关于新时代工业企业节能节水技术改造的实施方案.docx

关于新时代工业企业节能节水技术改造的实施方案为深入贯彻落实自治区绿色低碳循环发展经济体系，推动高质量发展，实现能源消费、强度、万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量下降要求，2021年以来，我市按照中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见“十四五”节水型社会建设规划等文件要求，认真落实国家、自治区各项决策部署，在能耗“双控”、节能降碳，工业节水工作中取得一定成效，但也存在一些问题。为进一步完善能耗“双控”、“碳达峰碳中和“、最严格水资源保护利用制度工作，对标单位产品能耗限额先进值、标杆水平或行业先进水平，深挖节能节水潜力，切实提升用能用水效率，推动我市深度节能节水控水行动，建设绿色低碳循环发展型社会，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实习近平生态文明思想，按照党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局,推动高质量发展，以能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高为导向，以建立科学管理制度为手段，以提升基础能力为支撑，强化和完善能耗双控制度，深化能源生产和消费革命，推进能源总量管理、科学配置、全面节约，推动能源清洁低碳安全高效利用，倒逼产业结构、能源结构调整，助力实现碳达峰碳中和目标,促进经济社会发展全面绿色转型和生态文明建设实现新进步。（二）主要目标1 .节能降碳技术改造行动。通过实施节能降碳改造，钢铁、铁合金、有色、化工、建材等重点行业单位产品能耗达到国家先进水平，工业产业结构、生产方式绿色低碳转型取得显著成效，绿色低碳技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅度提高，绿色制造水平全面提升，到2024年，38家重点行业企业完成节能技术改造，节约78.4万吨标准煤。2 .节水技术改造行动。到2025年，水资源利用效率和效益大幅提高，深度节水控水取得显著成效。全市用水总量控制在3.29亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别比2020年下降18%；完成节水技术改造14家，节约用水256.7万吨；创建国家（自治区）节水型企业11家。二、工作任务（一）节能降碳技术改造1 .突出标准引领作用加快钢铁、石化化工、建材、机械等行业实施绿色化升级改造，单位产品能耗达到国家先进值或国际先进水平，钢铁企业1户，节能量9.86万吨；化工企业17户，节能量31.22万吨；建材企业7户，节能量L77万吨；冶金企业4户，节能量2.4万吨，焦化企业8户，节能量33.15万吨，数据中心1户，节能量0.002万吨（详见附表），合计节能量78.4万吨标准煤。拟建、在建项目，对照能效标杆水平建设实施，推动能效水平应提尽提,力争全面达到标杆水平。2 .加快淘汰落后产能工作。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换政策，严控电石、烧碱等行业新增产能，新建项目应实施产能等量或减量置换；强化环保、能耗等要素约束，依法依规推动落后产能退出，铁合金企业7户、产能22.4万吨，综合能源消费量26.8万吨；电石企业13户，限制类产能94.3万吨，综合能源消费量28.2万吨；焦炭企业8户，限制类产能729万吨，综合能源消费量70.33万吨；合计节能量125.33万吨（详见附表）。3 .提高能源利用效率。加快重点用能行业的节能技术装备创新和应用，持续推进典型流程工业能量系统优化。推动工业窑炉、锅炉、电机（泵）、风机、压缩机等重点用能设备系统的节能改造，涉及企业35家，预计淘汰落后机电设备3205台，其中：电动机2974台，变压器23台，风机54台，泵146台，压缩机8台。加强高温散料与液态熔渣余热、含尘废气余热、低品位余能等回收利用，对重点工艺流程、用能设备实施信息化数字化改造升级，鼓励企业、园区建设能源综合管理系统，实现能效优化调控，推进网络和通信等新型基础设施绿色升级，降低数据中心、移动基站功耗。4 .稳妥推进改造升级。推动重点行业能效低于本行业基准水平的存量项目开展节能降碳技术改造，合理设置政策实施过渡期，按照国家发展和改革委员会、工业和信息化部等下发的高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）的通知（发改产业2022200号）要求，各地区督促企业制定具体工作方案，明确推进步骤、改造期限、技术路线、工作节点、预期目标等，确保政策稳妥有序实施，市政府（市工业和信息化局）将每月15日调度企业节能技术改造实施情况，重点分析原因，合理有效推进节能技术改造项目开工建设。5 .完善能源管理和服务机制。落实国家发展和改革委员会、工业和信息化部等下发的高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（发改产业20211609号），要求新建、在建项目对照标杆水平设计建设。依据节能法律法规和强制性节能标准，定期对各类项目特别是“两高”项目进行监督检查。规范节能检查执法、创新监察方式、强化结果应用，通过节能监察、节能诊断、能源审计等手段，分年度科学评价改造实施效果，不断深化改造工作。（二）节水技术改造L优化产业结构调整。坚持以水定产，强化水资源水环境承载力约束，将水资源要素纳入项目准入条件，合理规划工业发展布局和规模，优化调整产业结构，列入淘汰类目录的建设项目，禁止新增取水许可，加大产业链整合延伸，优化用水结构，引进培育鼓励类项目、延链补链项目、绿色高端项目和低耗水高产值项目，不断提高用水效益。2 .落实高标准定额管理。对标自治区行业用水定额产品领跑和先进定额，实施节水技术改造，工业项目定期开展水平衡测试。到2025年，已建成投产的钢铁、化工、建材等三个高耗水行业全部达到领跑定额标准，其余项目全部达到先进定额标准，推动14个项目利用三年时间进行节水技术改造，装备企业1个，节水量17.7万吨；钢铁企业1个，节水量5万吨；其他化工7个，节水量222.52万吨；建材企业5个，节水量11.48万吨；合计节水量256.7万吨。新建项目全部依据领跑定额标准批复取水许可。3 .推动节水型企业和园区建设。引导工业企业实施节水技术改造，推动工业企业应用高效冷却、无水清洗、循环用水、废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺和技术，淘汰落后的技术装备。建立产城融合用水新模式，鼓励园区企业串联用水、分质用水，实现一水多用和梯级利用，实行废污水资源化利用，工业园区全部达到“近零排放”，规模以上煤化工和氯碱化工企业全部建成节水型企业。三'保障措施（一）加强组织领导。强化各部门协同合作，建立责任明确、协调有序、监管有力的工作体系。加强沟通协调，强化跨部门协作，落实方案总体要求、目标和任务，发挥行业协会、第三方机构等桥梁纽带作用，助力重点行业和重要领域绿色发展。组织开展全国节能宣传周、全国低碳日、中国水周等活动，加强各类媒体、公益组织舆论引导，宣传绿色发展政策法规、典型案例、先进技术。各区、各部门按年度制定工作任务清单，加强指导，狠抓工作任务落实。（二）强化考核问责。建立健全目标责任制，完善监督考核工作机制。建立考核指标体系，将节能节水作为约束性指标纳入各区、各有关部门党政领导班子和领导干部政绩考核范围。市委和市政府将加强监督检查，对工作落实不力的，依法依规严肃问责。（三）加大财税金融支持。落实自治区支持制造业高质量发展提出的若干政策。对节能技术改造项目（包括打捆项目），年节能量2000吨标准煤以上的（含2000吨标准煤），每节约1吨标准煤给予300元补助，单个项目补助不超过500万元；对节水技术改造项目，年节水量5万立方米以上的，每节约1立方米工业用水给予10元补助，单个项目补助不超过500万元；对认定为国家级绿色工厂、绿色产品、绿色供应链的给予100万元一次性奖励，对认定为自治区绿色工厂、绿色产品、绿色供应链的给予50万元一次性奖励。附件：1.市节能技术改造企业清单2 .市20212023年铁合金行业淘汰落后和化解过剩产能计划表（铁合金、电石、焦炭）3 .市节水技术改造项目汇总表2022年7月5日附件1市节能技术改造企业清单序号单位名称行业年综合能源消费量(tee)产品上一年度产量(t)单位产品能耗(kgcet)国家能耗限额标准准入值(kgcet)国家能耗限额标准先进值(kgcet)节能量(万tee)改造时间1市包钢万腾钢铁有限责任公司钢铁1272600.00铁水2207000.00395.28370.00361.007.572022年粗钢2309200.0020.0825.0030.002.29序号单位名称行业年综合能源消费量(tee)产品上一年度产量(t)单位产品能耗(kgcet)国家能耗限额标准准入值(kgcet)国家能耗限额标准先进值(kgcet)节能量(万tee)改造时间2君正化工有限责任公司其他化工1104378.83电石580359.04863.00823.00823.002.322022年石灰699102.50129.00115.00110.001.3398.5%碱222231.55482.00650.00630.000.00熟料762956.0076.80115.00110.000.00PVC337311.82120.00193.00193.000.0048%碱222344.32341.00450.00430.000.0032%碱229791.94295.00315.00315.000.003宜化化工有限公司其他化工925027.05电石560470.00984.85823.00823.009.072022年固碱160524.00709.85650.00630.001.28PVC279603.00162.74193.00193.000.00烧碱227900.00369.39315.00315.001.24序号单位名称行业年综合能源消费量(tee)产品上一年度产量(t)单位产品能耗(kgcet)国家能耗限额标准准入值(kgcet)国家能耗限额标准先进值(kgcet)节能量(万tee)改造时间4黑猫炭黑有限责任公司其他化工338867.60炭黑163284.452250.001990.001.692022年轻油、改质沥青、洗油、酚油、工业蔡、炭黑油226946.850.005市鼎力钙业有限责任公司建材26256.37石灰石粉233890.310.310.002022年石灰107838.00242.81220.00200.000.466市兴盛达化工有限公司建材22584.51石灰23742.67255.48220.00200.000.132022年7市奥立再生能源科技有限公司建材10000.00建材0.052022年序号单位名称行业年综合能源消费量(tee)产品上一年度产量(0单位产品能耗(kgcet)国家能耗限额标准准入值(kgcet)国家能耗限额