“十五五”体育产业发展规划.docx

“十五五”体育产业发展规划“十五五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局时期，也是我市顺应社会主要矛盾变化，建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市的关键时期。为进一步推动我市体育产业高质量发展，积极融入新发展格局，满足人民群众日益增长的体育消费需要，依据国家“十五五”体育发展规划市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要省“十五五”体育产业发展规划和市“十五五”体育事业发展规划等文件精神，结合我市体育产业发展实际，编制本规划。规划期为2026-2030年。一、发展基础（一）发展成就市场空间不断拓展。2030年我市生产总值*亿元，增长3.7%,居民人均可支配收入47156元，增长3.7%o居民体育消费总规模达到290.6亿元，创历史新高，人均体育消费2885.35元，占人均消费支出9.5%,占人均可支配收入6.1%,经常参加体育锻炼人数比例达到49.5%,成功入选国家首批体育消费试点城市。随着居民人均体育消费支出的不断增加，未来体育消费市场空间将进一步拓展。产业规模不断扩大。体育产业总规模不断扩大，2016至2030年,体育产业总产出从469.72亿元上升到630.93亿元,体育产业的增加值从159.66亿元上升到244.92亿元。体育产业增加值占全市GDP比例逐年上升，从2016的1.6%上升到至2030年的2.0%o体育服务业增加值占体育产业增加值比重逐步加大，由2016年的39%扩大到2030年的67.8%o2030年,全市体育类法人和产业活动单位达5507家，比2016年翻了一番。重点产业发展迅速。一是竞赛表演业发展势头良好。成功举办世界帆船锦标赛、世界休闲体育大会、世界水上摩托锦标赛等100多项国家级以上大型赛事。足球时隔六年重返中超，马拉松跻身全国20强。二是体育休闲健身产业潜力巨大。目前全市有市级体育单项协会66家，市级各类体育俱乐部481家，区级单项体育协会178个，区级体育俱乐部463家，涉及体育项目90余项，市级体育俱乐部数量占全省市级体育俱乐部数量近1/4,位列全省第一。三是体育制造业呈现集聚化发展态势，培育了英派斯、英吉多、三柏硕、玛泽润船艇、迈金科技等一大批国内领先的体育骨干企业,产业竞争力逐渐增强。四是“时尚体育”成为城市名片。成功举办中国？时尚体育产业大会，大力发展帆船、足球、冰雪、马术、冲浪、桨板、电竞、棒垒球等时尚体育项目，创办时尚体育节，助推国际时尚城建设。市场化平台化水平不断提升。一是各类平台载体成效显著。全市共培养创建国家级体育产业示范单位2个、示范项目3个，省级体育产业示范单位5个、示范项目3个、示范基地4个。发起成立时尚体育城市战略联盟、创建体育资源及IP交易平台。二是市场活力加快释放。深化市场化资源配置改革，把更多体育资源放手给市场，深化场馆运营管理改革，推动公共资源向体育赛事活动开放。三是体育融合发展不断深入。体育部门先后同金融、教育、卫生、旅游、商务等部门签订战略合作协议或联合出台文件。奥帆中心、崂山100公里国际山地越野挑战赛、“魅力、扬帆起航?水陆环岛户外体验线路”等多次入选中国体育旅游精品景区和线路。发展环境日趋改善。一是产业政策体系逐步完善。先后出台关于加快发展健身休闲产业的实施意见关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见市高水平职业体育俱乐部扶持奖励办法等一系列体育产业发展政策，研究制定帆船水上摩托艇旅游管理、海洋潜水项目管理与服务相关制度，有力推动了产业发展。二是扶持力度日渐加强。“十四五”期间共投入1.14亿元扶持职业体育发展，效果明显。全市拥有4支职业足球队伍，位居全国前列，成为2023年亚洲杯举办城市之一。足球俱乐部、仁洲羽毛球俱乐部、国信海天篮球俱乐部等职业俱乐部发展迅速。三是政府职能转变不断深入。优化政务服务业务流程,推进“一次办好”改革，为体育企业提供精准、便利、透明、高效的“一站式”服务。（二）发展形势“十五五”时期是我国全面建设体育强国的开局时期，新发展阶段为体育产业带来了新的发展契机，全民健身热潮开始掀起，体育消费多元化释放，满足人民群众日益增长的体育消费需求，需要体育产业高质量发展。新发展格局有利于体育产业把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，聚焦重点产业发展，以供给侧结构性改革为主线，扭住扩大体育消费这个战略基点，实现供给和需求动态平衡。“双碳”目标约束下，体育产业作为绿色产业，市场前景广阔。我市国际化大都市建设需要体育产业高质量发展，以体育产业的时尚特色带动城市建设为创意活跃、消费时尚、文化多元、体育发达、会展高端、令人向往的国际时尚城市。与此同时，我市体育产业仍存在不少困难和问题，如体育产业总体规模不大，竞赛表演市场化程度偏低，吸引社会资本参与体育产业发展效果尚不明显，新兴体育领域智能制造有待加强，体育产业部门统计等基础工作还比较薄弱，体育产业人才不足等。“十五五”期间，我们必须针对体育产业发展中的短板弱项、重点难点和堵点痛点，综合施策、统筹解决。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记对体育、对工作重要批示指示精神，贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民群众日益增长的体育消费需求为重点，优化要素市场化配置，积极融入新发展格局，全面促进体育消费，强化体育产业要素保障，提高体育产业发展质量，增进体育产业与其他行业融合互动,形成需求牵引供给、供给创造需求的动态平衡，推动体育产业成为国民经济支柱性产业，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献力量。（二）基本原则市场主导。遵循体育消费和体育产业发展规律，发挥市场在体育资源配置中的决定性作用，培育更加成熟的体育消费细分市场，创造体育产业发展条件，提高体育产品和体育服务质量。供需并重。深化供给侧结构性改革，释放和激发体育企业持续发展和创新活力，顺应居民消费升级趋势，持续提升传统体育消费，大力培育新兴体育消费，不断激发潜在体育消费，促进体育消费和供给良性互动。提质升级。夯实体育产业发展基础，构建体育产业发展新格局，推进体育企业数字化转型，推动体育与文化、教育、商贸、旅游、健康、科技、会展等产业融合。改革创新。深化“放管服”改革，加强部门联动、市区联动、区域联动，强化信用在体育消费领域的激励约束作用，聚焦生活体育、数字体育、文化体育、低碳体育等新场景、新基建，促进产教学研协同创新。（三）发展目标到2030年，体育产业发展规模和质量明显提升，体育产业结构更为合理，体育消费试点成效显著，争创体育消费示范城市，体育产业同其他产业融合发展更为紧密，体育产业发展环境进一步优化，“14581”体育产业发展格局基本形成，推动体育产业成为国民经济支柱性产业。产业基础更加坚实。体育产业总规模达到100o亿元以上，体育产业从业人数超过18万人，体育及相关产业增加值占GDP比重达到2.5%o市场主体持续壮大。积极推动2个体育企业上市，高起点高标准打造国家级、省级体育产业基地。体育品牌引领发展。重点打造5-6个国内知名体育产业品牌，国家体育产品研发制造中心初具规模。时尚体育特色突出。承办好各类国际级和国家级大型体育赛事，年均承办国家级以上体育赛事30项，培育5-6个本土时尚体育品牌赛事，国家体育赛事中心发展迅速。体育消费大幅增加。居民体育消费观念显著增强，体育消费规模不断扩大，人均体育消费超过3300元，争创体育消费示范城市，国家体育消费中心建设成效显著。体育资源有效配置。胶东经济圈体育协同发展联盟、计划单列市时尚体育城市联盟等成员间交流进一步密切，体育资源交易活跃，市场配置功能凸显，闲置体育资源得到有效盘活，区域体育资源配置中心辐射能力不断增强。“十五五”时期体育产业发展主要指标主要指标号位0年2032030年目标值指标属性经常参加体育锻炼人数比例%548.50预期性体育产业总产出一兀.936301000预期性体育产业增加值占GDP比重%2.02.5预期性人均体育消费72883300预5期性国内知名体育产业预7I?5-6品牌数量期性年均承办国家级以预2430上体育赛事数量次期性本土时尚体育赛事预7I?5-6品牌期性预国家体育产业基地彳58期性三、构建体育产业发展新格局锚定“全力打造全球知名体育城市和国家体育中心城市”目标，以产业高质量发展为引领，以供需两端发力为主线，以培育壮大市场主体为突破口，逐步构建“14581”体育产业发展新格局。（一）一个目标优化产业空间布局，着力发展重点产业，加快产业提质升级，打造体育产业品牌，突出区域体育特色，推动体育产业成为国民经济支柱性产业。（二）四个导向时尚化。紧抓体育产业项目建设，举办节庆赛事活动，培育时尚体育品牌，推动时尚体育制造业创新发展，支持企业开展时尚体育运动装备创新研究。智慧化。充分运用5G、大数据、人工智能技术，激发运动训练、体育培训、全民健身等领域的应用潜能，提高我市体育产业发展的智慧化水平。集群化。以体育产业基地、产学研集聚区、体育综合体为载体，推动不同区域体育产业特色集聚，培育产业集群,形成以龙头企业为中心，中小企业围绕需求进行协同配套的集群模式。现代化。提高体育产业链与创新链、资金链和人才链嵌入的紧密度，加速产业技术改造，提升管理人员素质和水平,推动实现体育产业现代化。（三）五个关键做好顶层设计规划。明晰体育产业发展重点，优化产业时间、空间与区域化协同发展布局。做好政策设计，推动产业规划对接、创新协同、项目合作。引育体育总部机构。吸引国内外知名体育企业在青设立区域总部、板块业务总部、研发和销售中心。支持现有体育制造业、服务业总部企业做大做强。推动本土体育企业升级发展成为体育总部企业。培育一批品牌赛事。发挥市场作用，高标准承办国际国内高端赛事，高水平办好自主品牌赛事，积极申办举办职业赛事，为职业俱乐部发展提供广阔空间，加快建设国家体育赛事中心。打造一批领军企业。充分发挥市区联动协作机制作用，招引培育一批产品具有市场竞争优势、规模较大、经济效益好、带动能力强的领军企业，拉长产业链、价值链，提升产业链整体优势。建设一批体育平台。推动职业俱乐部实现高质量发展，创建更多国家级、省级体育产业示范基地，推进体育资源交易平台建设，用好时尚体育城市联盟、胶东经济圈体育协同发展联盟等合作平台，打造体育信息服务平台。（四）八个支撑发展时尚体育。加快发展时尚体育运动项目和赛事活动,壮大时尚健身休闲产业，推进健身休闲服务内容、业态和商业模式创新，开发专业化、个性化、时尚化健身课程和健身产品。拓展智慧体育。加快数字化、智慧化体育科技创新应用，鼓励数字体育产品创作与生产，丰富数字体育应用场景，支持和引导举办线上体育会展和体育文化交流活动，打造体育健身服务云上体验项目。打造新型业态。培育海钓、帆船、潜水等体育旅游新业态，打造集健康检测、健身锻炼、运动康复等于一体的体育健身新业态，培育体育培训新业态，拓展夜间体育消费和假日体育消费新业态。拉动体育消费。培育时尚、绿色、健康、智能、安全的体育消费意识和健康生活新理念，打造各类体育综合体，加快便民体育设施建设，加强体育消费权益保护，维护市场公平竞争。完善政策体系。加强制度创新，出台体育人才、时尚体育、全民健身设施、体育消费等体育产业发展相关政策，协调推动土地、税费、水电气价格等体育产业优惠政策落到实处。强化金融支持。拓宽体育产业融资渠道，优化体育产业融资环境，创新金融支持手段，