全面深化改革工作总结.docx

全面深化改革工作总结今年以来，XX县坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实中央、省委、市委各项决策部署，聚焦影响高质量发展的突出问题、群众反映强烈的难点问题，持续推进重点领域和关键环节改革，切实把改革效能转换为发展动能。全年共明确台账任务88项,截至目前，完成年度任务46项，其余42项任务均按照时间节点有序推进，改革整体呈现全面发力、多点突破、协同联动、活力迸发的良好态势。我县成功争创20XX年农业现代化示范区，荣获20XX年度XX省县域经济发展先进县。一、增强改革定力，推动新发展阶段改革取得更大成效（一）坚持党的领导抓改革。将全面深化改革作为全县工作的重要一环，列入县委常委会工作要点、政府工作报告等，切实抓好中央、省市县委各项决策部署的贯彻落实。县委深改委认真履行总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实职能，20XX年累计召开各类改革会议16次，审议出台相关改革文件和专项方案，明确县领导直抓专项改革方案30项，形成全县总体推进改革工作的任务书、时间表和路线图。（二）坚持督查督办促改革。将督查考核作为促进改革落实落地重要抓手，严格落实月月督查制度，要求各专项小组及有关单位每月报送改革工作推进动态，作为日常考评依据。深化重大改革试点联系制度，县委改革办直接联系5个重大改革试点，通过听汇报、查资料、实地看等方式，发挥目标绩效考核的“指挥棒”作用。今年以来，县委改革办围绕乡镇抓经济发展激励试点、两项改革“后半篇”文章等深入部门和乡镇开展专项督查调研10余次，推动各项改革举措落地落实、终端见效。（三）坚持经验宣传推改革。坚持将改革信息作为交流经验、展示成果的重要载体，今年以来累计向省委、市委改革办报送信息50余条（篇），其中长“大”了的场镇缩“短”了群众办事的距离XX县创新“1234”模式促进县域医疗“强筋健骨”等150余篇经验文章被XX日报XX日报等省市主流媒体宣传推广。创新开通全面深化改革宣传专栏，集中展示各级各部门改革工作特色亮点、经验成效，以经验示范带动助力改革走深走实，截至目前，已播出九期。二、坚持重点突破，推动新发展阶段改革展现更大作为坚持点面结合，既整体推进，又突出重点，把具有牵引性作用的改革牢牢抓在手上，按要求完成好试点改革任务，着力打造改革亮点，由点到面，有序推进各项改革任务。一是深化经济体制改革，引领高质量发展。高效推动XX行动，出台XX县XX行动开放合作突破攻坚实施方案XX县重点工业企业梯次培优行动计划，着力实施园区承载能力提升、园区集约化开发、四个聚焦精准招商、园区企业提质增效等攻坚行动，推动园区高质量发展，切实撑起产业园区县域经济“增长极”。专用服装产业园、健康食品产业园分别被市授牌市级特色（专业）园区，XX县成为全市唯一拥有两个市级特色（专业）园区的县；打造纺织鞋服产业“宜产宜业”新高地经验做法入选“省政府20XX年下半年综合督查发现19项典型经验做法”。二是深化国资国企改革，激活企业发展活力。推进县属国有企业完善现代企业制度，坚持和完善国有企业职工董事、监事制度，今年分别向6家一级企业委派外部董事，全面实现董事会应建尽建。推进人才强企战略，坚持实行公开、公平、公正，逐级聘用、职数控制、聘用公开、双向选择、平等竞争、约定管理的原则，面向社会公开招聘专业人才。今年累计面向社会和高校招录企业专业人才20人，涉及投融资、工程管理、内审法务、事业拓展等岗位。XX县从“新”着手保持国企高质量发展良好态势，服务县域经济发展入选全市国企改革三年行动典型案例汇编。三是深化农业和农村体制改革，开创乡村振兴新局面。制定贯彻XX省农村集体经济组织条例实施细则，推广村集体经济发展壮大“七三五”模式，深入实施村级集体经济“消薄”攻坚行动，探索开展”一片一行长、一镇一经理”金融甘泉促振兴行动，今年82个集体经济薄弱村全部出列。XX县打造托管服务田管家，荒地不荒变粮仓被省三农要情刊载推广,XX县打造园区新标杆赋能农业现代化入编农业农村部乡村振兴战略规划实施报告（20XX20XX年）。四是深化生态环境体制改革，构建现代治理体系。出台XX县网格化环境监管巡查办法（试行），建立县一乡一村一组四级环境监管网格化体系，制定XX县网格化环境监管巡查办法（试行）和XX县乡镇（工业园区）网格化环境监管考核细则，细化明确各级环境监管网格、队伍设置及职责，设置考核标准24项，每季度对各乡镇网格化环境监管工作情况逗硬开展考核评比并在XX县通报，充分调动基层积极性。截至目前，全县配备环境监管网格员2077名。五是深化民主法制领域改革，推进法制建设纵深发展。高质量推动开展行政违法行为检察监督试点，出台XX县人民检察院行政违法行为检察监督工作规定（试行）XX县人大常委会关于支持开展行政违法行为检察监督试点工作的决议等文件，建立检察机关与行政机关间的良性互动、代表委员建议提案与检察建议双向衔接、检察机关与纪检监察机关案件线索移送等工作机制，实现检察机关对“单位”的监督和纪检监察机关对“人”的监督有机结合有效解决行政违法行为检察监督试点工作的线索来源渠道少、受案范围不明确、调查取证保障不充分、联动机制不够顺畅等难点问题。六是深化文化教育卫生体制改革，织密民生保障网。创新构建以次中心为核心领航、区域示范、乡镇承载的医疗卫生布局，推动基层医疗卫生服务同频共振，提升资源配置能力、医疗服务能力和运营管理能力。次中心成立以来，就诊率均提升到90%,分院就诊患者向次中心上转率由去年同期55%提高到58%,总诊疗量同比增长5.16%。推行义务教育联盟管理模式，以城区学校和城市副中心芦溪镇学校牵头，组建8个小学联盟、5个初中联盟，通过联盟内学校开展联教联研、送教下乡、教师轮岗等联盟活动，助力“学校互助、管理互通、课程共研、资源共享"实现学校、教师、学生优质教育资源共建共享。七是深化社会体制改革，创新治理形式。全面推行综治中心与社会治理中心、矛盾纠纷多元化解协调中心、网格化服务管理中心、关爱中心一体化运行，整合“雪亮工程”“天网”“慧眼工程”“应急广播”“智慧交通”“数字城管”等公共安全信息资源，实现县、乡、村三级调度指挥，同步拓展在森林防火、环境整治等方面的治理能力，探索“视频监控+应急广播喊话”治理模式，创新非现场综合执法，有效提高城市管理效率。八是深化党的建设体制改革，夯实人才发展基础。印发20XX年全县人才引领创新发展10件实事实施方案，出台关于深入实施“梓州英才计划”支撑引领县域经济高质量发展的若干措施，细化出台XX县柔性引进人才认定支持办法等13项具体实施细则，构建“1+13”人才政策体系；创新推出“梓州英才卡”活动，为持卡者提供包括政务服务、金融服务、医疗保健、子女就学在内的12项优惠服务，打造“近悦远来”的人才发展格局。九是深化纪律检查体制改革，健全基层监督体系。创新开展纪检监察“1+N”云接访,在县纪委监委机关信访接待室建立1个视频接访中心，对属于县纪委监委受理的检举控告，信访人可通过现场、电话和网络三种方式向县纪委监委信访室提出预约申请，突破传统接访模式的空间局限，助推实现“大事不出镇、矛盾不上交”。20XX年全县共接受信访举报163件，其中检举控告In件,信访举报和检举控告“双下降”36.8%、35.8%,创十八大以来历史最低值。三、突出自主创新，推动新发展阶段改革把握更大主动（一）探索开展“微改革、微创新”。为推动社会经济高质量发展、进一步增强群众改革获得感，切实解决发展“痛阻难堵”和群众“急难愁盼”问题，我县坚持向改革要动力，聚焦助力经济社会发展、提高惠民利企水平、赋能城乡基层治理三个方面，瞄准群众反映最强烈、最直接、最现实的身边事，探索推出了一批“看似动小手术、实则大有可为”的“微改革、微创新”项目，着力将改革成果转化为发展红利和治理实效。截至目前，已累计实施“微改革、微创新”项目40个，相关经验做法被XX日报宣传报道，XX县探索“微改革、微创新”实践以“小切口”撬动“大突破”被XX改革专报刊载推广。（二）探索农村四荒地整治提升路径。印发XX县耕地樗荒整治十条硬措施，对全县猾荒地治理出重拳，探索“政府铺底、集体兜底、四方共治”的方式，引导动员各方力量整治摞荒地、“四荒地”、复垦宅基地、腾退地等“四块地”，大力发展“粮经统筹”拓宽耕地综合利用空间，新增良田3.7万亩，扩种大豆、花生、油菜等6.7万亩,在挖掘耕地潜力、提升产业效率、增加农民收入等方面走出一条新路子，相关经验做法被农业农村部农业情况交流刊用。（三）构建村（社区）常职干部任期目标管理机制。印发关于构建村常职干部任期目标管理机制的实施意见，以作出振兴、任期、年度“三项承诺”定方向，开展年度、进位、任期“三类考评”促实干，正向激励和反向约束“双向结合”立导向为内容，通过考核评价导向引领干事创业风向,激励村常职干部努力展现新担当新作为。相关工作经验在XX党的建设XX日报XX组工动态刊载推广，并被省委组织部党建参阅专题刊载。（四）扎实推进乡村国土空间规划编制工作。出台XX县以片区为单元编制乡村国土空间规划工作方案，统筹推进5个片区国土空间规划编制工作，目前5个片区规均完成乡镇级国土空间总体规划方案。同时针对规划“编制易落地难”“上下不对口”等问题，探索在专业规划编制团队外，优选培养一批镇村干部群众为“土专家”，赋予四重身份定位，推动建设田野上的“智库”，保障规划务实可行，XX县发挥“土专家”作用推动片区乡村规划编制“接地气”被省委办公厅每日要情刊载推广。（五）创新“村集体+国有企业+银行”三方联动工作机制。探索打造“金融机构+村集体经济组织（专合社、新型家庭农场）+县属国有企业”协同机制，引入金融机构填补村集体经济启动资金缺口，采取“村集体经济组织以保底分红方式入股县属国有公司运营的乡村振兴项目”或“县属国有企业投资入股村集体经济产业发展”的模式，进一步拓宽村集体“三资”保值增值有效途径，提高自我营收能力，全面带动村集体经济发展。XX县探索“村企银”三方联动助力村集体经济“插翅腾飞”被XX改革专报刊载并获市委副书记肯定性批示。四、聚焦问题短板，推动新发展阶段改革取得更大突破今年以来，我县改革工作整体呈现出组织有序、推进有力、落地有效的良好态势，取得了一定成绩，但离发展的需要和群众的期盼，还存在一定差距：一是改革系统集成度不高，跨层级跨区域跨部门系统性改革较少；二是创新创造的意识和能力有待提高，自主创新项目少；三是改革经验总结提炼、经验复制推广、成果转化有待进一步加强。接下来，我县将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会决策部署，倒排工期、加劲加力，全面完成年度考核目标任务；围绕重点领域、重大改革试点，深入实施创造性、引领性、原创性和原动力改革，加强改革系统集成、协同高效，力争在更高层次、更广范围贡献XX改革经验；围绕明年改革工作做好前瞻谋划，加快推动改革与发展深度融合、高效联动，奋力推动XX改革干在实处、走在前列。