财政局深入学习贯彻2025年中央经济工作会议精神研讨发言.docx

财政局深入学习并贯彻中央经济工作会议精神研讨发言尊敬的各位领导、同仁们：大家好！近期，中央经济工作会议的胜利召开，不仅是对2024年我国经济工作成果的一次全面检阅，更是对2025年经济发展路径的精心布局。作为XX市财政局的负责人，我深感肩上的责任重大，必须深刻把握中央经济工作会议的精神实质，将会议精神转化为推动我市经济高质量发展的实际行动，为全市经济的稳健前行贡献财政智慧与力量。一'坚守“稳中求进”主策略，引领经济稳健前行航标会议明确指出：“2024年，我国经济在挑战中稳健前行，高质量发展步伐坚定。”面对复杂多变的国内外环境，我国经济依然保持了总体平稳、稳中有进的良好态势，高质量发展的步伐坚定而有力。然而，我们也必须清醒认识到，当前经济形势依然严峻，经济下行压力不容忽视。部分中小企业面临经营困境，居民就业增收压力增大，风险挑战依然严峻。因此，我们必须深刻领会中央对当前经济形势的科学研判，坚持稳中求进的工作总基调，保持战略定力，坚定信心，勇于担当。在稳定宏观经济大盘的基础上，我们将继续实施积极的财政政策，加大财政资源的统筹与整合力度，优化财政支出结构，确保财政支出强度适中，同时，加强债券项目资金的管理与使用，形成有效的实物工作量与投资拉动力，为全市经济的稳定增长提供坚实的财政支撑。二'深化“创新驱动”主引擎，激发财政政策新活力中央经济工作会议强调，要全面深化改革，推动经济高质量发展。作为财政部门，我们深知，深化财政改革，提升财政政策效能，是推动经济高质量发展的关键所在。我们将从以下几个方面入手：一是优化财政政策体系，按照“精准施策、提质增效”的原则，对现有财政政策进行全面梳理与优化，确保财政政策的精准性与有效性，让每一分财政支出都能发挥出最大的经济效益与社会效益。二是强化预算绩效管理，提升预算执行的透明度与规范性，加强预算绩效目标的设定、监控与评价，确保财政资金的使用效果。同时，加强与产业、科技、就业、社会政策等领域的协调配合，形成政策合力，共同推动现代化产业体系的构建。三是深化财政体制改革，持续推进政府采购、营商环境优化、服务项目建设等领域的改革，打造更加高效、透明、公正的财政体制，为全市经济的持续健康发展提供有力保障。三'强化“财政监管”主防线，构建风险防控坚固屏障中央经济工作会议指出，要统筹发展与安全，坚决防范化解重大风险。在财政工作中，我们必须强化财政监管，构建风险防控的坚固屏障，确保财政的可持续平稳运行。一是坚守“收支平衡”底线，加强财政收支管理，严格把控预算审核流程，借助信息化手段完善动态监控体系，确保财政收支始终处于稳健平衡状态。同时，优化财政支出结构，压减一般性支出规模，将有限资金精准投向民生福祉、基础设施建设等重点领域，为经济社会发展提供坚实的财政支撑。二是紧绷“债务风险”弦，加强债务管理，加速存量债务的化解进程，严禁新增隐性债务，从源头上把控债务风险。构建全方位、多层次的债务风险预警与防控机制，运用大数据分析等现代技术手段，及时发现并化解潜在风险点。针对债券项目资金的使用，实施全流程、精细化监管，确保资金安全高效使用，防范债务违约风险引发的财政系统性风险。三是织密“财经监督”网，加强财会监督与金融风险监督力度，严肃财经纪律，确保财政资金的使用合法合规、去向清晰明了。持续完善内部控制制度与风险防控流程，以规范化、科学化的财政管理手段提升资金使用效益与安全性，为经济平稳运行提供有力保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，坚定信念、保持定力、凝聚共识、真抓实干。以敢于担当、勇于作为的精神风貌，奋力完成经济发展目标任务，推动我市经济巨轮在波涛汹涌的大海中乘风破浪、稳健前行！再次感谢大家！2024年中央经济工作会议精神要点梳理中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。这是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议全面总结2024年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2025年经济工作。会议释放了一系列积极信号，提出2025年我国将实施更加积极有为的宏观政策，明年经济工作要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。下面，我们一起学习会议主要精神。一'2024年经济工作总结今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。二'当前形势与统筹好“五大关系”当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。1 .必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序2 .必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环3 .必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力4 .必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率5 .必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础三'做好2025年经济工作总体要求与政策部署总体要求：做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。明年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。政策部署：要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度，加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过紧日子。要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。要打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力。把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能。四'2025年经济工作重点任务会议确定，明年要抓好以下重点任务：一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。适度增加中央预算内投资。加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。及早谋划“十五五”重大项目。大力实施城市更新。实施降低全社会物流成本专项行动。二是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。开展“人工智能+”行动，培育未来产业。加强国家战略科技力量建设。健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。综合整治”内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。三是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。高质量完成国有企业改革深化提升行动，出台民营经济促进法。开展规范涉企执法专项行动。制定全国统一大市场建设指引。加强监管，促进平台经济健康发展。统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力。深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性。四是扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。深化外商投资促进体制机制改革。稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”品牌。推动高质量共建“一带一路”走深走实，完善海外综合服务体系。五是有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。稳妥处置地方中小金融机构风险。央地协同合力打击非法金融活动。六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理。抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力。保护种粮农民和粮食主产区积极性，健全粮食价格形成机制。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠道。发展现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理水平，大力发展县域经济。七是加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。深化东、中、西、东北地区产业协作，大力发展海洋经济和湾区经济。八是协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设。建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划。实施生物多样性保护重大工程。加强自然灾害防治体系建设。九是加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感