县经信局2024年上半年工作总结和下半年工作思路.docx

县经信局2024年上半年工作总结和下半年工作思路今年以来，县经信局在“内外交加、困难重重”的逆境中，坚决贯彻县委县政府关于实施“强城行动”打造X大都市区副中心硬核支撑的决策部署，以新型工业化为路径，聚焦产业提质增效、创新发展，坚持“传统+新兴”双线并进，纵深推进“3+X”产业链链长制，助推X加快打造具有核心竞争力的X南部先进制造业核心。1-5月，我县实现规上工业增加值总量居全市第5；累计同比增长排名全市第9；新产品占规上工业销售产值率排全市第2。一季度，我县规下工业增加值排全市第2；制造业增加值排全市第3。一、上半年工作主要成效(一)优化顶层设计，推动产业集群培育。一是深入实施“三大五百亿”产业集群培育工程。对标省“415X”和市“5+5+X”赛道，迭代升级“3+X”产业链链长制。高规格召开全县产业链链长制工作汇报会，制定出台关于调整X县“3+X”产业链链长制的通知x县产业链链长制工作方案x县三大五百亿产业集群培育工程2024年工作要点等文件，加快打造具有X特色的“3+X”产业体系。1-5月，智能装备产业链实现规上工业产值同比增长22.3%；包装新材料产业链实现规上工业产值同比增长17.0%；时尚智造产业链实现规上工业产值同比增长8.5%。二是深入谋划推进时尚轻工走廊建设。贯彻落实“强城行动”工作部署，以专班作战为依托，组建以县政协主席为挂钩领导、分管工业副县长为领衔指挥，相关部门和乡镇共同参与的时尚轻工走廊建设指挥部，建立完善常态化联络机制，落实重大问题协调会议制度。以规划方案为引领，制定出台X县时尚轻工走廊建设实施意见（20242026年），编制时尚轻工走廊空间布局图，重点培育和发展塑编塑包、皮革皮件（宠物用品）、时尚家居、服装服饰和农渔食品等五大时尚轻工产业。以项目建设为支撑，全面排摸梳理时尚轻工走廊建设重点项目67个。1-5月，时尚轻工走廊规上工业总产值同比增长10.5%。三是深入实施“百日攻坚”。组建工业项目保障工作专班，努力摆脱制造业投资落后局面截至6月20日，完成“数据得地”供地企业13家，完成率81.3%,排全市第2；供地面积357.35亩，完成率83.4%,排全市第2。1-6月工业项目准入18个项目，涉及供地314.308亩；完成增资扩产项目开工23个、竣工22个。（二）致力强链补链，创新提升产业能级。一是推进数智赋能。组织开展数字化改造推进会2次，开展规上工业企业数字化改造1.0标准100%覆盖行动，组织服务商对我县184家待改造企业进行1对1精准辅导。截至6月22日，已启动改造161家，已完成改造104家，完成率56.5%。全面启动塑编塑包行业轻量级数字化改造第一批试点工作，初步确定第一批试点企业8家。5月新增招引数字经济亿元项目3个，年度任务完成率150%；力邦合信、乾鑫、帅帅等3个项目成功入选2024年度省生产制造方式转型示范项目计划实施名单。二是推进绿色转型。鼓励工业企业、园区建立高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。5月，实施绿色改造项目20个。力邦合信、亚之星等12家企业进入2024年度市级绿色低碳工厂公示名单，金萨克、智业包装等12家企业通过2024年度三星级绿色低碳工厂认定。三是推进“两新”工作。聚焦重点行业技术改造，大力推动生产设备、用能设备等更新和技术改造。持续动态更新“四张清单”。截至目前，已排摸统计各领域重点企业57家。实施省级千亿技术改造工程，在库65个项目，年度计划投资25.2亿元，1-5月已完成14.2亿元，完成率56.4%；完成技术改造项目44个，机器换人技术改造备案项目45个。推荐豪中豪等12家企业进入X市以旧换新优质产品重点企业目录。整理形成设备更新领域特别国债储备项目11个，总投资30.02亿元，已完成投资合计7.98亿元。（三）聚焦企业培育，做大工业发展主体。一是做大企业规模。围绕“小升规”目标任务及早谋划布局，全面摸底排查，按升规纳统标准进行合理分档、分类培育，优选150家企业纳入“小升规”企业培育库。支持大中小微企业梯度发展，形成“头雁领航、鸿雁高飞、强雁成长”的“雁阵式”企业发展梯队，目前已遴选89家企业列入X县2024年工业企业“雁阵计划”培育库。二是做强专精特新。重点抓好第六批国家级专精特新“小巨人”申报指导工作，对13家申报企业逐一走访辅导。截至目前，新增省级创新型企业5家、省级专精特新中小企业12家。力邦合信牵头的“高冗余线控制动系统企业共同体”入选第四批省产业链上下游企业共同体名单，X市唯一。三是做优综合评价。全面启动2023年度亩均论英雄工作。截至目前，已完成838家规上工业企业和1761家规下工业企业的申报工作。1-4月，全县实现规上亩均税收12.9万元/亩，排全市第7；规上亩均增加值64万元/亩，排全市第6。二、主要存在问题（一）重点行业效益下降明显。今年以来，受农副产品税收机制变化影响，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业遭到重创，如果后续原材料进项问题未能有效化解的话，将出现较大负增长；非金属矿物制品业受城市化速度放缓及房地产市场萎靡等影响延续了去年以来的低迷态势，是我县前十大行业中唯一负增长的行业。明胶、不锈钢等产品价格出现较大幅度的下滑，头部企业产值“缩水”明显。（二）制造业投资乏力。项目支撑较往年大幅下降，当前我县在库112个，其中超5亿元大项目只有6个（一鸣、文宇、睿盈、亚之星、云斯创）。其中正威已停工，一鸣基本处于停滞状态，文宇厂房已竣工，亚之星已投产，云斯创剩余投资已不多。（三）产业发展短板有待补强。我县仍然存在低效率、小规模、散布局等块状经济难题，省级特色产业集群核心区协同区、“新星”产业群均未能申报创建成功。数字经济产业层次不高，数字经济核心产业制造业以中低端电子设备制造产业为主，软件信息服务业以面向政务应用的信息技术服务和软件开发等低附加值产业为主，新一代信息技术产业较少，不具备市场竞争优势。头部企业能级有限，2023年全县产值超10亿企业仅6家，而且整体体量提升较慢，较瓯海的森马、乐清的正泰、瑞安的华峰等龙头企业在产业带动方面存在较大的差距。三、下半年工作计划（一）稳定经济运行，提升发展质效。一是想方设法稳住存量。要分层次分重点强化规上工业企业生产运行监测，实时、精准掌握138家亿元以上运行态势，让规上企业多做贡献，稳住基本盘。做好跨周期调度工作，对产值大幅下降企业开展精准指导，确保增量企业多增，减量企业少减。二是全力以赴挖增量。建立“两张清单”，指导“小升规”和拟月度升规企业加快产能释放，力争在增量上多做贡献；紧盯投产达产项目促增量，重点抓好2018年标准地以来2024年须达产验收的欧利特、森盟、汉辰等供地项目达产达效。三是强力推进数据结构匹配。我县规上工业产营比（剔除国网）一路抬升，高居全市第1。要重点分析产营比、产电比等不匹配企业的原因，指导企业做好数据支撑的同时，还要充分挖掘潜力。（二）优化产业布局，壮大产业集群。一是争创一批特色优势产业。持续推进“415X”先进制造业集群建设六大行动，积极参与省级特色产业集群竞赛，争取印包装备、宠物等特色细分赛道融入省级体系，力争全年规上工业增加值增长5.0%,三大主导产业占比进一步提高。二是培育一批增资扩产梯队。以“雁阵计划”为抓手，不断完善“专精特新”中小企业扶持政策，大力支持现有企业增资扩产。力争全年增资扩产项目开工40个、竣工30个；新增专精特新“小巨人”企业5家、专精特新中小企业20家、产值超亿元企业13家。三是支持一批重点领域发展。贯彻落实“强城行动”工作部署，紧紧围绕塑编塑包、皮革皮件、宠物用品、时尚家居、服装服饰、农渔食品等领域，大力实施产业转型工程，构建“沿路沿江”时尚产业发展格局，加快打造环城市绿核的时尚轻工走廊，推动标志性成果竞相涌现。（三）坚持腾笼换鸟，加快转型升级。一是以亩均评价为抓手,加大A、B两类企业正向激励和C、D两类企业反向倒逼力度，并精准界定高耗低效企业，采取改造提升、兼并重组、回收盘活、集聚入园、关停退出等方式，实施分类帮扶。力争全年帮扶提升高耗低效企业40家以上，腾出用地空间500亩以上。二是结合区域产业特点，坚持连片改造和局部提升结合、整体推进与试点探索结合，集中力量、资源、政策，破解工业用地低效闲置、工业发展空间制约等问题。力争全年完成低效工业用地整治800亩；老旧工业区拆除重建面积400亩、拆后供地面积300亩、拆后新开工面积40万。三是全力推进工业绿色低碳发展，鼓励工业企业、园区建立高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。力争全年实施自愿性清洁生产审核企业11家，节能降碳技改项目25个；力争创建省级及以上绿色工厂1家、省级及以上绿色供应链管理企业1家。