《重庆市幸福河湖评价指标体系》.docx

重庆市幸福河湖评价指标体系（河流）总月标标指标层属性指标含义计分方式说明民反映，满分100分。其中通用指标80分；可选指标20分，需至少选择5个指标，得河湖安洞达标窣（8分）通用指标计算评价年达到防洪标准的河段占评价河流总长度的比例。赋分方式1。防洪达标率达到100%,得8分；防洪达标率小于75%,得0分；防洪达标率达介于75%至100%之间通过线性内插计算赋分。赋分方式2。存在1处现状防洪标准低于规划防洪标准一个量级的河段，扣1分；存在1处现状防洪标准低于规划防洪标准两个及以上量级的河段，扣2分，扣完为止。防洪标准的量级按洪水重现期，2年、3年、5年、10年、20年、30年、50年、100年、200年、300年、500年和100o年一遇等表示。河流上病险水库、水闸等水利工程未按要求除险加固，或对除险加固工程开展监督检查工作中发现严重质量缺陷、重大安全隐患的，得0分。赋分方式2选1。无规划防洪标准的河段，参照防洪标准（GB50201）确定防洪标准。行洪安全情况（7分）通用指标由河道内影响行洪安全的因素种类、数量和严重程度反映。在河道管理范围内修建围堤、阻水渠道、阻水道路，种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外），设置拦河渔具，弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；在堤防和护堤地存在建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动，以及违法违规从事有关涉河活动的，每种情形扣1-2分（一般问题扣1分、较严重及重大问题扣2分），扣完为止。问题分类标准参照水利部关于印发河湖管理监督检查办法（试行）的通知（水河湖2019）421号）确定。态康生健水质优劣程度（8分）通用指标水质优劣程度按河流监测断面水质优劣程度赋分。已设置考核目标断面。按达标基础分+水质优劣程度得分进行赋分，水质达标得基础分5分，未达标得。分；II类及以上水质得3分，III类水质得2分,IV类水质得1分。涉及多个考核目标断面时，达标基础分按照达标断面数量的比率得分，水质优劣程度得分按照断面水质类别权重加权赋分。未设置考核目标断面。II类及以上水质得8分，III类水质得7分，IV类水质得6分，按照断面水质类别权重加权赋分。计分断面应选取一个完整年份。总月标标指标层属性指标含义计分方式说明分为“已选指标平均分”污水集中处理率（5分）通用指标由待评价河流所在区县的城市生活污水集中处理率和乡镇生活污水集中处理率反映。河流所在区县城市生活污水集中处理率和乡镇生活污水集中处理率每一项达到市级下达的年度标准的，分别得2.5分。建设期内，发现1处污水偷排、直排、溢流突出问题的，扣0.5分，扣完为止。生态流量保证率（5分）通用指标反映河流水量对河流生态环境所需流量的满足程度。针对已明确生态流量目标的河流，以丰、枯水期生态流量满足程度得分低者作为生态流量保证率得分；对所有河流，发生人为断流事件的，得。分。未区分丰、枯水期生态流量目标的河流，以年度生态流量满足程度进行计算。对于未明确生态流量、也未发生断流的河流，指标缺，分殖加权分就到生态健康子目标层通用指标上。自然岸线率选标可指自然岸线率指河流自然岸线长度占岸线总长度的比值。采用自然岸线法赋分，自然岸线率的百分比值为自然岸线率的分值。满足岸线生态功能的生态护岸长度计入自然岸线长度。多指类性数鱼样可选指标反映鱼类群落健康状态。鱼类多样性采用Shannon-Wiener指数表征。鱼类多样性指数三3时得100分，为。时得0分，介于二者之间时通过线性内插计算赋分。当本河流数据缺乏时，数值可参照附近相似河流或该河流所汇入的河流的鱼类多样性指数。水土保持率选标可指通过河流所在区县的水土保持情况反映。任务完成情况占50分。区县完成市级下达的水土保持任务，得50分；没完成，得。分。水土保持增长情况占50分。水土保持率达到全市总体值的，得50分；或者水土保持年增长率高于全市平均值，得50分；其余得。分。评价年的区县水土保持率未公布时，用已公布的最新年份的水土保排率。水居亲宜河湖水岸整洁度（5分）通用指标反映河流水面及河岸整洁程度。管护措施、管护人员落实到位，河流水面和河岸整洁，得5分；管护措施、管护人员落实有欠缺，河流水面和河岸不够整洁，得3分；未落实长效管护措施，得。分。2总月标标指标层属性指标含义计分方式说明亲水便民适宜度（6分）通用指标反映河流流经城镇等人口相对密集河段具有居民亲水设施的数量与质量满足居民需求的程度。亲水设施完备占3分。在充分考虑安全性、健康性、便利性、舒适性的情况下，流经人口密集区域河道平均每公里河长上亲水设施的数量，2处得3分，V2处得2分，O处不得分。亲水设施质量占3分。亲水设施亲水性质量好，可以安全观赏河流风景，亲水便捷，得1分。亲水设施管护较好，亲水设施干净、整洁，整体环境优良，安全设施具有定期日常维护和保养记录，得1分；亲水设施安全性较好，具有明显的安全引导牌、防溺水标识牌等标识标志，亲水处配备安全引导员和救生圈等应急装备，保证居民亲水过程的安全性，得1分。亲水便民设施包括但不限于临水交通、亲水步道、亲水平台、码头渡口、安防设施设备、公共卫生设施、防溺水标识牌等合法合规设施。供水水量保证率选标可指指一年内河流流量或者水位达到供水保证流量或者水位的天数占全年总天数的比例。供水保证率达100%时，得100分；9O%0t,得。分；介于二者之间时通过线性内插计算赋分。设有集中式饮用水源地的河流必须选择。饮用水源水质达标情况选标可指由水质考核指标的全年均值反映集中式饮用水源地水质达标情ILo所有取水口断面水质均达标时得100分，任一取水口断面水质不达标得。分。设有集中式饮用水源地的河流必须选择。智慧赋能管护技术智能化（8分）通用指标反映河流管护技术体系的先进性。市级河流。河流智能化管理能力占4分，具有预报预警预演预案“四预，巡河管理、智能识别、问题预警、智慧调度等功能，具备2项及以上得4分，具备1项得2分、没有得。分；智慧河长应用的有效性占4分，根据待评价河流主管机构应用智慧河长开展河流管护的有效性进行评分。其他河流。前端感知设备建设情况占2分，根据待评价河流感知设施设备的有无、齐全程度、损毁程度、技术水平进行评分；信息共享情况占2分，根据信息共享互通情况进行评分；智慧河长应用的有效性占4分，根据待评价河流主管机构应用智慧河长开展河流管护的有效性进行评分。总月标标指标层属性指标含义计分方式说明文韵深厚水文化遗产保护情况可选指标由在建设期内开展水文化遗产挖掘、宣传、保护等工作开展情况，以及待评价河流的水文化遗产的等级和数量共同反映。水文化遗产本体分值40分。待评价河流拥有1项世界级或国家级水文化遗产得40分、拥有1项市级水文化遗产得20分、拥有1项区县级水文化遗产得10分，最高得40分，同一处遗产取最高得分；开展水文化遗产保护情况60分。开展水文化遗产保护工作计戈人措施、方案可操作性、执行性好，成效明显，得51-60分,中等得3650分，一般得035分。水利遗产如未认定文物保护级别的，超过100年历史的或者具有红色革命印记的工程按照县级水利遗产认定。世界级遗产主要包括世界灌溉工程遗产，以及涉水的全球重要衣业文化遗产、世界文化遗产、世界自然遗产、世界非物质文化遗产等；国家级遗产主要包括国家水利遗产，以及涉水的全国重要农业文化遗产、中国非物质文化遗产、全国重点文物保护单位等。水文化繁荣情况（7分）通用指标反映待评价河流文化传承、文化融合和文化宣敦载体豆量和蕨量情况。文化传承占2分。文化传承载体包括水利风景区、风景名胜区、河湖主题公园、水情教育基地、节水宣传教育实践基地、水土保持科技示范园等，拥有1项世界级或国家级得2分、1项市级得1分、1项区县级得0.5分，最高得2分，同一处取最高得分；文化融合占2分。文化融合载体包括在河道保护范围内或者管理机构相关场所的标识系统中蕴含水文化元素，包含且不限于历史沿革、治水人物、治水理念、诗词歌赋、成语典故、传说故事、民间歌谣、管理制度等。在1处地方展现1个水文化元素得0.2分，最高得2分。文化宣教情况占3分。文化宣教载体包含且不限于水文化刊物、专著、水文化主题宣传视频、传统水文化主题活动、青少年水科普研学活动、水文化创意产品、河流主题相关会议、主流媒体河流水文化宣传报道等。每开展1项国家级宣教得1.5分、市级得1分、区县级得0.5分，最高得3分。水文化繁荣情况得分为文化传承、文化融合和文化宣教指标赋分之和。总月标标指标层属性指标含义计分方式说明绿色三民水资源支撑发展情况选标可指由用水总量控制和用水强度控制双控目标落实情况反映用水总量控制占70分。河流所属县级行政区域年度用水总量符合用水总量控制指标要求、年度地表水用水量符合水量分配方案明确的区域水量分配份额要求，得50分；河流所属县级行政区完成上级政府下达的非常规水源利用目标，得30分。用水强度控制占20分。万元国内生产总值用水量达到全市平均值，得20分。生态产业化程度可选指标反映河流沿线生态资源绿色产业开发的程度。根据河流沿线依托河流资源发展的生态产业化项目数量计分，项目类型包括且不限于碳交易、生态旅游、休闲农业、生态康养、绿色农产品深加工等，形成1个项目得20分；河岸沿线形成“一村一品”或“一镇一业”生态产业业态，或者打造出至少1个全国知名生态产品品牌时，得100分。人均可支配收入年增长率（6分）通用指标反映河流流经乡镇（街道）居民人均可支配收入的相对水平及增长情况。人均可支配收入年与上一年度持平时得4分；较上一年度每增加一个百分点时加0.5分,最高加至6分；当人均可支配收入年增长率为负时，得。分。涉及多个乡镇（街道），采用加权计分法进行赋分。评价年的人均可支配收入未公布时，参照已公布的最新年份的人均向支酉口收入。群众满意实施任务完成率（5分）通用指标反映幸福河建设各项任务实施完成情况。完成幸福河湖实施方案内全部任务的，得5分；完成幸福河湖实施方案内任务70%及以下的，得。分；介于二者之间时通过线性内插计算赋分。公众评彳介（10分）通用指标反映河流所在区县、乡镇或流域内人民群众对河流的总体满意度。通过有效抽样调查问卷计算平均值获得。合定综评总得分85未达幸福河湖标准总得分三85达到幸福河湖标准前提条件1河湖健康评价结果不低于二类，年均水质不劣于IV类，实施范围内不存在黑臭水体。2评价期内，未出现中央领导批示、国务院有关部委或市级通报的重大问题，未出现媒体曝光、群众举报的重大问题；未发生重大防洪安全事故，或因行洪安全造成重大人员伤亡事件；未出现重大或特大水污染事件。总月标标指标层属性指标含义计分方式说明3公众总体满意度三85分。重庆市幸福河湖评价指标体系（水库）总目标准则层指标层属性指标含义计分方式说明幸福河湖（幸福指数由逋用指标和可选指标得分之和反映,满分100分。其中逋用指标45分;可选指标55分,需至少选择9个指标，得分为“已选指标平均分”）湖澜河安大坝安全（8分）通用指标由最近一次大坝安全鉴定结论反映。一类坝