在2024年全市防范化解劳资纠纷工作推进会上的发言.docx

在2024年全市防范化解劳资纠纷工作推进会上的发言尊敬的各位领导、同志们：*区始终将劳动保障矛盾纠纷预防调处工作机制建设置于重要位置，着力在监督监管、体制机制、处理流程等核心环节协同发力、深入探索，在劳动争议纠纷的源头预防与有效化解方面取得了显著成效。凭借出色的工作表现，*区先后荣膺“*省保障农民工工资支付工作先进集体”“*省保障农民工工资支付工作表现突出集体”“*省县域农民工市民化质量提升重点推进城市”等多项荣誉称号。一、创新监管模式，筑牢劳动保障防线（一）线上数字化监管创新性地构建了“*区在建项目农民工工资支付监管平台“，成功打破了人社部门与各行业主管部门以及发改、工信、行政审批等部门之间的信息壁垒，实现了信息的互联互通与共享共用。全区范围内所有在建项目自开工之日起，便被纳入该平台的严密监管之下，借助先进的信息技术手段，对在建项目农民工工资支付状况展开全程化、实时性的精准监测，有力地推动了农民工工资专用账户设立、人工费按月足额拨付、实名制管理等一系列保障农民工工资支付制度的高效落实。（二）线下协同化联动正式成立“*区保障农民工工资支付监管服务中心”，以此为核心枢纽，建立起涵盖镇街、园区以及相关区直部门的全方位互通互联机制。充分整合镇街社保所人员、镇街园区网格员、公益岗等多方力量，对在建项目展开拉网式欠薪风险隐患排查工作。本年度以来，累计排查并成功化解欠薪风险隐患多达25个。此外，还创新性地推行在建项目开工前的面谈交底、施工过程中的培训指导、完工前的验收结清“三课”服务模式，从源头上坚决杜绝欠薪问题的滋生与蔓延。二、健全工作体系，拓宽劳动维权渠道（一）一站式维权平台搭建精心打造集监察、仲裁、信访等多元业务于一体的一站式劳动维权平台，探索出一套行之有效的工作模式：前期通过监察程序进行询问调查、协调化解矛盾纠纷，后期借助劳动仲裁提供坚实的法律后援支持并实施跟踪问效。同时，建立健全案件回访机制，致力于为广大劳动者开辟最为便捷高效的维权通道，提供“一站式”办结的综合性优质服务，从而确保各类劳动矛盾纠纷能够得到及时、妥善的化解处理。（二）多部门协作机制完善区人社局与检察院携手合作，联合出台关于建立保障农民工工资支付协作机制的意见，明确规定了信息共享、案件处理、支持起诉、联合会议等一系列工作机制。通过充分发挥双方各自的职能优势，形成强大的工作合力，共同为保障农民工工资支付保驾护航。（三）基层调解网络构建将劳动保障矛盾纠纷协调职能深度下沉至基层一线，在镇（街）、开发区（园区）以及企业内部广泛设立基层调解组织，数量多达68个。镇街、开发区充分发挥其前沿阵地作用，对辖区内出现的拖欠农民工工资问题进行初步处理与协调。对于问题集中爆发或案情复杂棘手的情况，则由人社部门牵头，联合区直有关部门共同介入，协同推动问题的解决。截至目前，通过联动协作机制共处理欠薪案件33件。三、优化流程设计，提升维权服务效率（一）集体约谈强效施压针对拖欠农民工工资问题较为突出且集中的在建项目，组织开展集体约谈行动。在约谈过程中，深入宣讲保障农民工工资支付的各项制度规定与政策要求，责令在建项目各方主体限期集中化解现存的欠薪问题，并采取有效措施防止新的欠薪问题产生。截至当下，累计开展集体约谈5次，成功落实工资待遇53万余元。（二）快查快办精准出击对于涉及人员众多、案情错综复杂且蕴含较大风险隐患的劳动保障违法案件，实行升级办理模式。在接到相关线索后，第一时间派遣执法人员赶赴施工现场，进行全面、细致的调查核实工作。对于需要立案查处的案件，迅速依照法定程序启动执法流程，全力推动案件尽快办结，以维护劳动者的合法权益与社会的和谐稳定。（三）繁简分流高效审理专门设立农民工工资争议速裁庭，开辟农民工工资争议案件“绿色通道”，推行仲裁案件繁简分流工作模式。对于依法能够适用简易程序的案件，适当缩短甚至取消答辩期，使其能够快速进入庭审程序，并将审理时限大幅缩减至30日，切实有效地提升了农民工工资争议处理的效能与速度。四、强化法治宣传，营造和谐劳动环境（一）专题培训提升意识定期组织面向用人单位的劳动法律法规培训讲座，对劳动法劳动合同法保障农民工工资支付条例等重要法律法规进行详细解读，明确用人单位在劳动用工、工资支付、社会保险缴纳等多方面所应承担的法律责任与义务。通过培训，引导用人单位树立依法依规经营的理念，自觉维护劳动者的合法权益。本年度以来，已成功举办各类专题培训10余场次，覆盖企业数量超过300家。（二）工地宣传深入一线组织劳动保障监察员与志愿者深入在建工程项目工地一线，通过发放内容丰富的宣传资料、设立咨询服务台、举办现场答疑会等多种形式，向广大农民工普及劳动权益保护知识。重点围绕如何正确签订劳动合同、遭遇欠薪时应如何有效维权等实用性内容进行深入讲解，切实提高农民工群体的法律意识与自我保护能力。累计发放宣传资料5000余份,解答农民工咨询800余人次。（三）创新载体扩大覆盖充分利用新媒体平台的传播优势，如微信公众号、抖音短视频等，精心制作并发布一系列以劳动法律法规为主题的宣传短视频、动漫等作品，以通俗易懂、生动有趣的形式向广大劳动者和用人单位广泛传播劳动保障知识。同时，在电视台、广播电台等传统媒体开设劳动保障专栏，定期报道劳动保障工作动态、典型案例等内容，进一步扩大宣传覆盖面,全力营造全社会关心支持劳动保障工作的良好氛围。五、加强队伍锻造，提高执法服务水准（一）充实力量优化结构通过公开招聘、人才引进等多种途径，积极选拔一批具备法律、劳动保障等专业背景的高素质人才充实到劳动保障监察执法队伍之中，实现队伍结构的优化升级，有效提升整体业务能力。与此同时，高度重视对现有执法人员的业务培训工作，定期组织其参加法律法规学习、执法技能培训、案例分析研讨等各类活动，持续不断地提升执法人员的法律素养、业务水平与执法能力。（二）监督考核规范行为建立健全劳动保障监察执法监督机制，对执法人员的执法行为、执法程序、执法效果等进行全过程、全方位的监督管理，确保执法过程公正、规范、合法。制定详细且科学合理的执法考核评价标准，将案件办理质量、投诉举报处理满意度、执法效率等关键指标纳入考核范畴，对表现优秀的执法人员给予表彰奖励，对存在违规执法行为的人员进行严肃问责处理，以此激励执法人员积极履行职责，不断提升服务质量。六、深化数据运用，赋能监管服务升级（一）完善采集机制确保精准进一步拓展劳动保障数据采集渠道，在现有在建项目信息、农民工工资支付数据的基础上，增加对用人单位劳动用工备案信息、社会保险缴纳数据、劳动争议案件数据等多维度数据的采集整合工作，确保数据的全面性、准确性与及时性。借助与相关部门的数据共享交换平台，实现数据的自动化采集与实时更新，大幅减少人工录入工作量，显著提高数据采集效率。（二）强化分析应用科学决策运用大数据分析技术对采集到的劳动保障数据进行深度挖掘与综合分析，构建劳动保障风险预警模型。通过对用人单位劳动用工行为数据的深度剖析，提前精准发现潜在的欠薪风险、劳动纠纷隐患等问题，并及时发出预警信号，为监管部门制定针对性措施提供科学依据。同时，充分利用数据分析结果为政策制定、执法决策提供有力的数据支持，有效提高决策的科学性与精准性。（三）推动服务创新便捷智能基于劳动保障大数据开发面向用人单位和劳动者的服务应用平台，为用人单位提供劳动用工政策咨询、在线申报备案、风险评估等一站式服务，助力用人单位规范劳动用工管理。为劳动者提供个人权益查询、维权指导、就业推荐等个性化服务，方便劳动者维护自身权益并促进其就业创业。通过数据服务创新，全面提升劳动保障监管服务的便捷性与智能化水平。以上报告内容如有不当之处，恳请各位领导和同志们批评指正，谢谢！