“十五五”现代青年发展规划.docx

“十五五”现代青年发展规划国家的希望在青年，民族的未来在青年，时代的精神在青年。作为富有创新精神的当代青年是我市实施“强工兴产、项目突破”战略和推进中国式现代化实践的青春先锋力量。青年工作传承的是根脉，把握的是当下，面向的是未来。促进青年更好成长、更快发展是全面建设现代化强市的基础性、战略性工程，是市委、市政府的历史使命和政治责任。依据国家中长期青年发展规划（2016-2030年）省中长期青年发展规划（2019-2030年）市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要和有关法律法规，结合全市青年发展实际制定本规划。本规划是“十五五”时期党政群团齐抓共管青年事业的行动纲领，是青年创客兴业建功的有力保障，是青年组织参与社会治理的行动指南，是青年群众品质生活的美好蓝图。本规划所指青年为市14至35周岁常住人口，涉及人才、劳动就业、创新创业、婚姻家庭、未成年保护、预防未成年犯罪等领域时，年龄限制依据有关法律法规的规定。本规划的规划期为2026年至2030年。一'指导思想、根本遵循'发展目标（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，严格落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，坚持党管青年原则、贯彻青年优先发展理念、运用全域引领式青年发展方法。坚持稳中求进总基调，把握青年工作的正确方向，优化青年成长的环境生态，服务青年成长的迫切需求，维护青年发展的各项权益，促进青年更好的创业建功，通过全域青年发展友好，引领当代青年成长为勇担中华民族伟大复兴大任的时代新人，全力为建设新时代现代化强市贡献青春力量！（二）根本遵循L坚持党管青年原则。坚持市委对全市青年发展工作的集中统一领导，牢牢把握青年发展工作的领导权、主动权、话语权，把青年发展摆在各市直部门和各镇街更加突出的战略位置加以整体思考、科学谋划、系统推进，引好青年思想、聚好青年人心、抓好青年政策、带好青年组织，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为青年理论武装工作的首要任务，充分发挥“学习强国”“灯塔-党建在线”“青年大学习”综合平台的服务功能，科学制定学习计划、明确学习内容、健全学习制度、规范学习管理。引导广大青年深化对“两个确立”的理解和认同，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导全市广大青年更加紧密地团结凝聚在党的周围，切实做到坚定不移听党话、感党恩、跟党走。立足新发展阶段，运用崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的新发展理念指导青年发展事业，坚持系统思维，构建青年发展事业新格局，实现全市广大青年更加均衡、更为充分、更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。加强全市青年发展的顶层设计、总体布局和统筹协调，把“党管青年”的政治优势不断转化为促进青年更好成长、更快发展的政策红利，转化为引领全市各项事业跨越式发展的战略优势，转化为带动全市人民和青年家庭共同发展的重要引擎，为实现高质量发展、高品质生活、高价值生态、高效能治理贡献强劲青春力量。2 .贯彻青年优先发展理念。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，尊重青年主体地位，把“城市对青年更友好，青年对城市更有为”的理念贯彻到青年发展型县域建设全域、全方位、全过程。坚持把青年发展作为全市“优先战略”，把实现广大青年对美好生活的向往、对创业建功的渴望作为奋斗目标，尊重青年特点、关注青年愿望、帮助青年发展、支持青年创业。坚持把帮助在滕、返滕、来滕广大青年求上进、长本事、建功业作为落实本规划实施的主线，把巩固政治安全、消除政治和社会风险作为本规划实施的出发点，把精准维护青年发展权益作为本规划实施的重要原则。通过建立和完善符合实际的促进青年优先发展的政策体系、工作体系、项目体系、保障体系、传播体系、督导考核体系、监测评估体系，以实现统筹全市经济社会发展资源优先向青年发展领域投入，让全市青年的认同感、归属感、获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。全市青年感受到党和政府的关注、关心、关爱，从而不负韶华、不负时代、不负人民，在青春的赛道上奋力奔跑，争取跑出当代青年的最好成绩。3 .运用全域引领式青年发展方法。深刻把握青年与经济社会融合发展的规律和特点，牢固树立“抓好青年发展就是抓住发展”的观念，通过实施青年发展型县域战略，促进党的青年工作“泛存在”，实现青年事业与全市各个领域“互联互通互融”，促进青年发展与全市各项工作“共治共建共享“。统筹推进招商引资和招才引智工作，促进青年人才聚集，为工业发展、创新驱动、城乡融合、绿色发展、民生建设注入强劲青春活力。同时，通过促进青年优先发展，辐射带动青年家庭和全市人民共同发展、共享发展、共同富裕，为探索建设全域引领式青年发展县域模式提供智慧和经验。（三）发展目标到2023年底，初步形成“城市对青年更友好，青年对城市更有为”的青年发展体系。市委市政府主导的青年工作联席会议机制更加健全。持续推动各市直部门和各镇街结合工作实际出台促进青年发展的政策，实施服务青年发展的民生实事项目，把青年工作融入全市发展的各个领域，构建阵地坚实、特色突出、覆盖全面的青年工作格局，形成全社会关注关心关爱广大青年、青年实干创新奉献回报社会的城青关系格局，“城市对青年更友好，青年对城市更有为”得到进一步推广，青年思想引领、福利保障、权益维护的环境不断优化，青年与共成长、共发展的体制机制和社会环境初步形成。到2030年底，具有特色的示范性青年发展体系更加完善，城区和乡村青年发展基础设施不断优化，城乡青年融合发展水平进一步提升，青年引领县域经济社会发展和其他社会群体共同发展的辐射带动效应进一步显现，广大青年和青年家庭的认同感、归属感、获得感、幸福感、安全感进一步提升，成为远近闻名的宜思、宜学、宜享、宜居、宜业、宜安的县域城市。二'发展领域'发展任务、重点项目（一）青年思想引领体系L实施先锋青年红色传承工程。坚持立德育人，坚持为党育人、为国育才，积极探索大中小思想政治教育一体化运行机制，发挥思想政治理论课主渠道作用，推动大中小学思政课一体化建设，积极开展大中小学思想政治理论课“金课”和“课程思政”示范课评选活动。结合市青年特色和青年工作实际，积极开展学习宣传贯彻党的二十大系列活动，让广大青年体验式、沉浸式、互动式参加理论宣教、主题团日、仪式教育、体验教育、研学实践等青年活动项目，广泛开展“党史教育实践”“青年大学习”“红领巾爱学习”等青年思想政治引领专项行动，通过网上打卡、答题对战等方式增强活动参与感、互动性。将习近平总书记关于青年工作的重要思想、国家中长期青年发展规划和青年发展型城市等科学理论纳入市委党校主体班次，组织中学生学习习近平的七年知青岁月、组织返家乡大学生学习习近平与大学生朋友们，分层分类开展学习交流实践活动，不断提升习近平新时代中国特色社会主义思想学习的工作实效，增进广大青少年对习近平总书记和党中央的政治认同、思想认同、情感认同和行动追随。积极探索符合直播电商新业态规律、适应网红主播新社群特点的“相联相知相聚推动新兴青年抱团'发展”思想引领模式。在青少年中开展国防教育、国家安全教育。完善红领巾社团、红领巾校外实践基地、村（社区）少工委、中学生团校等青年思想政治教育载体建设，到2030年，实现中学生团校建设全覆盖。用好市青年宣讲团、好少年宣讲团、大学生宣讲团、红领巾讲解员等组织平台，打造故事会、青年说、青少年讲党史述团史、红领巾讲队史故事等活动品牌。广泛开展主题宣讲和事迹分享活动，通过青年干部讲政策、团干部讲团课、青年榜样讲故事、团员队员讲体会，把党的理论、实践、青年贡献讲清、讲透、讲实、讲活，促进广大青少年增强政治认同、政策理解和城市归属。（责任单位：宣传部、融媒体中心、总工会、团市委、妇联、教体局、文旅局）2 .培育和践行社会主义核心价值观。强化为党育人的政治功能，在机关事业单位、村（社区）党组织、学校、优秀青年社会组织推进主题党日、主题团日、学习论坛，逐步构建覆盖农村、学校、社会组织等各领域优秀青年的分层分类培养。加强爱国主义红色教育，充分发挥铁道游击队、鲁南人民抗日武装起义纪念馆等红色文化资源优势，建设一批青少年爱国主义教育基地，让红色基因代代相传。加强青年信用体系建设，传承重诺守信优良品格。强化马克思主义无神论和党的民族宗教政策法规宣传教育。在全市开展争做“新时代好少年”等品牌活动，在广大青年中形成适应新时代要求的思想观念、精神风貌、文明风尚、行为规范，引导青少年从小培育和践行社会主义核心价值观，做到心中有榜样、思想学先锋、行动做表率。利用好传统节日、法定假日、红色纪念日、世界主题日，深入开展“学习二十大、争做好队员”“向雷锋同志学习、弘扬志愿服务精神”“缅怀革命先烈、传承红色基因”等系列主题实践活动。高质量建设爱国主义教育基地体系，组织开展“红色基因代代传”专题研学夏令营。加强青少年传统文化教育，结合传统文化和产业特点开展柳琴戏、鲁班锁、拓片等传统文化、红色文化融入学校教育、社会教育、家庭教育、网络教育之中，推进优秀传统文化与青年文化、校园文化、社区文化、乡村文化、家庭文化、网络文化深度融合，不断增强广大青少年做中国人的志气、骨气、底气。大力繁荣发展青年文化艺术创意作品创作，打造一批反映时代精神、弘扬主流旋律、具有印记、适应数字传播的精品力作，讲好青年故事、传播青年声音、展示青年形象。动员青年投身新时代文明实践和文明城市创建，通过各渠道进行广泛宣传，激活青年争先创优精神，引导青年树立正确的利益导向和价值观念，自觉践行社会公德、职业道德、家庭美德，培养良好个人品德，学会做人、学会做事、学会学习、学会生活，扣好人生第一粒扣子。（责任单位：宣传部、统战部、融媒体中心、团市委、妇寐、教体局、文旅局）3 .实施青年先锋示范工程。营造先锋环境、强化先锋意识、激励先锋建功、褒扬先锋模范，营造“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才”的城市精神气质。建立健全全市先进青年和青年榜样群体荣誉表彰体系，积极培育、选树各行业、各领域优秀青少年典型，注重将直播电商青年、乡村振兴青年等新兴青年职业群体纳入荣誉表彰体系，发挥青少年模范榜样作用，到2030年，累计培养选树各级各类先锋型青年集体和青年组织不少于50个,先进青年典型不少于100人。继续开展典型培树活动，加大挖掘力度，努力推出更多的劳动模范、时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人代表，用身边事教化身边人。开展以“劳动创造幸福”为主题的宣传教育，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，大力开展“青年五四奖章”“两红两优”“向上向善好青年”“青年文明号”“青年突击队”“青年岗位能手”“青年安全生产示范岗”等青年先进典型和榜样群体的评优选先活动，引导青年干一行、爱一行、精一行，做大国工匠精神的践行者，着力构建爱党、爱国、爱家乡，争先进、创一流的青年榜样示范体系。在返乡社会实践大学生、少先队员中开展“寻访身边的青年榜样”活动。（费任单位：宣传部、融媒体中心、总工会、团市委、妇联、教体局、科技局、民政局、人社局、商投局）（二）教育技能成长成才助力体系4 .实施教育优质均衡促进工程。坚持教育公益属性，推进学前教育普惠普及发展、义务教育优质均衡发展、普通高中提质特色发展和职业教育专业适应发展。高标准、高质量普及九年义务教育，财政资金要加大对教育相对落后镇街公共教育投入力度，加快改善农村学校办学、体育、医疗、膳食、寄宿条件，构建均衡发展教育新格局。积极发展“互联网+教育”，建设“智慧教育”“智慧校园”“智慧课堂”，推进优质在线教育资源征集开发和共建共享，以专递课堂、名师课堂、名校课堂等方式，开展联校网教、智慧学校建设与应用，逐步实现“互联网+智能+教育”条件下的教育资源均衡配置，努力缩小城乡、校际差距，实现更高质量的教育公平。推动普通高中优质特色发展，加快推进市第一中学、第二中学扩建，高中学校基本实现寄宿制，支持示范性民办教育发展，规范校外培训机构。完善职业（技工）教育体系，新建