“十五五”教育事业发展规划.docx

“十五五”教育事业发展规划“十五五”时期是我市加快转型发展、加速崛起,在社会主义现代化建设新征程中走在前列的重要阶段。教育是实现现代化的基础，为加快推进教育高质量发展，根据省“十五五”教育事业发展规划市国民经济和社会发展第十五个五年规划和2035年远景目标纲要等，结合我市实际，制定本规划。一、总体要求（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，优先发展教育事业，加力扩增优质教育资源，加快构建高质量教育体系。以推动教育高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，加强新时代教师队伍建设，更加注重以德为本、以文化人、有教无类、因材施教、知行合一、融合创新,全面落实立德树人根本任务。深化教育领域综合改革，健全教育评价体系，推进教育治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众教育获得感，为奋力开创社会主义现代化强市建设新局面贡献教育力量。（二）基本原则坚持党的全面领导。坚持中国特色社会主义教育发展道路，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，毫不动摇坚持和加强党对教育工作的全面领导，坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才，全面加强教育系统党的建设，为教育发展提供坚强保证。坚持教育优先发展。牢固树立抓教育就是促发展、谋未来的理念，推动教育体系与产业体系、社会体系、科技体系等有效对接，为经济社会高质量发展提供人才智力支撑。在经济社会发展规划、资金投入、资源配置上优先满足教育需求。坚持以人民为中心。坚持教育公益性原则，保障每个人平等受教育权益。把满足人民群众接受良好教育的需求作为教育改革发展的出发点和着力点，不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，努力办好人民满意的教育。坚持深化改革创新。进一步深化教育领域综合改革，准确把握各项改革的系统性、整体性、协同性，抓重点、补短板、强弱项，推动教育领域制度机制更加成熟定型，教育治理体系更加完善、治理能力不断提升。坚持统筹协调推进。统筹教育与经济、政治、文化、社会、生态文明各领域协调发展；统筹教育资源配置，加快缩小区域差距、城乡差距、校际差距，全面规范民办义务教育发展；统筹各级各类教育协调发展；统筹发展与安全，注重防范化解系统性风险。（三）发展目标教育高质量发展走在全省前列。基本建成高质量教育体系，落实立德树人根本任务，提升基本公共教育服务均等化水平，助力区域经济社会发展，优化教育治理效能，教育发展活力进一步激发，人才培养水平和教育贡献能力显著增强。立德树人根本任务得到有效落实。形成德智体美劳“五育融合”、学校家庭社会协同育人的良好教育生态。全学段一体化的思想政治工作体系更加健全，育人途径和方法进一步完善，铸魂育人机制进一步优化，学生的爱党爱国情怀、社会责任感、法治精神、生态观念、创新精神和实践能力显著增强。基本公共教育优质均衡发展。基本公共教育服务均等化水平显著提高。学前教育更加普及普惠，保教质量明显提高。健全城乡一体的教育资源配置长效机制，义务教育更加优质均衡。高中阶段教育实现特色、多样发展。特殊教育保持省内领先水平。服务区域经济社会发展能力显著提升。深化职普融通、产教融合、校企合作，增强职业教育适应性，大力培养技术技能人才。提高高等教育质量，加快培育紧缺专业人才，增强技术创新服务能力，有效提升专业办学水平和人才培养质量。加大教育对外开放力度，推动中外合作办学高质量发展。教育治理体系和治理能力现代化水平不断提高。形成党委、政府、学校、社会各负其责、协同治理的教育发展新格局。建立高效协调的分级统筹机制，形成完善的财政保障体制和师资保障制度。以教育评价有效引领教育发展。教育信息化实现融合创新、智能引领。规范和支持民办教育持续健康发展。表1教育事业发展“十四五”主要预期目标指标2020年2025年属性学前教育幼儿在园人数万人）15.415.5预期性学前三年毛入园率（）99.099.0预期性义务教育在校生（万人）40.3预期性巩固率（）99.599.6预期性高中段教育在校生（万人）11.9H.9预期性其中*中职在校生数（含技工学校学生数）6.56.6预期性毛入学率（）98.098.5预期性高等教育驻湘高等教育在校生数（万人）16.618.0预期性教师队伍幼儿园学前教育专业毕业专任教师比例（%）78.3680.00预期性义务教育阶段本科及以上学历专任教师比例（）94.7795.00预期也城市与农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例之比（%）1.03预期性高中阶段教育专任教师中硕士研究生以上学历比例（%）20.9125.00预期性中职院校双师型”教师占专任专业教师比例（%）74.0080.00预期性劳动年龄人口平均受教育年限（年）11.912.2预期性备注：各级善类学校在校生数.教f情况依据发展水平测算；劳动年龄人口平均受教育年限按照C淄博市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要确定二、重点任务（一）全面落实立德树人根本任务L构建全学段一体化思政工作体系。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，持续推动进教材、进课堂、进头脑，把思想政治工作体系贯通于学科体系、教学体系、教材体系、管理体系建设之中，健全全员全过程全方位育人体制机制。实施大中小学思政课课程体系拓展、教师培优育强、教学提质创优、教研科研助力、实践赋能增效、学院强基固本“六大行动”。深化大中小学思政课一体化建设，以“五个一批”项目库建设为抓手，深入推进“同城大课堂”项目，打造一批思政“金课”，推出一批精品网络公开课，扩大受众覆盖面。扎实做好各学段习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本学习使用工作。全面推进课程思政建设，使各类课程与思政课程同向同行，形成协同效应。统筹利用学校和社会资源，通过课上课下、校内校外等多种途径，广泛开展丰富多彩的学习教育实践活动。坚持学用结合，将习近平新时代中国特色社会主义思想全面纳入教师培训、教育行政管理干部岗位能力培训的必修课程，与推动教育高质量发展结合起来，与解决实际问题结合起来，不断提升思政教育能力。（市委教育工委、市委宣传部、团市委负责，列第一位的为牵头部门，下同）2 .提升学生思想品德素养。以社会主义核心价值观为引领，深化大中小学德育课程一体化改革，坚持德育为先，保持学生思想品德素养全省领先。实施好德育课程，推出一批德育精品课。提升学科德育渗透实施水平，每年征集、推介一批学科德育渗透典型教学设计。推进“一校一案”落实学校德育工作指南，提升学校德育工作规范化水平。推动在课程育人、文化育人、活动育人、实践育人等方面进行创新，推出一批典型工作案例。推动探索理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育的有效路径，培植打造一批可复制、可推广的先进经验。探索制定市中小学德育工作评价办法，发挥评价引领作用。强化德育网络阵地建设，教育引导学生全面理解、正确对待重大理论和社会热点问题。将爱国主义教育有机融入教育教学各环节、贯穿国民教育全过程。发挥传统文化资源优势，在教育系统大力弘扬优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，传承红色基因，建立红色文化育人体系。培育和传承工匠精神，引导学生养成严谨专注、敬业专业、精益求精和追求卓越的品质。推进儿童友好城市建设。全面推进中小学性别平等教育。深入开展文明校园建设活动。加强未成年人校外活动阵地建设，高标准推进乡村“复兴少年宫”建设工作。加大语言文字法律法规宣传力度，大力推广普通话，增强规范使用国家通用语言文字的意识。加强地方语言研究传承。深入推进民族团结教育，铸牢中华民族共同体意识。（市委教育工委、市委宣传部、市文化和旅游局、团市委负责）3 .提升学生智育水平。严格落实中小学国家课程方案和课程标准，开齐课程、开足课时。加强学校课程体系建设，积极推进课程整合，强化校（园）本课程开发，探索开展跨学科学习。深化课堂教学改革，落实各学科课堂教学基本要求，支持教师结合学校特色、学生特点、教学个性等因素进行课堂教学创新。强化学情分析，全面建立学情会商和中小学教师教学述评制度，任课教师每学期对每个学生进行学业述评，形成述评报告，开展差异化教学和个别化指导。深化考试评价改革，提高考试命题质量，建立以发展素质教育为导向的科学评价体系。学前教育坚持以游戏为基本活动，加强游戏活动实验园建设，提升保教质量。深入推进义务教育课堂教学改革，结合乡土资源开发特色校本课程、实践体验课程，着力打造镇域办学特色和品牌。加强普通高中学科基地建设，逐步实现学科全覆盖，充分发挥学科基地在教学研究、课题攻关、师资培训、拔尖创新后备人才培养等方面的辐射引领作用。深化职业教育育人机制改革，推进产教融合、校企合作，促进教育链、人才链与产业链、创新链的有效衔接。推动中小学创新创造教育，将创新精神培育和创新能力培养贯穿教育教学全过程，爱护和培养创新天性，激发好奇心、想象力，形成学生健康的创新人格。强化青少年科技教育，加大青少年科技创新项目扶持，强化实验教学，培养学生创新思维和实践能力。（市教育局、市科技局负责）4 .提升学生体质健康水平。牢固树立“健康第一”理念，实施学校体育固本和中小学健康促进行动，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，促进学生身心健康。改进学校体育教学，强化校内外体育锻炼，推进学校体育评价改革，优化青少年体育赛事体系，全面提升学生体质，让每位学生掌握12项运动技能。打造“起源地”校园足球品牌，实施游泳普及行动。完善学生体质健康测试和年度通报制度，实施学校体育教师配备和场地器材建设三年行动计划，到2030年学生体质健康测试优良率、合格率达到55%、95%以上。聚焦学生健康素养,加强新时代学校健康教育，形成政府主导、部门联动、学校主体、社会参与的学校健康教育体系，促进学生身心健康，形成终身受益的健康生活方式。开齐开全上好健康教育课，广泛开展校园爱国卫生运动，健全中小学疾病预防体系，提高常态化疫情防控和应急处置能力。严格食品安全管理，定期开展水质监测，保障师生营养健康。全面开展学生常见病及健康影响因素监测与干预评价，探索建立特异性体质和特殊疾病学生健康管理制度。多种方式配齐配全中小学校医、健康副校长，构建儿童青少年近视“三级监测”“三级预警”“三级防控”体系，总体近视率每年降低不少于1个百分点。设立各级学生心理健康发展服务中心，2022年年底前，配齐配足中小学心理健康教育专兼职教师。各中小学至少配备1名专兼职心理健康教育教师,超过1000人规模的学校必须配备专职教师。各级教研机构至少配备1名心理健康教育教研员，常态化开展教研活动。（市教育局、市卫生健康委、市体育局负责）5 .提升学生审美和人文素养。深化以美育人、以美化人、以美培元的美育育人功能，全面深化“全员、全程、全面”学校美育体系，实施“美育浸润行动”，全面提升学生审美和人文素养。以培养学生审美情趣为基础和出发点，以让每一个学生至少熟练掌握1项艺术特长为目标，逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式。深化艺术课堂教学改革和学科美育建设，全面推广市学科美育指引，加强审美课堂建设，构建完善学段衔接、系统完善、科学高效的美育课程体系，全面提高学生审美素养。整合校内校外美育资源，健全完善校内校外审美实践活动体系，优化完善市、区县、学校、班级四级学生艺术展演活动内容,完善常态化学生全员艺术展演机制,系统构建“百灵”艺术节活动体系，着力打造学生“百灵”梦想展示舞台。