乡镇2025年全国两会安全维稳工作实施方案.docx

2025年全国两会安全维稳工作方案2025年3月XX日至3月XX日全国两会在北京召开，按照省、州、县安排部署，为切实做好全国两会期间安全稳定工作，根据省、州、县信访联席办和县委、县政府的安排部署，结合实际，特制定本工作方案：一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，进一步贯彻落实习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话精神，认真贯彻落实省委、州委和县委、县政府关于做好全国两会期间安全稳定工作的决策部署，坚持“统一指挥、属地负责、分级管理、整体联动、无缝对接”工作原则，牢固树立“从最坏处打算，向最好处努力”的底线思维，认真谋划，精心组织，周密部署，强化措施，明确责任，狠抓落实，坚持最高标准、最严要求、最周密的措施，确保全国两会期间绝对安全、万无一失，严防影响国家政治安全和社会稳定的重大事件，严防发生暴力恐怖袭击和个人极端暴力事件，严防规模性群体性事件和影响会议安全的滋扰事件，严防重大治安事件和网络安全事件。坚决确保“XX不出事、XX人不惹事”以全镇的稳定支持全省大局稳定，为2025年全国两会顺利召开营造安全有序、和谐稳定的社会环境。二、组织领导成立全国两会会议期间信访维稳工作领导小组，负责组织、领导、督促、协调做好全镇信访维稳工作。组长：XXX镇党委副书记、人民政府镇长副组长：XX镇党委委员、人大主席XXX镇党委委员、副书记XXX镇党委委员、政法委员XXX镇党委委员、武装部长XXX镇党委委员、组织委员、宣传委员XXX镇党委委员、镇人民政府副镇长XXX镇党委委员、县公安局XXX派出所所长XXX镇人民政府副镇长XXX镇人民政府副镇长成员：XXX镇社会事务办主任XXX镇人大副主席、武装干事XXX县司法局XXX司法所所长XXX镇人力资源和社会保障服务中心主任XXX镇科技宣教文化旅游信息服务中心主任XXX镇水利站站长XXX镇林业站站长XXX镇扶贫工作站站长XXX卫生院院长XXX县财政局XX分局局长XXX县自然资源局XX自然资源所所长XXX镇农业综合服务中心负责人各村（居）支书、主任领导小组办公室设在镇综治中心，政法委员XX同志兼任办公室主任，成员为综治中心全体人员。具体负责制定XX镇关于做好全国两会会议期间信访维稳工作实施方案，统筹协调做好全国两会会议期间信访维稳工作。信访维稳工作领导小组下设信访维稳联合指挥部、源头管控组、接访工作组、应急处置组、情报信息组五个工作组。三、工作分工（一）信访维稳联合指挥部组长：XXX镇党委委员、政法委员副组长：XXX镇党委委员、县公安局XX派出所所长成员：XXX派出所、各村（居）支书、主任职责：负责做好2025年全国两会期间全镇信访维稳工作的统筹协调、指挥调度、督促指导，对接联系各专项工作组和各村（居）的各项工作，督促各村（居）、各站（所）开展好可能赴省进京上访重点人员、突出信访矛盾排查化解稳控工作；及时通过各渠道收集重要敏感信息，定期召开分析研判会议，排查掌握风险点，统筹指挥调度处置重大信访维稳问题；督促做好源头预防、稳控工作以及相关应急处置工作；加强与州和县有关部门对接联系及时报送有关信息，强化情报信息互通，防止在省聚集滋事等影响2025年全国两会顺利召开的情况发生；完成领导小组安排部署的各项工作任务；负责各类信息、动态的报送工作。（二）源头管控组组长：XXX镇党委委员、政法委员成员：各站（所）、各村（居）支书、主任职责：1.督促各成员严格遵守信访维稳工作方案，全方位排查矛盾纠纷和信访问题，对重点群体、重点人员落实包保稳控措施。2.督导各成员做好重大风险防范工作,做好矛盾纠纷排查工作，并督促及时就地化解，把问题解决在基层，把重点人员吸附在当地。3.指导督促各成员开展重点群体、重点人员、突出信访矛盾预防排查、化解包保和稳控工作。4,完成镇信访维稳工作领导小组临时交办的工作任务。（三）接访工作组组长：XXX镇党委委员、政法委员副组长：XXX镇综治中心工作人员成员：镇综治中心、镇司法所、各村（居）支书、主任职责：L制定细化笃山镇全国两会会议期间重点人员稳控工作明细表。2.扎实做好接待、登记、分流、处置、劝返和重要信访信息报送工作；3.督促各成员单位部门按照“三到位一处理”要求做好重大信访事项化解工作，对跨地区、跨部门、跨行业的重大疑难信访事项，协调做好处置工作，严防发生重大赴省进京非访事件，严防发生因信访问题引发的群体性事件和个人极端事件，严防发生因信访问题引发的负面炒作事件。（四）应急处置组组长：XXX镇党委副书记副组长：XXX镇党委委员、政法委员成员：笃山派出所、笃山司法所、各村（居）支书、主任职责：负责做好全国两会期间信访维稳突发情况的应急处置工作，指导各站（所）、各村（居）做好赴省进京访人员劝返及应急处置工作。（五）情报信息组组长：XXX镇党委委员、政法委员副组长：XXX镇党委委员、县公安局XX派出所所长成员：镇综治中心、XXX中心派出所、各村（居）职责：负责做好全国两会期间信访维稳情报信息的搜集、汇总，加强分析研判，充分发挥情报预警功能，确保及时发现、及时研判、及时预防处置，五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各村（居）、各站（所）要把做好全国两会会议期间的安保维稳工作作为检验“四个意识”“四个自信”“两个维护”的重要标准，切实增强工作责任感、紧迫感、危机感，把思想和行动统一到党中央、省委、州委和县委的部署要求上来，加强组织领导，以最高标准、最严要求、最周密的措施，通过扎扎实实地工作，确保做到万无一失、绝对安全。（二）精心组织，周密部署。各村（居）、各站（所）特别是各工作组，要严格按照总体安保维稳方案要求，结合本地、本部门实际和工作任务，有针对性地制定好各工作组方案和预案。（三）各司其职，密切协作。各村（居）、各站（所）要牢固树立系统思维和全县一盘棋思想，既各司其职、各负其责，又密切协作，互通情况，齐抓共管，善于统筹协调各方面资源、力量、手段，形成维稳工作最大合力，共同做好全国两会期间维稳各项工作，决不能相互扯皮、相互推诿。（四）强化值班值守，信息及时报送。各村（居）、各站（所）要坚持底线思维，立足于发生重大复杂社会安全事件、群体性事件，做好充分的应急处置准备。根据县级“XX”信访维稳联动指挥部要求，明确专人值班，每天24小时值班备勤，确保值班通信24小时畅通，必须坚守岗位、坐镇指挥，凡涉及重大事件、敏感案件、重点人处置的，一律要按规定及时报告、及时请示，不得漏报、迟报，更不准隐瞒不报。一旦发生影响社会稳定的复杂问题特别是群体性事件及大规模到京全国两会现场非访事件，部门领导要及时赶到，按照“三同步”工作方法，统一指挥、快速反应、科学应对、稳妥处置，坚决防止事态升级恶化或引发舆论炒作。（五）强化责任，狠抓落实。各村（居）、各站（所）要严格按照“谁的人谁负责”“谁的事谁负责”“谁引发的问题谁负责”和“涉及谁谁负责”的办法，层层建立和落实领导责任制、部门责任制、个人责任制，形成认真负责、人人负责、层层负责的局面，坚决防止发生重点人员赴省进京非访滋事等情况。对不坚守岗位、不负责任、工作不落实的要坚决按照县委的要求，严肃追责问责。2025年全国两会安全维稳工作方案为进一步做好2025年全国两会期间信访维稳工作，实现市委、市政府、区委、区政府提出的信访维稳“五个严防、三个确保”的工作目标，即：严防发生危害国家政治安全的重大敏感事件，严防发生暴恐和有影响的个人极端案事件，严防发生规模性跨区域非法聚集和来市（区）赴省进京集访，严防发生重特大道路交通事故和治安灾害事故,严防发生重大网络安全案事件和涉稳舆情炒作事件，确保重要敏感节点平稳度过，确保重大活动安全顺利进行，确保全区政治安全和社会大局持续稳定，为全国两会顺利召开营造和谐稳定的社会环境，特制定本预案。一、工作原则以党的二十大和二十届三中全会精神为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。辖区信访维稳处置应急处理工作，由镇信访维稳工作领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各村（居）、公司必须全力支持和配合。二、组织领导镇成立信访稳定应急指挥部，由政法委书记徐莹影同志为总指挥，下设工作协调组、秩序维护组、后勤保障组。信访稳定应急指挥部的职责是统一领导和指挥上访、越访事件的处置工作；协调、调动相关单位和部门的处置力量和资源；向镇党委、政府和上级信访部门汇报情况，最大限度地减少上访、越访事件带来的影响和损失。镇信访稳定应急指挥部下设三个小组的工作职责及人员组成：1、工作协调组：负责现场接待、疏导、劝阻、劝返上访人员和处置情况信息的收集、整理。组长由陈静同志担任，成员由XXX、XXX、XXX以及信访稳定事件所涉相关单位的主要负责人组成。2、秩序维护组：负责做好接待处置现场秩序的维护工作，组长由XXX同志担任，成员由XXX、XXX、XXX等同志组成。3、后勤保障组：负责车辆使用、食宿、经费等事项。组长由XXX、XXX同志担任，成员由党政办、财政所相关人员组成。三、处置方式在接到上级信访部门的通知后，接信息人员必须了解清楚上访人员的单位、姓名、人数，并及时报镇主要领导或分管领导，启动信访稳定工作应急预案，明确一名镇分管领导带队到现场做好劝返工作，及时将上访人带回。特别是对已发生去京赴省上访的，在接到通知后，必须在第一时间赶赴上访人员所在地做劝返工作，确保24小时内将上访人带离现场。四、后期处理上访、越访事件经过现场处置，上访人员被劝回后，在党委、政府的领导下，按照信访工作条例、xxx省信访条例以及上级的相关规定要求，按照“属地管理，分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则处理信访问题，并在规定的时间内将处理意见告知上访人，做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。协调、劝返组进京带人所有车辆、费用均由上访人所涉相关村（居）、单位负担。五、责任追究及奖励对工作不负责任、甚至违法乱纪、激化矛盾而引发的上访、越访事件的有关责任部门和人员，以及在处置中因工作不力，玩忽职守造成处置不当，或因迟报、漏报甚至瞒报信息造成严重后果的有关部门和人员，将根据信访工作条例以及上级的有关规定，对其予以行政处分直至依法追究刑事责任。对在预防处置上访、越访事件中有重大贡献的单位及个人给予奖励。2025年全国两会安全维稳工作方案政协第XX届全国委员会第XX次会议和第XX届全国人民代表大会第XX次会议，将分别于2025年3月XX日和3月XX日在北京开幕。为全面做好2025年全国“两会”期间我市地震安全保障服务工作，贯彻落实2025年全省地震局长会议部署要求,结合我市实际，制定本方案。各县、区地震部门，市局各科室、震防中心、地震台要提高政治站位，充分认识做好全国“两会”地震安全保障服务的重要性，切实增强使命感和责任感，认真做好地震监测、风险防范、应急准备、新闻宣传、值班值守等地震安全保障服务工作，用实际行动践行“四个意识”和“两个维护”。一、地震安保时段3月4日至全国“两会”闭幕后1天。二、工作机制XX市地震局2025年全国两会地震安保工作由局党组统一领导，局党组书记、局长XX同志担任负总责，具体工作由分管局领导牵头，相关科室（部门）及县区地震部门按照分工，协同配合、共同实施，设监测预报、应急与风险评估、新闻宣传与舆情监控三个工作组。（一）监测预报组长：XXX副组长：XXX、XXX组员：XXX、XXX、XXX各县地震台业务负责人职责：负责实施地震安保期间监测预报工作，开展地震速报、震情会商、震情信息服务。包括应急值守