了解，在朋友圈为孩子拉票的时候，有些父母还会给投票者发红包表示感谢，有些父母甚至会花钱找人帮忙刷票，灰色利益链条因此滋生。一位小学老师表示，“微信朋友圈本应是亲友亲密交流、畅所欲言的地方。但是，现在一打开朋友圈，这个要投票，那个要拉票。都是熟人，不投，有些不好意思；投了，一次两次没什么，可怕的是还有第n次。”据了解，不少涉及学生（幼儿）个人荣誉的网络投票活动，都是由社会培训机构组织的。这些才艺评选活动的知名度不高，推广经费不多。主办方希望发动更多参评学生和家长参加网络投票活动，进一步扩大活动和主办平台的影响力。“其他家长都给孩子拉票，你不拉，差距就会被拉得很大，孩子最后也会感觉很失落。”市民Y表示，为了不让孩子对比赛结果感到失望，只能无奈地在朋友圈求人帮忙。刚开始，某校大三学生L觉得在网上给熟人的孩子投票，就是举手之劳。后来，她发现，这种“求投票”的情况越来越频繁，很多网络投票活动都需要投票者先关注某个网络平台或注册个人信息。“很多时候，网络投票的最终目的不是评选出表现最佳的孩子，而是活动主办方在利用学生家长的社交圈进行活动营销和网络平台推广。”L表示，“这种纯粹比拼人脉的投票，也会对孩子的心理产生不良影响。如果票数很高，孩子可能会沾沾自喜，感觉'人脉关系'比自身实力更重要；如果票数低，孩子可能会埋怨父母，导致自身竞争意识的缺失。”针对朋友圈为孩子投票这个话题，中国青年报社会调查中心曾进行过调查。2043名受访者中，近四成表示经常收到“求投票”链接，45.6%的受访者曾参与朋友圈投票活动，44.7%的人表示绑架式朋友圈投票让人烦恼。2016年年底，教育部办公厅出台的关于规范校园评先选优网络投票活动的通知指出，近年来，随着网络信息技术的快速发展和广泛应用，部分地方和学校将网络人气投票作为开展各类评先选优活动的重要手段，广泛动员广大师生和家长通过微信朋友圈等网络平台拉票投票。类似活动在少数地方和高校呈现泛滥趋势，一定程度上分散了师生工作、学习精力，影响了学校正常教育教学秩序，不利于良好校风学风的养成。该通知要求，要研判评估网络投票对于校园评先选优的价值和影响，坚持“不唯票、只唯实”。教育专家表示，网络投票的本意是通过网络人气的检测，将其作为对相关人物或者事件的一种考评参考。但是，发展到当下，出现了“网络投票定天下”的局面。这种做法并不妥当，应当叫停。专家认为，很多投票者的投票并不能反映参评人物或事件的真实情况，如果将其作为评判人物或事件的重要依据，容易诱导学生投机取巧、助长功利之心，与学校的育人目标背道而驰。叫停朋友圈为孩子拉票的行为，有助于还原教育本质，更有利于孩子的健康成长。叫停泛滥的拉票行为，才能让微信朋友圈真正成为公共社交的重要平台。2 .2017年1月8日，天津市海河医院“儿科停诊通知”在微博、微信朋友圈热传。通知上说，“尊敬的患者/家属：因我院儿科医生超负荷工作，目前均已病倒，自今日起儿科不得不停诊，何日开诊尚不能确定”近期，国内多地医院儿科出现停诊、限诊的情况。停诊限诊，是医患供需不平衡的问题长期积累导致的最坏结果。大多数时候，患儿和家属们遇到的是“小医院几乎没有儿科医生，涌进大医院却又一号难求”，缺儿科医生的问题浮出水面。据调查，各省的各大型综合医院中，最难挂的号基本都是儿科。在S省妇幼保健院新生儿科门口，住院医师郑君跟一名患儿家长解释完孩子病情，显得有些疲惫。病房住了60多名小患儿，可科室里只有12名医生，除了轮值的和出120的医生外，剩余的医生几乎每人要照管10名患儿。“孩子病情变化快，而且都是新生儿，我们必须全天候盯着，不敢有丝毫放松。”郑君说，由于科室人不够，很多时候医生轮换不过来，就要随时顶班。“儿科医生少，不是我们不想招聘，是根本招不到人。"S省妇幼保健院人力资源部林云燕无奈地说，医院几乎每年都进行一两次招聘，而且是面向全国的，但经常无功而返。“医学院校本科不分专业，毕业生乐意选择儿科的少得可怜，而研究生虽然分了儿科，但少量的毕业生特别金贵，几乎都留在了北上广。”林云燕介绍，曾有一年医院招聘8名儿科医生，通过笔试的有14人，最后来参加面试的仅仅9人。儿科被医生们称为“哑科”，因为孩子不善表达，多数情况下需要医生根据丰富的经验和孩子的表象来判断病情，误诊在所难免，风险和压力极高。孩子此起彼伏的哭声、家长连珠炮式的提问，让诊室里从早到晚充斥着至少有80分贝的噪声儿童看病难让人揪心，但就在家长们怕委屈了孩子，担心、抱怨医生的同时，医生们也是一肚子的苦水无处倾诉。“孩子病情变化快，又不懂表达，照顾一个住院的孩子，儿科医生需要付出比其他科室医生多出两到三倍的精力。”省人民医院儿科主任廖峰说，他们很理解家长着急的心情，但往往因为急，一些家长时常稍有不满开口便骂，导致医患关系紧张。虽然儿童的看病量很大，但是以呼吸道疾病为主，门诊上复杂的毛病并不多。而且用药量也有所控制，一般来说儿科在医院里是最不产生经济效益的一个部门。儿科医生的收入与其他科室医生的收入相比一般要低30%左右，因此也就有了“金眼科，银外科，千万别干小儿科”的调侃。省现代妇女儿童医院院长邢愚表示，培养一个儿科医生非常不容易，往往本科5年，加上3年规培，还不能立即胜任，因为给孩子看病，经验十分重要，需要在病房学习锻炼很久才能够独立接诊。“一个可以独当一面的儿科医生，至少需要10年时间来培养”。我国目前医学院校本科没有儿科学专业，只有临床医学专业。这使得儿科招聘医生面临“无人可选”的境地，也延长了儿科医生培养的时间。“定向培养，也许是个救急的办法。”省卫生计生委妇幼处有关负责人介绍，订单培养已有先例。2015年，S省首批80名“农村订单”免费医学生毕业将赴乡镇医院工作。同时，为加强省乡村医生队伍建设，更好地满足农村居民健康需求，该省从2014年起开展了乡村医生订单定向免费培养项目。在呼吁医学院校恢复设立儿科专业的同时，相关专家也希望对儿科医生给予尊重和理解，并在薪酬分配上有所倾斜。一位业内人士建议：“针对苦脏累的特点，针对年轻人不愿意干儿科的情况，能否按照中央文件关于合理确定服务价格在薪酬分配方面加大改革倾斜力度的要求，向儿科这类耗时长、人力成本非常高的服务项目上倾斜，增加岗位的吸引力。”提高现有儿科医生的待遇还不够，由于这些年儿科萎缩，现有儿科医生集中在三甲医院，社区、二级医院的力量有待开发。“分级诊疗制度一旦建立，可以分流患者，让小病在社区即可解决，这样就不会有那么多孩子拥挤到大医院了。”省卫计委妇幼处有关负责人说，“我们需要进一步提高社区、二级医院医生的儿科诊治水平，让家长放心去下级医院看病。”3 .目前，在俄罗斯各类学校中，积极应用教育心理学成果帮助心理有问题的学生已经初成风气，俄罗斯教学机构中从事心理学服务的专家已有约3.5万人。根据俄罗斯教育部规定，幼儿园、中小学、少年宫、高等院校可在教育部领导下自发设立心理辅导教室、心理援助中心等。以中小学附属心理学机构为例，心理学老师如果发现某学生有被攻击、害怕上学、不敢回答问题等表现，便会请学生来自己的心理辅导教室，老师会努力创造出一种家庭式氛围让学生感受到被关爱、呵护，使学生愿意说出是否曾有某些事情使自己内心受到“震动”。之后老师会对其进行心理辅导，如有必要老师将建议学生参加演讲、韵律操、现代舞、空手道等对其身心健康有益的校园文体活动。如果你拨通法国东部弗朗什孔泰地区青少年健康行动网协会的电话，向法国专家请教解决青少年心理问题的良方，协会心理学专家玛丽若泽巴罗女士会毫不迟疑地回答说：“倾听！”让有心理障碍的孩子尽情倾诉，然后再循循善诱帮助他们恢复心理平衡。为了给有心理障碍的青少年创造一个“倾诉天地”，该地区青少年健康行动网协会开通了“倾听热线”。所有青少年、家庭和与青少年教育有关的人都可以免费拨打热线向专家倾诉烦恼痛苦，讲述遇到的问题。与此同时，专家会耐心倾听诉说，与倾诉者交流，提供有关咨询建议和心理帮助，并保守秘密。针对青少年心理健康问题，新加坡采取以下几方面措施：加强与青少年对话。专家呼吁家长应该多与孩子聊天，鼓励孩子说出心里话，学校和社区应多组织对话、交流和研讨会等，通过各种活动让青少年从社会汲取营养，获得抗御不健康思想的免疫力。严格控制网络。新加坡广播管理局对网络服务提供商和内容提供商实行许可证制度，要求服务提供商限制公众进入负面影响大的网址。一些社会学者还发起“孩子上网邀游，父母做什么”的讨论，提出“陪孩子上网，父母义不容辞”，主张用丰富多彩的社区、社会活动吸引青少年。比如，一些社区内学校推广一种被称为“啪拉啪拉”的减肥舞蹈，旅游部门为青少年开辟农场生态旅游，新加坡人民协会组织青少年参加泅水、爬山、钻地道活动，体育部门每年组织万人马拉松跑，新加坡国际基金会组织青少年去孟加拉国等一些第三世界国家参加助民活动等。这些活动对增进青少年身心健康大有裨益。日本特别重视让青少年体验社会和接触自然，通过了解社会和亲近大自然使青少年身心获得健全发展。同时，要求学校、家庭和社区有计划、有意识地增加青少年到社会和大自然中去的机会。1999年，日本文部科学省实施“全国儿童计划”，亦称“紧急三年战略”，为青少年参加各种实践活动创造条件。相关部门各种设施也不断完善，如农林省有“儿童长期自然体验村”、环境省有“儿童公园休闲设施”、林野厅有“儿童森林俱乐部”、经济产业省有“儿童实验商店”和“儿童科学和制造教室”。此外，还在全国设置24小时咨询电话“儿童热线”“育儿热线”，编写家庭教育册和发行家庭教育录像等。从2000年开始，文部科学省又实行“儿童梦想基金”制度，对组织和实施青少年教育活动团体提供50万、100万和300万日元不等金额的资助。这些教育活动包括体验自然（观察自然和野营活动等）、社会志愿活动（护理老年人等）、劳动体验（参加工农业劳动）和参观科研机关等。根据美国学校心理学家协会（NASP）的结论，每1000名学生需要配备1名学校心理学家。因此，美国各州的教育局都拥有一批学校心理学家，分别驻扎在各中小学校，为学生、家长、老师以及学校系统提供心理服务。纽约地区几乎每所学校都有一个由学校心理学家、学校社会工作者、教育评估专家、学生辅导员和语言矫正师组成的“以学校为基地的辅助组”，为普通学生和特殊教育学生进行日常心理辅导、心理诊断、心理咨询、评估和干预。4 .为切实加强新时代儿童青少年近视防控工作，教育部、国家卫生健康委等八部门于2018年9月7日召开了贯彻落实综合防控儿童青少年近视实施方案（以下简称实施方案）专题座谈会，来自家庭、学校、医疗卫生机构和政府相关部门的代表与会，进行商讨。“校内减负校外补，孩子户外活动的时间太少了。"B市某城区家长J