2024年在党建引领基层治理协调机制会议上的主持讲话.docx

在党建引领基层治理协调机制会议上的主持讲话刚才，会议传达学习了省委、市委党建引领基层治理协调机制第一次会议精神，审议并原则通过了县委党建引领基层治理协调机制工作规则，相关部门作了情况汇报和经验分享，大家讲得都很好，要互学互鉴、持续推进、提升质效。下面，就纵深推进党建引领基层治理，我再简要强调几点意见。一、深化认识提站位。党建引领基层治理，是党中央部署的重大政治任务，对于推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。党的二十届三中全会提出要“加强党建引领基层治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度”。在深化党和国家机构改革中，党中央组建中央社会工作部，成立省、市、县三级党委社会工作部门，充分体现了党中央和各级党委抓深、抓实、抓紧党建引领基层治理工作的鲜明态度和坚定决心。当前各地烈性极端事件呈多发频发态势，这些都警示我们，必须在深化基层治理、筑牢风险防线上狠下功夫，常态化开展矛盾隐患排查，切实兜牢公共安全底线。二、优化机制抓推进。党建引领基层治理协调机制是推动基层治理的重要制度性安排，协调机制设在县委党建工作领导小组下，首要职责是将党的领导贯穿到基层社会治理全过程，由我担任总召集人，XX同志担任副总召集人，县委组织部、县委社会工作部负责同志为召集人。县委组织部、县委社会工作部要依托协调机制和成员单位，切实做好政策研究、上下统筹、任务督办等工作，重要工作、重大问题、重点环节要及时向我和星华同志报告。要规范完善工作运行制度，落实好全体会议、专题会议制度，健全工作调度、分析研判、定期通报机制，推动协调机制高效有序运转。要抓住关键支撑。基层党组织是凝聚群众力量的“主心骨”、深化基层治理的“桥头堡”，基层党组织的战斗力、凝聚力，是党建引领基层治理工作的基础和关键。但从实际情况看，治理力量缺失、激励措施不完善等长期制约我区基层治理水平的顽疾还没有得到彻底转变。要坚持问题导向、目标导向，持续推进基层党建“书记领航”项目，增强基层党组织政治功能和组织功能，实现资源力量统筹使用、治理工作统筹推进,将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理效能。要聚焦建强基层战斗堡垒，持续抓好软弱涣散党组织摸排整顿，选优配强村（社区）党组织书记，加强后备力量培育储备。三、聚焦基层强治理。充分发挥组织优势，加快唤醒基层治理单元，把治理触角延伸到“神经末梢”，打通服务群众“最后一公里”。积极推行“党建+”模式，加快探索党建与治理深度融合的多元途径。要持续深入推进党建引领“一网四联”，提升城市社区治理水平项目，用好党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，把党组织、党小组有效嵌入到各级基层单位、各个行业、各类领域之中。要发挥在职党员先锋模范作用，推动在职党员在居住地小区积极参与基层治理，成为小区治理的领头雁和主力军。要结合“XX产业链党建工作”经验和模式，加快推进“两企三新”“两个覆盖”攻坚提升行动。要持续健全完善党建引领下的群众自治载体，充分调动广大群众的积极性、主动性。要健全社会组织参与治理机制，培育一批健康养老、公益慈善、文体娱乐、邻里互助等社会组织，支持社会组织承接公共服务项目，发挥专业社工作用，常态化动员群众就近就便参与志愿服务，助力基层治理。特别强调的是，基层治理最直接的体现，就是在矛盾纠纷化解方面，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障的通道，尽可能消弭社会矛盾、减少社会戾气、防范社会风险，坚决防止出现恶性极端事件。四'破解难题真减负。持续推动重心下移、力量下沉、保障下倾，切实破解基层治理“小马拉大车”难题。充实乡村两级基层工作力量，紧扣“务实管用”原则，将发展壮大村级集体经济、乡村振兴、基层治理、党员发展、党规党纪等内容融入理论课程，强化干部队伍的业务能力水平。加强基层经费保障，统筹上级转移支付和自有财力，严格落实基层组织运转经费保障标准以及村（社区）党建工作经费、服务群众专项经费，保障乡村两级正常运转。