在全区选派党员干部驻村工作推进会上的讲话.docx

在全区选派党员干部驻村工作推进会上的讲话同志们：选派党员干部驻村，是区委立足乡村振兴全局、着眼农村发展长远的关键决策，承载着组织的厚望与群众的热切期盼。自工作开展以来，广大驻村干部奔赴一线，付出诸多努力，取得了一定成绩，但也面临诸多挑战。今天，我们召开这次全区选派党员干部驻村工作推进会，就是要进一步总结成绩，查找不足，提出针对性措施，为下一步驻村工作明方向、聚力量。下面，我讲几点意见。一、肯定成绩，进一步坚定做好驻村工作的信心与决心过去这段时间，驻村干部们扎根乡土、挥洒汗水，如同一粒粒希望的种子，在农村大地生根发芽、开花结果，为乡村发展带来了蓬勃生机，各项工作成绩斐然。(一)基层党建工作全面加强。一是党组织凝聚力显著提升。驻村干部到村后，将规范党组织生活作为首要任务，严格落实“三会一课”制度，让党组织活动成为党员交流思想、凝聚共识的重要平台。以*村为例，过去党员参与组织生活积极性不高，驻村干部通过创新形式，将理论学习与村庄实际发展问题相结合，开展“田间党课”“夜间议事会”，党员参与率从原来的不足60%跃升至如今的90%以上，党组织的向心力、战斗力明显增强，在推动乡村各项事务中发挥了核心引领作用。二是党员队伍素质大幅提高。注重从返乡创业人员、农村优秀青年、退伍军人等群体中挖掘培养入党积极分子，为党员队伍注入新鲜活力。据统计，全区驻村期间共发展年轻有为、思想先进的党员*名，大专及以上学历党员占比提升了*个百分点，党员队伍平均年龄降低*岁，他们在产业发展、志愿服务、矛盾调解等工作中冲锋在前，成为乡村振兴的先锋力量。三是软弱涣散党组织成功逆袭。针对部分软弱涣散党组织，驻村干部深入调研，找准“病灶”，精准施策。如*软弱涣散村存在班子内耗严重、村务管理混乱、群众信任缺失等问题。驻村干部一方面协调上级党组织调整优化班子结构，选拔有干劲、懂经营的党员进入班子；另一方面建立健全民主决策、党务村务公开、财务监督等制度，组织党员干部挨家挨户走访群众，倾听诉求、化解矛盾，累计解决多年遗留的土地纠纷、民生诉求*余件，仅用一年多时间，就让该村党组织焕然一新，从后进村变为先进典型，群众满意度大幅提升。（二）产业发展实现突破性进展。一是特色产业蓬勃兴起。立足当地资源优势，驻村干部深入挖掘乡村特色潜力，为产业发展找准方向。*村有着独特的地理环境和气候条件，适宜发展特色水果种植，驻村干部积极对接农业科研机构，引进优质种苗，邀请专家现场指导,同时协调金融机构提供小额贷款支持农户创业，带动全村*户农户投身水果产业，人均增收*元，原本贫困的小山村如今果香四溢，村民生活蒸蒸日上。像这样因地制宜发展特色产业的村在全区已呈燎原之势，涵盖特色种植、养殖、农产品加工等多个领域，乡村产业发展呈现出百花齐放的繁荣景象。二是产业融合稳步推进。为拓展产业增值空间，驻村干部积极探索一二三产业融合发展新路径。*村依托传统的蔬菜种植产业，举办蔬菜采摘节，吸引周边城市游客超*万人次，拉动乡村旅游消费；同时建设蔬菜加工厂，开发脱水蔬菜、蔬菜罐头等深加工产品，延伸产业链条，实现农产品附加值提升*%,村集体经济收入连续两年实现大幅增长，成为产业融合发展的生动样板，周边村庄纷纷借鉴学习。三是电商助力产销两旺。紧跟时代潮流，驻村干部主动学习电商知识，变身电商“创业导师”，搭建农村电商服务平台，开展电商技能培训I。*个偏远山区村通过电商平台，将土蜂蜜、手工编织品、原生态山货等特色农产品推向市场，年销售额突破百万元，*村的有机茶叶更是借助网络远销海外，打破了地域与市场的隔阂，拓宽了农民增收渠道，让乡村特色产品声名远扬，也为乡村产业发展注入了新动力。（三）乡村治理成效显著。一是村民自治活力迸发。驻村干部协助完善村民自治章程、村规民约，搭建村民议事会、监事会等自治组织，让村民真正成为乡村治理的主人翁。在*村，村民通过议事会自主商议决定村庄环境整治方案、公共设施建设项目，成功解决了长期困扰村庄的垃圾处理、道路修缮等资金筹集难题，群众参与乡村治理的积极性空前高涨，自我管理、自我服务意识不断增强。二是法治观念深入人心。通过举办法律讲座、发放宣传资料、调解矛盾纠纷等多种形式，驻村干部将法治理念深深植入乡村土壤。累计开展各类法律宣传活动*场次，覆盖群众*人次，成功化解土地承包、婚姻家庭、邻里纠纷等各类矛盾纠纷*起，乡村法治氛围日益浓厚，群众遇事找法、办事依法、解决问题靠法的习惯逐渐养成，为乡村和谐稳定发展筑牢了法治根基。三是德治力量春风化雨。深入挖掘乡村传统美德、家风家训，开展“文明家庭”“最美村民”“好婆媳”等评选活动，用身边事教育身边人。*村评选出的“最美婆媳”，其尊老爱幼、和睦邻里的感人事迹传遍全村，引发村民共鸣，带动形成了崇德向善、文明和谐的良好风尚，乡村处处洋溢着文明新风，村民精神面貌焕然一新。二、直面当下，深入剖析驻村工作现存问题与挑战在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，驻村工作推进过程中还存在不少“疑难杂症”，如同前行路上的荆棘，阻碍着工作向纵深发展，亟需我们高度重视、认真解决。(一)驻村干部自身层面。一是思想认识存在偏差。部分驻村干部没有真正理解驻村工作的深刻内涵和重大意义，将驻村当作仕途晋升的“跳板”，存在“临时”观念和“镀金”心态，缺乏对农村工作的热爱和扎根基层的决心。工作中敷衍塞责，走马观花，不愿深入田间地头了解群众实际需求，无法全身心投入到乡村建设之中，严重影响驻村工作的质量和成效。二是工作能力短板明显。面对乡村复杂多变的工作环境和千头万绪的任务，一些驻村干部知识储备不足，在产业规划、项目引进、技术指导等专业领域捉襟见肘；群众工作经验匮乏，与群众沟通缺乏耐心、技巧，难以融入群众，导致工作开展困难重重，一些好的政策、项目无法顺利落地实施，延误乡村发展时机。三是自我约束意识淡薄。个别驻村干部纪律观念不强，自由散漫，出现擅自离岗、“走读”现象，把驻村当成“度假”；在帮扶资金、物资使用管理上，存在违规操作风险，甚至个别干部出现优亲厚友行为，严重损害了驻村干部队伍形象，破坏了帮扶工作的公信力，引发群众不满，削弱了群众对驻村工作的支持力度。（二）选派管理机制层面。一是选派精准度欠佳。部分选派单位在干部选派过程中，没有充分结合派驻村实际需求和干部个人特长进行精准匹配，存在“拉郎配”现象，导致一些驻村干部专业不对口、能力不匹配，无法在乡村发挥最大效能。比如将擅长文字工作的干部派往急需产业发展人才的贫困村，将缺乏群众工作经验的技术干部派往矛盾纠纷突出的复杂村，造成人才资源浪费，无法满足乡村发展的实际需要。二是日常管理宽松软。个别乡镇对驻村干部日常监管不力，考勤、考核制度执行不严，存在“老好人”思想，对驻村干部的违规行为睁一只眼闭一只眼；监督检查流于形式，不能及时掌握驻村干部工作动态，发现问题不及时、解决问题不到位，致使驻村工作质量参差不齐，一些驻村干部消极怠工，工作进展缓慢，影响整体驻村工作成效。三是激励保障不到位。驻村干部工作条件艰苦、任务繁重，但在待遇补贴、晋升渠道、表彰奖励等方面，保障措施还不够有力。一些干部反映，驻村补贴发放不及时，职务晋升机会少，优秀驻村干部得不到应有的认可和奖励，导致部分干部积极性受挫，产生消极情绪,甚至出现个别干部申请提前结束驻村任务的情况，不利于驻村工作的持续稳定推进。（三）外部支持协作层面。一是派出单位帮扶乏力。部分派出单位没有真正将驻村帮扶工作作为“一把手”工程来抓，存在“一派了之”的错误观念，对驻村干部关心支持不够，在项目、资金、技术、人才等方面支持力度不足，与驻村干部沟通不畅，无法形成强大帮扶合力。驻村干部在乡村“单打独斗”，缺乏后盾支撑，许多好的发展思路因资源短缺无法付诸实践，制约了乡村发展速度。二是部门协同作战不畅。乡村振兴涉及多个部门职责，但在实际工作中，部门之间缺乏有效的沟通协调机制，信息共享不及时，各自为政，存在“铁路警察，各管一段”的现象。在推动乡村产业发展、基础设施建设等重点任务时，难以整合资源、攥指成拳，无法形成协同推进的强大合力，导致工作效率低下，重复建设、资源浪费等问题时有发生。三是社会力量参与度低。当前，吸引社会资本、社会组织、爱心人士等参与乡村振兴的渠道还不够畅通，机制不够健全，激励措施不足。社会各界对乡村振兴的关注度虽然有所提高，但实际参与行动较少，乡村发展的社会资源没有得到充分挖掘利用，外部动力不足，难以满足乡村发展的多元需求，限制了乡村发展的广度与深度。三、砥砺奋进，明确驻村工作的方向与关键任务面对新形势、新挑战，我们要坚定信心、勇往直前，以更高的站位、更精准的举措，为驻村工作谋新篇、开新局，奋力推动我区乡村振兴事业迈向更高水平。(一)强化党建引领，筑牢乡村振兴“桥头堡”。一是锻造坚强有力的班子队伍。拓宽选人用人视野，打破地域、身份限制，从返乡大学生、退伍军人、农村致富能手、外出务工经商返乡人员等群体中选拔优秀人才进入村“两委”班子；加强教育培训，通过举办专题培训班、实地观摩学习、选派到先进地区挂职锻炼等方式，提升班子成员政治素质、业务能力和领导水平，打造一支敢担当、善作为的乡村振兴“领头雁”队伍，带领群众攻坚克难，推动乡村发展。二是提升党组织的凝聚力与战斗力。创新党组织活动形式，结合农村生产生活实际，开展“田间党课”“夜间课堂”等接地气的活动，增强党员参与感；利用互联网、新媒体等手段，搭建党员学习交流平台，实现党员教育常态化、全覆盖；建立党员志愿服务队，围绕乡村产业发展、环境整治、困难帮扶等工作，开展志愿服务活动，让党员在服务群众中彰显先锋模范作用，增强党组织向心力，使党组织成为乡村振兴的坚强核心。三是持续整顿软弱涣散党组织。建立常态化排查整顿机制，定期对基层党组织进行“全面体检”，精准识别软弱涣散党组织；坚持“一支部一方案”，从班子建设、制度完善、矛盾化解、产业发展等方面对症下药，选派得力工作组驻村帮扶，实行挂牌督办、销号管理，确保软弱涣散党组织转化提升，夯实党在农村的执政基础，为乡村振兴提供坚实组织保障。(二)深耕产业发展，激活乡村振兴“动力源一是精准规划产业布局。驻村干部要会同专业团队，深入调研分析当地的自然条件、资源禀赋、市场需求、产业基础等因素，因地制宜制定产业发展规划，突出特色、错位发展，避免盲目跟风、一哄而上。在山区重点发展林果、中药材、生态养殖等产业，在平原地区发展优质粮食、蔬菜、花卉苗木等产业，打造“一村一品”“一乡一业”特色产业格局，提升产业竞争力，实现产业可持续发展。二是加快推进产业融合。以农业为根基，向加工、销售、旅游、康养等二三产业延伸，拓展产业链条。培育壮大农产品加工龙头企业，提高农产品附加值；发展乡村旅游，挖掘乡村文化、民俗风情、自然资源等优势，打造一批特色旅游村落、民宿集群；加强农村电商、冷链物流等配套设施建设，畅通农产品销售渠道，实现一二三产业深度融合发展，让农民分享更多产业增值收益，拓宽增收致富渠道。三是强化产业扶持保障。加大政策支持力度，争取上级专项扶持资金，整合涉农资金向产业发展倾斜；建立产业发展风险补偿基金，为新型农业经营主体提供融资担保，缓解产业发展资金难题；加强与科研院校、农技推广机构合作，引进新技术、新品种、新模式，为产业发展提供技术支撑；打造区域公用品牌，加强品牌宣传推广，提升农产品知名度和市场占有率，助力乡村产业振兴，为乡村发展注入源源不断的动力。（三）深化乡村治理，营造乡村振兴“和谐风一是健全自治机制。进一步完善村民自治章程、村规民约，将移风易俗、环境卫生、邻里和睦等内容纳入其中，通过村民代表大会、“一事一议”等形式广泛征求意见，确保村规民约符合村情民意；加强村民议事会、监事会等自治组织建设，规范运行机制，保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权，激发村民参与乡村治理的内生动力，让村民真正成为乡村治理的主角，实现乡村共建共治共享。二是夯实法治基础。加大法治宣传教育力度，利用农村集市、文化广场等场所，通过法治文艺演出、法律咨询服务、发放宣传资料等形式，普及法律法规知识；培养“法律明白人”，每个村至