关于新时代司法局“深化提升年”工作方案暨2025年工作要点.docx

关于新时代司法局“深化提升年”工作方案暨2025年工作要点2025年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市市中区司法局2025年总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”'坚定“四个自信”'做到“两个维护”，围绕全市司法行政工作“11163”工作思路和区委、区政府“深化提升年”工作部署，坚持党对司法行政工作的绝对领导“一条主线”，全面担当以司法行政工作现代化支撑和服务中国式现代化市中实践“一个重要使命”,抓实全力助推全国法治政府建设示范市“一项重大任务”,着力抓好10个方面的深化提升，为建设新时代社会主义现代化活力品质强区提供有力法治保障。一'深化主题教育成果，在坚定党对司法行政工作绝对领导的信念上实现新提升1 .坚持以学铸魂，持续做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、转化工作。严格落实“第一议题”，研究重大事项、制定重大政策、部署重大任务，坚持对标对表习近平总书记有关重要讲话和重要指示批示精神，把准政治方向、领会工作要求、理清思路举措。健全理论学习制度，按要求建立领导班子读书班制度、专题党课制度，抓实党员、干部经常性学习教育，突出抓好青年党员理论学习，服务组织好退休党员组织生活，落实“三会一课”、主题党日等制度。强化党性教育，加强党章学习教育，常态化长效化开展党史学习教育，扎实开展党的宗旨教育、革命传统教育和爱国主义教育等。全面提升支部规范化建设水平，开展“一支部一品牌”创建活动。（责任单位：办公室）2 .坚持以学增智，不断从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧。加强党员、干部政治教育和政治训练，突出“关键少数”政治训练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。抓好党员干部履职能力培训，按照岗位履职不同业务，突出抓好人民调解员培训、行政执法人员培训、法律明白人及法治带头人相关培训。（责任单位：办公室、区委依法治区办秘书科、基层工作与社区矫正科、普法与依法治理科）3 .坚持以学正风，推动全党以自我革命精神解决党风方面的突出问题。践行党的群众路线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习“街乡吹哨、部门报到”“民呼我为”“接诉即办”等做法，学习运用“千万工程”经验，让法治红利惠及更多的人民群众。按照上级统一部署结合实际抓好“四下基层”具体工作落实，搞好统筹，明确工作内容、时间频次和纪律作风要求，避免扎堆重复。经常性开展领导班子政治体检，对习近平总书记重要指示批示指出的本地区本部门本领域突出问题，上级巡视巡察、审计检查、专项督查等反馈的意见，进行查摆反思，以案为鉴，以案促改。完善机关党建“三张清单”，强化局党总支党建督导作用，严格执行按期换届制度，压实党建责任链条。以学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例为重点，组织开展集中性纪律教育，着力解决少数党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。（责任单位：办公室）4 .坚持以学促干，不折不扣贯彻落实上级决策部署。把树立和践行正确政绩观作为党性分析重要内容，用好主题教育民主生活会领导班子和领导干部查摆的政绩观偏差主要问题清单，从宗旨意识、工作作风、纪律规矩等方面切入，教育党员干部创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。完整、准确、全面贯彻新发展理念，结合职责，把准融入和服务市“项目深化年”和区“深化提升年”的切入点和着力点，落实全区承担市级重大项目法治护航任务举措，推动经济社会发展。充分发挥党员先锋模范作用，严格党员日常教育和管理。深化立足岗位作贡献、建言献策等活动，组织党员在推动改革发展、维护安全稳定、推进乡村全面振兴、加强基层治理等各方面发挥作用。（责任单位：办公室）二、深化承担市级考核任务，在助力法治政府示范创建能力上实现新提升5 .深化示范创建。充分发挥创建全国法治政府建设示范市工作专班作用，对标法治政府建设示范市创建指标，提炼提升示范创建指标申报材料。做好法治政府建设专项督察，扎实做好实地评估工作，定期调度更新网络检索类指标，及时做好区政府网站相关法治政府建设内容完善更新。根据上级要求，培树区直部门、街道法治政府建设先进典型。根据有关部署要求，认真落实全市学法考法“一月一抽考、一次一通报”工作。（责任单位：局创建全国法治政府建设示范市工作专班）6 .抓紧抓实迎评工作。筹备召开全区迎评工作会议，配合上级有关部门做好实地评估、群众满意度测评工作。加强创建宣传和社会面动员，积极开展“创建全国法治政府建设示范市在行动”“创建全国法治政府建设示范市十进行动”等专项宣传活动，营造浓厚创建氛围。（责任单位：局创建全国法治政府建设示范市工作专班）三、深化“一个统抓，五大职能”，在全面依法治区工作格局上实现新提升7 .持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻。推动建立健全党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，出台学习宣传贯彻习近平法治思想有关文件。举办专题培训班，组织区委理论中心组学习宣传习近平法治思想。继续配合市司法局开展好“律师宣讲团”的各项活动，指导全区习近平法治思想律师宣讲团开展好各项活动。（责任单位：区委依法治区办秘书科、普法与依法治理科、律师公证管理科）8统抓协调全面依法治区重点任务落实。推动出台我区贯彻落实全面深化法治领域改革纲要（20232027年）配套实施方案。召开十三届区委全面依法治区委员会第二次会议，健全委员会、各协调小组以及办公室运行机制，根据工作需要召开各协调小组会议，发挥4个协调小组功能作用。推进领导干部述法工作，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。积极开展第四届“市十大法治人物”“2023年度市法治为民实事”申报活动。（责任单位：区委依法治区办秘书科、普法与依法治理科）9 .强化法治督察权威。完善重大法治事件督察工作程序，开展年度综合性法治督察、重大法治事件专项督察。加强法治督察协作，健全法治督察与纪检监察监督协作配合机制，探索建立法治督察与人大监督贯通协调机制。高质量完成法治建设考核任务，建立法治建设相关指标通报制度，抓好对街道、区直部门的法治建设考核。（责任单位：区委依法治区办秘书科）四'深化"新行政复议法”的贯彻实施，在依法行政水平上实现新提升10 .全面落实新修订的行政复议法。认真贯彻落实新修订的行政复议法，完善案件受理、审查、流转、监督等配套制度建设，更新行政复议调解和解、复议决定网上公开、复议决定履行监督制度。打造市中区行政复议中心，做好部分公安类行政复议案件承接工作。（责任单位：行政复议应诉科）11 .提高行政复议应诉工作水平。依据市局工作部署，探索设立企业复议工作联系点，选聘复议监督员，做好复议应诉案件跟踪回访。加强行政应诉规范化建设，全面推行行政诉讼案件全流程督促提醒机制、败诉预警机制，推动国家工作人员旁听庭审常态化。全面落实“1+3+N”行政争议化解工作模式，推动行政争议实质性化解。出台市市中区府院联动工作方案及配套工作措施，推进府院联动常态化。（责任单位：行政复议应诉科）12 .做好规范性文件备案审核工作。落实市政府行政规范性文件审核办法市政府部门行政规范性文件“三统一”办法市司法局关于行政规范性文件备案审查程序规定，严控发文数量，严管制发程序。严格落实区政府规范性文件审查备案要求，提高对行政规范性文件的统筹能力。（责任单位：区委依法治区办秘书科）13 .提升政府法律事务合法性审查质效。严格落实重大行政决策事项目录管理，组织法律顾问、公职律师对重大行政决策草案展开充分研究论证，突出政府法律顾问“智库”作用，为政府重大决策提供法律意见和法律论证。编制区政府2025年度重大行政决策事项目录，提升重大行政决策、政府合同、涉法事务合法性审查工作质效。强化对街道重大行政决策、规范性文件合法性审查工作的指导，选树街道合法性审查先进典型。（责任单位：区委依法治区办秘书科、律师公证管理科、行政复议应诉科）14 .持续提高行政执法监督效能。加强行政执法协调监督工作体系建设。加强专项监督和个案监督，充分发挥行政执法社会监督员的作用。用好全市行政执法办案监督平台，持续打造行政执法监督市中品牌。开展行政执法质量提升行动，常态化开展案卷评查，实现重点执法领域执法案卷评查全覆盖。强化行政执法人员日常管理，根据省、市统一安排部署，对执法证进行两年和四年年审，分别对四年年审的执法证持证人员和新申请办理执法证的人员组织培训和考试。督促各行政执法单位行政执法数据公示，开展全区执法案卷评查并进行通报。（责任单位：区委依法治区办秘书科）五、深化“五大行动十二条措施”，在全面优化法治营商环境上实现新提升15 .抓好“五大行动十二条措施”宣传贯彻落实。在全区范围内开展法治护航重大项目五大行动十二条措施专项宣传，联合区发改局对全区承担的市深化新旧动能转换绿色低碳高质量发展重大项目进行全面摸底，征集重大项目法律服务需求，积极做好服务对接工作。结合我区实际，出台开展法治护航重大项目实施方案，将“法治护航重大项目五大行动十二条措施”进一步细化为具体措施，并抓好贯彻落实。（责任单位：办公室、区委依法治区办秘书科）16 .全面优化法治化营商环境。充分发挥营商环境工作运行机制作用，扎实做好营商环境法治保障领域牵头工作。深化“无证明城区''建设，出台区直部门证明事项实施清单，严把证明事项源头关口，实现清单之外无证明。对涉重大项目政府协议与涉法事务开通合法性审查“绿色通道”，实行快审快办。开展行政执法领域突出问题专项整治，规范涉企行政执法检查，全面推行涉企柔性执法。组织法律服务力量为全市重大项目提供法律服务，深化区政府法律顾问服务重大项目活动。落实行政机关负责人出庭应诉制度，涉企行政案件行政机关负责人出庭应诉率保持loo%。加强行业性专业性调解组织建设，组建“重大项目调解攻坚服务团”，为重大项目建设提供专业调解服务，多元化解矛盾纠纷。积极开展“项目深化年”优化法治营商环境宣传月、“法治进企业”等主题宣传活动。（责任单位：区委依法治区办秘书科、行政复议应诉科、律师公证管理科、基层工作与社区矫正科、普法与依法治理科、鲁源公证处）六'深化"二次创业”法治保障，在增强公共法律服务质效上实现新提升17 .完善现代化公共法律服务体系。深刻把握“二次创业”法律服务要求，完善覆盖城乡、便捷高效、均等普惠、智能精准的现代公共法律服务体系。深入推进公共法律服务实体、热线、网络平台建设，把平台建设作为公共法律服务建设的重要载体，合理调配平台服务窗口，优化服务职能。充分发挥区公共法律服务中心工会分中心作用，积极探索在更多领域实行分中心试点。突出军民共建公共法律服务中心宣传，进一步拓展涉军群体维权途径。落实“一线解答，四方调解，多元支撑”工作要求，持续推进热线服务从线上向线下延伸。加强对值班律师业务培训，提升服务质效。（责任单位：法律援助中心）18 .提升公共法律服务能级。鼓励区属律师事务所依据所情拓展涉外法律业务，引导区属律师报名参加市律师协会组建的涉外人才库的筛选。破解公证发展难题，聚焦“放管服”的要求，聚焦“房产公证”的疑难杂症和高效便民，突出家庭关系复杂和解决难度较大的相关业务，力争打造“其他公证处办不了的或者不愿意办的业务可以来市中”的行业口碑。丰富“公证+”联办模式，深化公证减证便民，为全区“二次创业”提供法律服务支撑。（责任单位：律师公证管理科、鲁源公证处）19 .持续规范法律服务行业行风。聚焦“二次创业”法律人才需求，以律师行业党建工作为牵引，持续推动律师行业党建工作有效覆盖，打造“党和人民满意的好律师”队伍。加强律师执业行政监管和行业监管，压实法律服务机构负责人的管理监督责任，用好年检考核指挥棒作用，严肃依法处理违法违规行为，全面提升律师行业诚信规范执业水平，扭转全区法律服务行业投诉量较多的局面。按照上级要求，开展公证