发改委关于2024年工作总结及下一年重点工作谋划.docx

发改委关于2024年工作总结及下一年重点工作谋划今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我委深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕“项目提质增效年”工作部署，当好改革“急先锋”、发展“铺路石”，较好完成了各项重点工作任务。现将有关情况汇报如下：一、2024年工作开展情况(一)当好综合参谋部。深化理论研究。常态化开展政策动态解读和“1+X”综合调研，成功举办10期发改“微”课堂，在区委理论中心学习中心组(扩大)会上解读合肥都市圈发展规划，形成了“新能源发展研究”、“15分钟阅读圈”等10篇调研报告，*区新能源汽车产业信息快报已编发20期，进一步厘清了发展思路、发展重点、发展路径。细化政策制定。起草制定*区落实新时代大别山革命老区协同推进高质量发展实施方案合六(*)市际合作园区总体发展规划(2024-2035)»*区政府投资项目建设管理工作实施方案*区"补短板、稳增长”若干举措任务分解清单等综合性、专项性文件5个，进一步明确了工作任务、工作机制、工作举措。强化经济分析。加强经济运行监测调度，科学提出2024年经济社会发展目标任务，精准细实抓好经济调度，定期开展经济运行研判分析,全年开展经济运行会商15次，通过现场调研、集体研判、协调推进及时解决苗头性、倾向性问题。获一季度固定资产投资“赛马”全市第三名，预计全年完成固定资产投资199亿元，同比增长10%,其他营利性服务业营业收入预计增速25%,其他营利性服务业工资预计增速8.2%,高技术制造业工业增加值预计增速5%。（二）当好创新实战部。坚持谋划为先，紧跟推进，项目工作取得新成绩。牢牢把握“项目提质增效年”工作要求，组织“项目谋划强化班”培训4次，并开展考核评价，择优比选出四个“项目推进一线”班成员。全年就项目谋划、申报等业务知识组织开展专题培训8次，召集区直单位、乡镇开展“头脑风暴”14次，谋划项目215个，其中纳入谋划储备项目57个，推进前期工作项目24个，争取获得超长期特别国债项目资金27009万元，以工代赈专项资金1430万元，发行专项债券3.23亿元。构建全区项目服务机制，通过“周六解题”、前期工作“甘特图”等方式加快项目建设，会商项目130余个，协调土地、林地、环评、招投标等问题100余条。2024年，全区纳入省重点项目16个，年度计划投资34亿元，预计年底可完成投资38亿元，投资完成率11176%,其中计划开工项目7个，已全部开工。纳入市亿元以上重点项目共94个，年度计划投资102亿元，预计年底完成投资110亿元，完成率107.8%,其中计划开工项目37个，已全部开工；计划竣工项目20个，已累计竣工40个，竣工率200%。围绕项目推进提速“430”目标，预计2024年全区社会投资项目开工40个、开工率100%,竣工投产35个、完成进度116.7%,完成投资100亿元、投资完成率100%。预计全年竣工亿元投资以上项目40个，项目平均建设周期从上年度的8.9个月缩减至7.6个月。推进荣际、瑞隆、斯力吉（迅力）、中科源起等一批项目“四证齐发”，为重点项目建设按下“快进键”。坚持产业为要，固牢根基，发展质效取得新提升。2024年全区共计摸排储备大规模设备更新项目188个，总投资73.27亿元，资金需求51.26亿元。组织和指导辖区工业、服务业及战略性新兴企业市场主体申报新兴产业发展专项、服务业发展引导、新能源汽车产业集群建设等各类省级资金1534.9万元、市级资金892.38万元。聚焦首位产业提速，今年以来，新增7家规模以上汽车制造业企业，预计到12月底，新能源汽车工业企业55家，同比增长15家，限上商贸企业和规上服务业企业分别达到46家和4家，同比分别增加6家和1家。创新驱动成效明显，明天氢能MTSYS81燃料电池发动机成功入选2024年度安徽省首台套重大技术装备名单，新增年度汽车领域标准1个。2024年，我区新增战略性新兴企业14家、规上服务业企业4家、省级重点服务业平台企业4家、省级冷链集配中心1家。不断助力传统产业升级、战新产业发展、未来产业培育。坚持融合为径，协调并进，区域发展取得新突破。助力农村基础设施建设和产业发展，全年实施水库移民项目2个、以工代赈示范工程项目2个。推动区域协调发展，合六（*）市际合作园区实现重大突破，合六（*）市际合作园区总体发展规划（2024-2035）编制完成,7月，与瑶海区签署战略合作框架协议。紧抓政策修订窗口期，全力推动*经济开发区优化整合。持续推进合武高铁（*段）建设，已完成先行用地报批、120户房屋拆迁工作，城乡融合发展、区域协调发展蹄疾步稳。坚持安全为基，守土尽责，发展防线取得新保障。加强散煤治理集中整治工作，开展2024年全国节能宣传周和全国低碳日活动，线上线下开展各类节能、反食品浪费等宣传活动，累计参与超7000人次。有效保障粮食和能源安全，落实区级储备收购，落实2024年区级储备粮轮换轮出稻谷7824吨，轮入稻谷8352吨任务，做好夏秋粮收购，夏粮收购量达3.5万吨,截至目前秋粮收购量达6.4万吨。做好能源领域安全生产工作。制定*区油气长输管道保护、电力系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案，做好全区电力迎峰度夏预案编制。4月、11月分别开展全区人防工程春季大普查、冬季大普查暨消防安全风险隐患排查整治活动，对全区181处人防工程逐一排查,并建立网格化管理体制。能源安全、粮食安全、国家安全得到有效保障。坚持民生为本，共建共享，民生福祉取得新提升。截至2024年底，全区共实施47个大项74个小项民生实事，综合完成率126.4%o制作50项民生实事政策解读动画短视频；拍摄20期“*民生人说”系列访谈视频；民生实事线上有奖答题吸引4.1万人参与，访问量达107万人次。开展民生项目成本监审、重要商品和特色产品农本调查，高效完成*区公益性公墓定价成本监审、*区2024年香菇种植成本收益调查、白鹅成本收益情况核算等工作。着力提升重大案件和标的价格认证水平，充分发挥价格认定维护当事人合法权益、维护司法公正、维护社会稳定的作用，完成金曼谷设备盗窃案、成品铜人雕塑案等数起价格认证工作。截至目前，共办理价格认定137件，总金额756189元。加强价格备案管理，完成对振兴文禾赋二期、皋城尚境小区等11个住宅小区前期物业服务价格备案管理工作，正和城幼儿园、佳源华府幼儿园等13所民办幼儿园收费备案、公示工作。严格执行服务价格登记证制度，发放服务价格登记证48份。抓好“惠民菜篮子”工作，全年让利优惠108余万元，总优惠幅度达26.57%,让民生实事成为群众可感可及可享的民生福祉。（三）当好改革推进部。一是深化重点领域改革。深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点工作，制定*区深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点实施方案及机制建设7个办法、完成农业水价测算报告和水权分配方案的编制工作，高效完成何山先导区与济史杭灌区*灌片88.4万亩的农业水价定价成本监审工作，建立起灌区、乡镇及农民用水合作组织相结合的管理机制。深化粮食流通和储备体制机制改革，起草国有粮食企业改革实施方案，以改革着力破解制约高质量发展的卡点堵点问题。二是优化营商环境建设。持续推进信用信息归集共享工作，2024年已归集上报行政许可数据7958条、行政处罚数据3833条、信用承诺1.65余条，深入实施“企业和个人信用报告代替无违法违规证明二持续优化公共资源交易环境，探索推行“双盲”评标室，升级软硬件设施，服务“双盲”远程异地评标项目87场次，加强“包容普惠”和“获得电力”领域各项工作精细度，加强涉企收费监管，开展涉企行政事业性收费标准执行情况专项调查，动态调整*区级涉企收费清单，规范涉企收费。以优化营商环境顺应高质量发展要求和市场主体所需所盼。二、存在问题在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，部分工作与上级部门的要求相比还有一定差距和不足。(一)晋位赶超，争创一流的魄力不足。一是经济运行工作责任压实的还不到位，导致工作压力层层递减，经济运行成效不佳。对经济运行预测指标数据掌握不足，政策研读深度不够、对区级实际情况了解不深，统筹驾驭经济运行的能力不足，提出政策建议前瞻性不足。二是面对固定资产完成投资去年同期基数较大的客观情况，一季度获得全市第三，自我加压的劲头减弱。对于可能出现的问题，虽然也做了预先研判，提前部署了针对性举措，但推进合力有所欠缺。(二)行之有效、破解难题的招法不多。一是在项目推进上“重调度”，“督查问效”不够。管行业管投资的责任压得不够实，对行业主管部门抓项目的积极性调动不足。项目推进过程中，跨部门协作机制不够健全，信息沟通不畅，导致项目审批、用地、资金等关键环节时常出现梗阻，影响项目进度。项目监督与管理机制不完善，很多问题往往是自上而下暴露或出现问题时才进行调度，难以及时抓早抓小解决问题。二是在制定经济政策及推进落实的过程中，存在责任单位无权限、配合单位不认领，各部门间存在缺乏协作，沟通不足等问题，政策落地实施上各自为政，发改委作为牵头抓总单位破解难题的有效措施不够。三是政府投资份额缩减。2024年政府投资同比减少38.67%,2025年政府投资仍然不容乐观，固定资产投资增速仅靠长三角物流园、合襄高速以及警官学院等省、市级重大项目拉动。同时，社会投资信心不足，市场投资总体意愿不强，招商项目落户少、新开工项目数量减少。（三）紧逼加压、强力推进的劲头不强。在对上争取上仍需发力，我区为市辖区，中央预算内项目申报路径受限，探索以市级项目申报的努力不够，部门主动性不强，储备中央预算内资金项目时，很多单位项目谋划仅停留在想法上，难以提供可研批复、用地文件的支撑文件，导致项目申报通知下达后，申报材料准备不足，难以向上推送。对项目申报整体流程进度把握、管理程度不够，导致存在入库项目内容混乱、要件审批不全、前期工作推进缓慢、建设内容与投向不符等问题。三、2025年重点工作谋划（一）做好规划引领，谋划高质量发展布局。一是以规划引领发展布局。深入全区各乡镇、街道、园区开展“十五五”规划专题调研，厘清思路、集思广益、因地制宜，谋划“十五五”经济社会发展主要目标指标、重大战略任务、重大工程项目，起草形成规划纲要框架和草案，指导开展区级专项规划编制。二是以融圈引领产业布局。全面融入合肥都市圈建设，紧抓合六同城化机遇，加快六安新城、合六（*）市际合作园区建设，探索建立与合肥瑶海区结对共建“安徽瑶海经济开发区”合作机制。加快合六经济走廊建设，积极融入合肥产业链、科创链、供应链，加快推进新能源汽车动力系统零部件产业集群和氢燃料电池特色产业园建设，把合六（*）市际合作园区打造成为合肥都市圈协同创新示范区、全国新能源汽车和电子信息产业先进制造基地、皖西大别山革命老区高质量振兴发展增长级。（二）做好统筹调度，提升高质量发展能级。一是统筹政策研究和对策研究。加大政策研究力度，持续跟踪国家战略、产业政策，加强信息收集，准确把握政策走向，超前谋划，提出应对措施，为区委区政府决策提供参谋。全面推进发改“微”课堂推深做实、调查研究脱虚向实、主责主业求真务实。二是统筹量的增长和质的提升。强化经济运行监测。紧盯重点行业、重点指标“出实招”，聚焦经济稳增长，进一步加强经济运行分析和重大问题调研，科学监测宏观经济和社会发展态势，提早捕捉趋势性、苗头性问题，提出更具针对性的政策措施，做好政策研究储备和统筹协调。三是统筹规划设计和实施推进。全面推进重大基础设施建设，配合市发改委开展大别山革命老区内陆港规划设计，全速推进合武高铁建设，全面保障陕电入皖项目建设，全力争取引江济淮二期工程纳入上位规划。（三）做好项目攻坚，激活高质量发展动能一是下好项目谋划“先手棋”。探索建立项目谋划“月度会商”、“包保责任”、“质效评价”机制，围绕地方政府专项债券、超长期特别国债、预算内资金争取和大规模设备更新项目，着眼区域发展、深化专业合作、开展实地调研，形成项目谋划总体思路。强化项目论