党组学习：20240812（学习贯彻三中全会精神）把“停不下来的改革”推向纵深——湖州市委改革办理论学习中心组.docx

（学习贯彻三中全会精神）把“停不下来的改革”推向纵深湖州市委改革办理论学习中心组（2024年8月12日）党的十八届三中全会引领我们进入了全面深化改革的新时代，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。新时代以来，湖州认真贯彻落实党中央和省委关于全面深化改革的决策部署，按照习近平总书记关于改革重要论述和考察浙江重要讲话精神以及对湖州工作重要指示精神，以“在湖州看见美丽中国“实干争先主题实践为总载体、总抓手，正确把握改革方向、科学分析改革形势、精准确定改革重点、严格落实改革责任，打造形成“停不下来的改革”品牌，推动改革与发展深度融合、高效联动，奋力谱写中国式现代化精彩湖州篇章。一、新时代以来我市全面深化改革的奋进历程一是夯基垒台阶段。党的十八届三中全会后，及时召开市委七届五次全会，专题研究部署改革工作，制定出台市委关于全面深化改革的实施意见，梳理了104项改革任务，构筑了一个时期我市全面深化改革的总台账和施工图。把改革作为“一把手”工程，成立由市委主要领导任组长的市委全面深化改革领导小组，建立市委改革办和专项小组，健全改革工作体系的“四梁八柱”，奠定了我市全面深化改革的总体框架和基本制度，保障了全面深化改革工作的有效开展。二是蓄势提升阶段。党的十九届三中全会召开后，随着党政机构改革的落地，我市改革工作无论是力量配备、体制机制都得到了进一步加强和完善。在深入推进全省“四张清单一张网”改革、”最多跑一次”改革、数字化改革的同时，市委八届历次全会先后研究部署了推动市域治理现代化、打造“重要窗口”示范样本、建设共同富裕示范区先行市等全局性改革事项，各领域重点改革蹄疾步稳、次第开花，有力推动了经济社会各项事业的发展。三是系统蝶变阶段。党的二十大以来，我市按照省第十五次党代会赋予湖州的新目标新定位，加快打造“六个新湖州”，高水平建设生态文明典范城市，坚定实施生态文明立市、创新发展强市、改革开放兴市三大战略，深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”、政务服务增值化改革，在改革谋划、推进、落实、赋能上更加积极主动、实干争先，产业转型、科技创新、生态文明、共同富裕、城乡融合、基层治理等方面改革形成了系列特色品牌，为湖州的精彩蝶变提供强大的改革支撑。二、改革推动我市发展实现历史性转变一是实现经济发展从“要素驱动”到“创新驱动”的转变。始终完整准确全面贯彻新发展理念，以改革全面推进动能转换、产业转型、模式转变，经济实现跨越式发展，连续4年全省高质量考核排名前4位，成为长三角核心区唯一的国家可持续发展议程创新示范区。2012至2023年，全市地区生产总值从1664亿元跃升至4015亿元、增长超过1.4倍，人均生产总值从5.73万元增加到11.72万元、达到高收入经济体水平，一般公共预算收入从138.6亿元跃升至410.5亿元、增长近2倍。二是实现生态文明从“先行地”到“示范地”的转变。始终以走在前列的要求强化生态文明体制机制创新，加快绿水青山向金山银山的转化，形成立法、标准、体制、数智、文化一体推进的制度体系，走出了一条逐绿前行、因绿而兴、绿满金生、以绿惠民的特色发展之路。2023年8月15日，习近平总书记对首个全国生态日主场活动作出重要指示，我市荣获全球唯一的生态文明国际合作示范区，绿色发展指数稳居全省前列，”在湖州看见美丽中国"城市品牌全面打响。三是实现人民生活从“总体小康”到“高水平全面小康”的转变。始终践行以人民为中心的发展思想，按照“三个第一”“三有推定”的要求，持续完善为民办实事体制机制，全面加快民生事业各项改革，不断满足群众对美好生活的向往。2012至2023年，城乡居民人均收入分别增长1.3倍和1.8倍，收入倍差从1.92缩小到1.57,公共服务质量满意度连续多年居全省前3位，平安湖州实现“十七连冠”，连续2年获评中国最具幸福感城市。四是实现干部作风从“履职尽责”到“实干争先”的转变。始终以政治建设为核心，系统重塑队伍建设、组织建设、作风建设和廉政建设，深入推进主题实践，创造性开展“六比竞赛”，打造“三个闻风而动”品牌，建强“三支队伍”，广大党员干部干事创业的活力充分激发。习近平总书记对我市导师帮带制2次作出批示肯定；安吉青年入乡集成改革的相关做法，得到李强总理2次批示。五是实现改革体系从“零敲碎打”到“系统集成”的转变。始终坚持系统性谋划、项目化推进、机制化落实、常态化推广，以系统观念健全完善改革工作体系。实体化运作市委改革办，构建“3+X”改革工作体系，以“牵一发动全身“重大改革攻坚和“一地创新、全域推广”为重点，推动改革机制迭代、效能加成。市级层面累计承担了65项省级以上的改革试点，其中37项试点任务已顺利完成，获得改革突破奖15次，我市闭环管理推进改革工作做法在省委改革委会议上作经验交流，湖州改革的知名度、美誉度、辨识度和影响力大幅提升。三、推进全面深化改革的经验启示一是必须做到“全面加强党的领导”。党的领导是改革取得成功的最根本保证，只有坚持以习近平同志为核心的党中央领航指向、省委的坚强领导、市委的统筹推进，全面深化改革才能成功应对一系列严峻挑战、克服一系列困难问题。二是必须做到“发展出题目，改革做文章”。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，只有坚持发展第一要务，将发展作为解决一切问题的突破口，全面深化改革才能在经济发展、民生改善、社会治理等领域的难点堵点痛点上精准发力、创新突破。三是必须做到“使改革发展成果更多更公平惠及全体人民“。改革的力量来源于人民，只有坚持改革为了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享的理念，全面深化改革才能充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力，汲取源源不断的改革动力。四是必须做到“用创新指导一切工作”。改革最本质的要求就是创新，只有坚持创新驱动、创新制胜，深入实施创新发展强市战略，推动理念、技术、方法、模式、制度全方位创新，才能持续增创改革发展新优势。五是必须做到“让绿色发展成为湖州改革的鲜明标识”。生态是湖州最大的优势、绿色是湖州最靓的底色，只有坚持走好绿色低碳发展之路，让改革推动生态始终先行示范，让生态赋能高质量改革发展，湖州改革发展才能更具辨识度、更富生命力。六是必须做到“加强改革系统集成、协同高效”。改革要把握正确的方法，只有坚持改革发展稳定相统筹、顶层设计和基层首创相结合、整体推进和重点突破相促进、问题导向和扬长补短相匹配，全面深化改革才能善作善成、亮点纷呈、集成见效。迈向新征程，我们将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和省、市委全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和考察浙江重要讲话精神以及对湖州工作重要指示精神，聚焦落实“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”总目标，深入实施“八八战略”，持续深化”在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，始终做到解放思想、稳中求进、扬长补短、系统集成、以民为本，围绕“牵一发动全身"重大改革攻坚和“一地创新，全域推广”，深化迭代“3+X”改革推进体系，引领撬动八大领域体制机制创新，打造更多更具湖州辨识度的标志性改革成果，纵深推进“停不下来的改革”，为加快打造“六个新湖州”，高水平建设生态文明典范城市，奋力谱写中国式现代化精彩湖州篇章提供强大动力和制度保障。