“十五五”现代教育事业发展规划.docx

“十五五"现代教育事业发展规划“十五五”时期是转型跨越、走在前列，奋力争当全市高质量发展重要增长极的重要阶段、关键时期。为加快构建新时代教育改革发展体系，着力打造“学在''品牌，奋力推动教育高质量发展,根据市教育事业发展“十五五''规划与区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要等，制定本规划。一、总体要求（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，坚持和加强党对教育工作的全面领导，坚持优先发展教育事业，不断扩增优质教育资源，加快构建高质量教育体系，全面落实立德树人根本任务。以推动教育高质量发展为主题，深化教育体制机制改革，全面推进依法治教，健全教育评价体系，加强新时代教师队伍建设，推进教育治理体系和治理能力现代化,着力打造“学在”品牌，努力建设鲁中教育名城，不断提高人民群众教育满意度和获得感，为奋力争当全市高质量发展重要增长极作出积极贡献。（二）基本原则坚持党的全面领导。坚持中国特色社会主义教育发展道路,落实党组织领导下的校长负责制，牢记为党育人、为国育才初心使命，全面加强教育系统党的建设，牢牢掌握教育领域意识形态工作的领导权、管理权、话语权，为教育高质量发展提供坚强的政治保证和组织保障。坚持教育优先发展。牢固树立教育优先发展战略思维，加快构建高质量教育发展体系，推动教育体系与产业体系、社会体系、科技体系等有效对接，为区域经济社会高质量发展提供人才智力支撑。在经济社会发展规划上优先安排教育，财政资金投入上优先保障教育，公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要。坚持以人民为中心。坚持教育公益性原则，保障每个人平等受教育权益。把满足人民群众对高质量教育的需求作为工作出发点和落脚点，着力解决群众最关心最直接最现实的教育问题，不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，努力办好人民满意的教育。坚持深化改革创新。进一步深化教育领域综合改革，优化教育发展体制机制，健全完善教育发展保障、管理创新、师资培养等制度措施，增强改革的系统性、整体性、协同性，推动教育领域制度机制更加成熟、完善。坚持统筹协调推进。主动服务和融入大局，统筹教育与经济、政治、文化、社会、生态文明各领域协调发展；优化教育资源配置，规范治理民办义务教育，推动各级各类教育协调发展，加快缩小区域差距、城乡差距、校际差距，进一步提升基本公共教育服务均等化水平；统筹发展与安全，注重防范化解系统性风险。（三）发展目标到2030年，基本建成高质量教育体系，教育治理效能明显提升，教育内生动力和发展活力进一步激发，人才培养水平和教育服务贡献能力显著增强，“学在''教育品牌影响力明显提升，鲁中教育名城建设取得阶段性成效。立德树人根本任务得到有效落实。德智体美劳“五育融合”、学校家庭社会网络“四位一体''全环境立德树人教育生态更加完善，全学段一体化思想政治工作体系更加健全，铸魂育人机制进一步优化，学生的爱党爱国爱家乡情怀、社会责任感、法治精神、生态观念、创新精神和实践能力显著增强。基本公共教育优质均衡发展。每一个学生都能获得适合的教育机会，基本公共教育服务均等化水平显著提高。学前教育更加普及普惠，保教质量明显提高。集团化办学模式全面推进，教育品牌化不断彰显，义务教育更加优质均衡。高中阶段教育实现品牌立校、特色兴校。特殊教育水平持续提升。服务区域经济社会发展能力显著提升。职普融通改革取得明显成效。深化产教融合、校企合作办学，加强与驻地企业、区内外高校深度合作，大力培养技术技能人才，加快培育紧缺专业人才，增强技术创新服务能力，专业办学水平和人才培养质量有效提升，高水平特色化职业教育初步形成。教育治理体系和治理能力现代化水平不断提高。党委、政府、学校、社会各负其责、协同治理的教育发展新格局初步形成。完善的财政保障体制和高水平的师资保障体系不断健全。建成中小学教育质量评价监测平台，以教育评价促进教育质量提升，引领教育发展。教育信息化实现智能引领，“互联网+教育”深入推进，大数据、人工智能等现代技术和课程教学深度融合。校外培训机构治理水平明显提升，支持和规范民办教育发展机制进一步健全。表1教育事业发展“十四五”主要预期目标指标2020年2025年属性学前教育1.80.9预期性幼儿在园人数（万人）99.099.0预期性学前三年毛入园率（%）义务教育4.85.2预期性在校生（万人）巩固率（%）99.599.6预期性高中段教育2.12.1预期性在校生（万人）其中：中职在校生数（含技工学校学生数）0.80.8预期性毛入学率W98.098.5预期性教师队伍幼儿园学前教育专业毕业专任教师比例（苗）78.3680.00预期性义务教育阶段本科及以上学历专任教师比例册）94.7795.00预期性城市与农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例1.031.02预期性之比（K）20.9425.00预期性高中阶段教育专任教师中硕士研究生以上学历比例册）中职院校“双师型”教师占专任专业教师比例册）74.0080.00预期性劳动年龄人口平均受教育年限（年）11.912.2预期性备注:各级各类学校在校生数、教师情况依据发展水平测算;劳动年龄人口平均受教育年限按照淄博市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要确定二、重点任务（一）全面落实立德树人根本任务1 .完善全学段一体化思政工作体系。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，持续推动进教材、进课堂、进头脑。落实大中小学思政课课程体系拓展、教师培优育强、教学提质创优、教研科研助力、实践赋能增效、学院强基固本“六大行动''要求。深化中小学思政课一体化建设，持续抓好“五个一批”项目库建设，积极推进“同城大课堂''项目，打造一批思政“金课”,推出一批精品网络公开课，丰富教学形式，扩大受众覆盖面。扎实做好各学段习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本学习使用工作。全面推进课程思政建设，推动各类课程与思政课程同向同行，健全全员全过程全方位育人体制机制,形成协同效应。统筹利用学校和社会资源，通过课上课下、校内校外等多种途径，广泛开展丰富多彩的学习教育实践活动。坚持学用结合,将习近平新时代中国特色社会主义思想全面纳入教师培训、干部队伍培训必修课程，与推动教育高质量发展结合起来，与解决实际问题结合起来，不断提升思政教育能力。（区委教育工委、区委宣传部、团区委负责，列第一位的为牵头部门，下同）2 .完善全环境德育素养培养体系。坚持德育为先、知行合一，全面加强社会主义核心价值观教育，构建全环境育人生态。深化中小学德育课程一体化改革，“一校一案”落实学校德育工作指南，制定中小学德育工作评价办法，引领评价学校德育工作,提升学校德育工作规范化水平。上好德育课，提升学科德育渗透实施水平，打造一批德育精品课，每年征集、推介一批学科德育渗透典型教学设计。开展全环境育人试点，创新实施课程育人、文化育人、活动育人、实践育人，推动探索理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育的有效路径，推出一批典型工作案例。深入开展文明校园建设活动。加强未成年人校外活动阵地建设，高标准推进乡村“复兴少年宫”建设工作。强化德育网络阵地建设，教育引导学生全面理解、正确对待重大理论和社会热点问题。依托红色资源优势，深入开展“四史''教育，加强传统文化教育，厚植爱国、爱、爱家乡情怀。培育和传承工匠精神，引导学生养成严谨专注、敬业专业、精益求精和追求卓越的品质。推进儿童友好城市建设。全面推进中小学性别平等教育。大力推广普通话，加大语言文字法律法规宣传力度，增强规范使用国家通用语言文字的意识。深入推进民族团结教育，铸牢中华民族共同体意识。（区委教育工委、区委宣传部、团区委、区文旅局负责）3 .完善示范性智育水平培养体系。严格落实中小学国家课程方案和课程标准，开齐课程、开足课时。加强学校课程体系建设，全面提升校长课程领导力、教师课程实施力，积极推进课程整合，利用好生产、生活等社会资源，大力推进校（园）本课程建设、开发和使用，培育一批课程建设示范学校。深化课堂教学改革，有效落实新课程标准，落实各学科课堂教学基本要求，注重加强学生学习习惯和学习能力培养，大力推进跨学科、大单元教学，开展主题化、项目式学习活动，注重启发式、互动式、探究式教学。加强学生评价体系和评价模式改革，加大课程教学观察和学生针对性评价改革。实施强课提质行动，支持教师结合学校特色、学生特点、教学个性等因素进行课堂教学创新，构建“生动有趣”课堂新范式。强化学情分析，全面建立学情会商和中小学教师教学述评制度，开展差异化教学和个别化指导。深化考试评价改革，提高考试命题质量，建立以发展素质教育为导向的科学评价体系。学前教育坚持以游戏为基本活动，加强游戏活动实验园建设，提升保教质量。深入推进义务教育乡村振兴行动，结合乡土资源开发特色校本课程、实践体验课程，着力打造镇域办学特色和品牌。加强普通高中学科基地建设，充分发挥学科基地辐射引领作用，实现高中多样特色发展。深化职业教育育人机制改革，推进产教融合、校企合作，促进教育链、人才链与产业链、创新链的有效衔接。推动中小学创新创造教育，将创新精神培育和创新能力培养贯穿教育教学全过程，爱护和培养创新天性，激发好奇心、想象力，形成学生健康的创新人格。强化青少年科技教育，强化实验教学，培养学生创新思维和实践能力。（区教体局、区科技局负责）4 .完善多样性健康身心培养体系。牢固树立“健康第一”理念，实施学校体育固本和中小学健康促进行动。完善体育传统项目学校布局，以“一校一品”“一校多品''为着力点，按照“建项目、创特色、树品牌”路径，试点探索、分步推进，发挥区内优势项目带动作用，打造一批传统项目特色学校。推进青少年校园足球特色学校建设，扩大全区校园足球联赛影响力。改进学校体育教学，建立“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式。强化校内外体育锻炼，建立体育家庭作业制度，推进学校体育评价改革。优化青少年体育赛事体系，组织开展全区中小学生七项体育联赛。开展丰富多彩的阳光体育大课间活动，推广武术、花样跳绳等中华传统体育项目，让每位学生掌握12项运动技能。完善学生体质健康测试和年度通报制度，实施学校体育教师配备和场地器材建设三年行动计划，到2030年学生体质健康测试优良率、合格率达到55%、95%以上。聚焦学生健康素养，加强新时代学校健康教育，形成“政府主导、部门联动、学校主体、社会参与，的学校健康教育体系，促进学生身心健康，形成终身受益的健康生活方式。开齐开全上好健康教育课，广泛开展校园爱国卫生运动，健全中小学疾病预防体系，提高常态化疫情防控和应急处置能力。多种方式配齐配全中小学校医、健康副校长，构建儿童青少年近视监测预警机制，总体近视率每年降低不少于1个百分点。设立区学生心理健康发展服务中心，2022年年底前，配齐配足中小学心理健康教育专兼职教师。各中小学至少配备1名专兼职心理健康教育教师，超过1000人规模的学校必须配备专职教师。区教研室至少配备1名心理健康教育教研员，常态化开展教研活动。（区教体局、区卫健局负责）5,完善多元化艺术素养培养体系。全面落实“以美育人、以美化人、以美培元”育人目标，健全完善“面向全体、贯穿全程、惠及全员、公平优质”的学校美育体系。深化艺术课堂教学改革，遵循美育特点，树立学科融合理念，逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式，让每一个学生至少熟练掌握1项艺术特长，引领培养学生高雅的审美情趣。整合校内校外美育资源，健全完善校内校外审美实